【正文】 同時(shí)政府也要改變?cè)瓉?lái)的重視城市，忽略農(nóng)村的思想，真正把農(nóng)村的少先隊(duì)工作擺放在與城市同樣的高度，使經(jīng)費(fèi)有一定的保證，以提高農(nóng)村少先隊(duì)活動(dòng)的整體質(zhì)量。，推進(jìn)經(jīng)費(fèi)實(shí)施社區(qū)化對(duì)于社區(qū)輔導(dǎo)員積極性不高，社區(qū)活動(dòng)形式單一、趨于形式，少先隊(duì)活動(dòng)陣地?zé)o法落實(shí)的現(xiàn)狀，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題就是其中最重要，也是活動(dòng)正常開(kāi)展最為關(guān)鍵的原因。其次，社區(qū)應(yīng)充分挖掘和利用社區(qū)的有效資源，依托工廠、企業(yè)等場(chǎng)所共同投資少先隊(duì)的活動(dòng)陣地。，推進(jìn)陣地建設(shè)社區(qū)化面對(duì)農(nóng)村少先隊(duì)組織陣地缺乏的現(xiàn)狀，能否拓寬社區(qū)少先隊(duì)的陣地建設(shè)是少先隊(duì)工作的當(dāng)務(wù)之急。這樣不僅能激發(fā)?五老?的工作熱情，又可以讓少先隊(duì)員了解我國(guó)優(yōu)秀的革命史詩(shī)故事，提高少先隊(duì)員的思想道德素質(zhì)。同時(shí)在社區(qū)發(fā)揮“五老”隊(duì)伍（即老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）作用，聘請(qǐng)他們擔(dān)任社區(qū)少先隊(duì)的指導(dǎo)員。這樣既能解決社區(qū)教育工作力量不足和缺少人才的問(wèn)題，又可以促進(jìn)了學(xué)校道德教育與社區(qū)德育工作的有效溝通、有效結(jié)合。,推進(jìn)輔導(dǎo)員工作社區(qū)化積極協(xié)同社區(qū)開(kāi)發(fā)社區(qū)人力資源，采用選聘、招募等形式吸收社區(qū)中熱心于青少年事業(yè)的青年志士，同時(shí)在大學(xué)里挑選一批有自己見(jiàn)解，有一定作為的熱血青年。兩者的開(kāi)展不能各自為政。每個(gè)暑期開(kāi)設(shè)暑期夏令營(yíng)、安全全家行、環(huán)保你我他等系列活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)少先隊(duì)活動(dòng)的知識(shí)性、趣味性、實(shí)用性與實(shí)踐性。一直以來(lái),學(xué)生處于學(xué)校、家庭、社區(qū)三位一體的教育模式,而又以學(xué)校教育為主體,區(qū)少先隊(duì)員,根據(jù)少先隊(duì)員的年齡、興趣、居住環(huán)境等特點(diǎn)以樓道、街道、雛鷹小分隊(duì)等形式將其分組進(jìn)行少先隊(duì)員活動(dòng)。其次，深入群眾，實(shí)地走訪，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，為他們出謀劃策，保證能第一時(shí)間掌握社區(qū)的工作情況。在社區(qū)建立完善的評(píng)估機(jī)制，使活動(dòng)的開(kāi)展具有規(guī)范性、目的性。首先，團(tuán)區(qū)委應(yīng)在新農(nóng)村少先隊(duì)工作中起到牽頭的作用，制訂少先隊(duì)工作計(jì)劃。面對(duì)以上的種種困難,筆者提出了幾點(diǎn)提議。面對(duì)相對(duì)龐大的暑期培訓(xùn)費(fèi)用，許多家庭也只能退避三舍，更有家庭望而卻步了。由于社區(qū)本身的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源少，而對(duì)如?天天青少年宮?的資助也就相應(yīng)減少，青少年宮也只能?自力更生?收費(fèi)相對(duì)較高，導(dǎo)致?富則上，窮則下?的狀況。同時(shí)經(jīng)費(fèi)的下?lián)苡质艿筋I(lǐng)導(dǎo)左右，而多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)又相對(duì)重視城市，而忽略了農(nóng)村，可見(jiàn)農(nóng)村得到的實(shí)際活動(dòng)開(kāi)支更加少，至少少于4千元。從以上的資料可以看出?？钪杏糜谏鐓^(qū)活動(dòng)的費(fèi)用是極少的一部分，也就是說(shuō)如果社區(qū)想搞好一個(gè)少先隊(duì)組織，其額外的經(jīng)費(fèi)就需要自己去填補(bǔ)。