【正文】 各位代表，新時代、新征程對人大工作提出了新的要求，讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，解放思想、開拓