我們以經(jīng)濟(jì)水平較為發(fā)達(dá)的寧波市海曙區(qū)為例來(lái)考察經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。農(nóng)村少先隊(duì)組織需要領(lǐng)導(dǎo)多加重視，并且希望經(jīng)費(fèi)渠道能夠有所拓寬經(jīng)費(fèi)緊張是本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一個(gè)普遍問(wèn)題，這里既有政府財(cái)政投入不夠的問(wèn)題，也有社區(qū)自身籌備資金緊張的問(wèn)題當(dāng)我們問(wèn)到社區(qū)在建設(shè)少先隊(duì)組織時(shí)遇到的最大困難是什么時(shí)，依次回答的是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題（56%）、安全問(wèn)題（36%）、陣地問(wèn)題（21%）、協(xié)調(diào)問(wèn)題（18%）。我們很高興地看到，社區(qū)已經(jīng)開(kāi)始著手這方面工作，并也取得了一定成效，老年比例與去年同期相比也下降了7%，大學(xué)生、熱血青年比例也開(kāi)始上漲，同時(shí)社區(qū)團(tuán)工委書(shū)記也開(kāi)始重視并承擔(dān)一部分責(zé)任?？傊?，少先隊(duì)組織應(yīng)該由多方面人員構(gòu)成，如社區(qū)團(tuán)工委書(shū)記，退休老干部，熱血青年，家長(zhǎng)，學(xué)校老師等構(gòu)成。在訪談中，許多老干部也深刻地體會(huì)到了這一點(diǎn)。當(dāng)問(wèn)到學(xué)生喜歡什么樣的少先隊(duì)活動(dòng)時(shí)有文體（7%）、學(xué)習(xí)（19%）、藝術(shù)（18%）、科技（45%）、娛樂(lè)（18%），多數(shù)孩子喜歡科技類活動(dòng)，因其能趣味益腦。但當(dāng)問(wèn)到少年宮的學(xué)生時(shí)，學(xué)生普遍的回答是，活動(dòng)組織有目的性，規(guī)范性，活動(dòng)開(kāi)設(shè)多方面、多角度，并注重學(xué)生自身的興趣愛(ài)好。當(dāng)問(wèn)到學(xué)生在老年人帶領(lǐng)下的活動(dòng)如何時(shí)，有80%的學(xué)生反映活動(dòng)以傳道重教，突顯愛(ài)國(guó)精神為重，而缺少實(shí)踐活動(dòng)。但在調(diào)訪的過(guò)程中，我們也了解到，目前有62%的社區(qū)退休老干部擔(dān)任了少先隊(duì)組織的活動(dòng)負(fù)責(zé)人，其中女性占80%。能否選擇優(yōu)秀的負(fù)責(zé)人，是活動(dòng)得以成功的關(guān)鍵。從中我們可以了解為何少先隊(duì)組織在農(nóng)村發(fā)展緩慢。從以上的數(shù)據(jù)我們也充分地了解家長(zhǎng)、學(xué)生都非常期待少先隊(duì)組織的成立，但社區(qū)沒(méi)有針對(duì)家長(zhǎng)與孩子的期望開(kāi)展什么實(shí)際行動(dòng)，同時(shí)已開(kāi)展的活動(dòng)也沒(méi)有充分的準(zhǔn)備，宣傳力度不到位。在少先隊(duì)活動(dòng)組織時(shí)也只有35%的學(xué)生參加，65%的學(xué)生對(duì)此不了解或未聽(tīng)聞。當(dāng)問(wèn)及村莊有無(wú)少先隊(duì)組織或服務(wù)陣地這一題的時(shí)候，有70%的家長(zhǎng)、學(xué)生反映周圍沒(méi)有少先隊(duì)組織，19%反映不知道少先隊(duì)組織的存在，而只有25%的居民反映有少先隊(duì)組織。農(nóng)村缺乏少先隊(duì)組織，而已成立的少先隊(duì)組織的組織性不強(qiáng)，活動(dòng)松散我們從調(diào)查數(shù)據(jù)上看到，近年來(lái)，在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的支持下，我省各地城市少先隊(duì)組織建設(shè)得到了較大的發(fā)展，但不容樂(lè)觀的是農(nóng)村的少先隊(duì)組織建設(shè)進(jìn)程相當(dāng)緩慢。更關(guān)鍵的是他們本身的收入不高，而社區(qū)僅有的少先隊(duì)組織大多數(shù)是?天天青少年宮?等機(jī)構(gòu)，而這些機(jī)構(gòu)又是以盈利為目的的，收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)較高，對(duì)農(nóng)民而言有一定的生活負(fù)擔(dān)，在社區(qū)不收費(fèi)的少先隊(duì)組織卻很少。同時(shí)，由于歷史的原因，只有極少的農(nóng)民經(jīng)受過(guò)專門(mén)的教育。當(dāng)問(wèn)及有無(wú)活動(dòng)場(chǎng)地時(shí)，有63%的組織人反映活動(dòng)場(chǎng)所破舊、窄小。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，農(nóng)民素質(zhì)偏低，人均收入不高由于多年政府、社區(qū)等機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，加之農(nóng)村稅費(fèi)改革，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的渠道變窄。二、新農(nóng)村少先隊(duì)組織建設(shè)中存在的問(wèn)題及原因分析調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新農(nóng)村建設(shè)取得了豐碩的成果，但同時(shí)也存在許多制約其健康、穩(wěn)定發(fā)展的問(wèn)題。近幾年來(lái)，在少先隊(duì)的組織建設(shè)和活動(dòng)內(nèi)容方面，還不能滿足廣大隊(duì)員的愿望。誠(chéng)然，在閑暇時(shí)間，孩子們可以有自己喜歡的活動(dòng)，但這些活動(dòng)缺乏導(dǎo)向性，因此制約了兒童的健康發(fā)展。（2）、農(nóng)村孩子閑暇的時(shí)間過(guò)多。在農(nóng)村，很少有直觀的傳統(tǒng)教育基地可供學(xué)生參觀學(xué)習(xí)，又沒(méi)有足夠的條件允許學(xué)生走向更廣闊的世界，憑借課本，教師講授及學(xué)校僅有的圖書(shū)資源來(lái)熏陶學(xué)生的效果并不理想。開(kāi)展農(nóng)村新社區(qū)少先隊(duì)工作的可行性農(nóng)村新社區(qū)少先隊(duì)工作的對(duì)象是學(xué)習(xí)、生活在農(nóng)村的廣大少先隊(duì)員，這個(gè)群體的的特點(diǎn)使這項(xiàng)工作具有十分的可行性。但是隨著時(shí)代的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，少先隊(duì)組織單一地依托于學(xué)校工作的格局已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代化進(jìn)程中少先隊(duì)工作的需要了，突顯的弊端日趨明顯。它根植于少年兒童群體，面向未來(lái)，具有鮮明的政治性、教育性、導(dǎo)向性和實(shí)踐性。因此，摸清農(nóng)村少先隊(duì)的工作現(xiàn)狀，加強(qiáng)農(nóng)村新社區(qū)少先隊(duì)工作，使少先隊(duì)組織在培養(yǎng)新型農(nóng)民的工程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，必要性十分突出。從莊市與駱駝的調(diào)查來(lái)看，只有30%的地方有少先隊(duì)組織，當(dāng)問(wèn)及學(xué)?；虼迩f有無(wú)少先隊(duì)活動(dòng)時(shí)，也只有37%說(shuō)有開(kāi)展少先隊(duì)活動(dòng)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)村少先隊(duì)工作也不斷向前發(fā)展。并借鑒分析資料，來(lái)了解農(nóng)村新社區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)的意義，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題，并尋求對(duì)策，提出有利于新農(nóng)村少先隊(duì)建設(shè)的若干建議。此次調(diào)研采取分層次座談訪談與資料分析的方式，選擇了鎮(zhèn)海正在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)中的莊市與駱駝。少先隊(duì)是中國(guó)少年兒童的群眾組織，是少年兒童學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是建設(shè)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的預(yù)備隊(duì)。參考書(shū)目：華耀國(guó)《實(shí)施少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作綱要，實(shí)現(xiàn)少先隊(duì)文化建設(shè)有形化》全國(guó)少工委《關(guān)于堅(jiān)強(qiáng)農(nóng)村少先隊(duì)工作服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》黨的十六屆五中全會(huì)提出，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。首先，少先隊(duì)工作需要一定的經(jīng)費(fèi)，如能加大少先隊(duì)的經(jīng)費(fèi)投入，則少先隊(duì)工作開(kāi)展起來(lái)會(huì)更加得心應(yīng)手，所以，爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)的支持也就有這樣的必要。因此我門(mén)一定要爭(zhēng)取教育主管部門(mén)的支持，以便更好地發(fā)揮少先隊(duì)工作的機(jī)能。這樣會(huì)使少先隊(duì)工作的重要性更加容易被校長(zhǎng)教師所接受。（三）與教育部門(mén)溝通，完善少先隊(duì)工作的教育機(jī)能。而校園文化是學(xué)校教育的重要組成部分，我們把少先隊(duì)的陣地建設(shè)與學(xué)校的校園文化相結(jié)合，可以說(shuō)是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，少先隊(duì)的陣地（包括隊(duì)室、隊(duì)報(bào)、櫥窗、廣播臺(tái)等等）既是少先隊(duì)教育活動(dòng)的重要載體，又是學(xué)校校園文化的重要組成部分，校園文化許多教育功能往往通過(guò)少先隊(duì)陣地體現(xiàn)出來(lái)。（二）與校園文化整合，加強(qiáng)少先隊(duì)陣地建設(shè)。因此我們按照《綱要》就能很快切準(zhǔn)活動(dòng)的要求及活動(dòng)的內(nèi)容?！渡傧汝?duì)輔導(dǎo)員工作綱要（試行）》對(duì)輔導(dǎo)員老師來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)及時(shí)雨。二、改進(jìn)農(nóng)村少先隊(duì)工作的對(duì)策目前農(nóng)村少先隊(duì)工作中存在的種種問(wèn)題對(duì)未成年人的健康成長(zhǎng)極為不利。隨后全國(guó)少工委編寫(xiě)了《少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作綱要（試行）》。(3)少先隊(duì)工作理論體系尚不完善。少先隊(duì)工作在農(nóng)村，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，因而對(duì)于教育的投資也就不言而喻，而少先隊(duì)的經(jīng)費(fèi)的落實(shí)上也就自然的存在差異，許多輔導(dǎo)員老師由于缺乏經(jīng)費(fèi)，無(wú)法進(jìn)行一些哪怕是很小的隊(duì)活動(dòng)。導(dǎo)致少先隊(duì)工作無(wú)法正常開(kāi)展。但從目前基層來(lái)看，不少基層少先隊(duì)干部對(duì)于為什么要全隊(duì)抓基層，全隊(duì)抓落實(shí)理解的不夠，思想上還存在一定的偏差。那么為什么會(huì)產(chǎn)生這樣的現(xiàn)狀呢？通過(guò)分析，不難看出，產(chǎn)生如此現(xiàn)狀主要有以下原因：(1)思想認(rèn)識(shí)上存在障礙。（2）重書(shū)本知識(shí)輕社會(huì)實(shí)踐。忙的是升到高一級(jí)的學(xué)府，幾乎與外界沒(méi)有什么聯(lián)系，至于外面的世界究竟有多精彩，那只能等到畢業(yè)后走上社會(huì)才能曉得。（1）重縱向發(fā)展輕橫向聯(lián)系。隨著各項(xiàng)改革的不斷深化，尤其是學(xué)校基礎(chǔ)課程改革的不斷推進(jìn)，原先少先隊(duì)工作中所倡導(dǎo)的一些教育理念，思想，方法逐漸被學(xué)校教育所接納，原有的中隊(duì)活動(dòng)逐漸被班級(jí)活動(dòng)代替，使得少先隊(duì)工作的開(kāi)展成了聾子的耳朵——可有可無(wú)，這樣也不同程度影響到少先隊(duì)工作開(kāi)展系統(tǒng)性。少先隊(duì)工作中雖然制定了計(jì)劃，但由于目前學(xué)校倡導(dǎo)的是“以分?jǐn)?shù)為重，以教學(xué)為主”，許多活動(dòng)因此被擱淺，甚至被取締也就不足為奇了，直到教育主管部門(mén)想起來(lái)需要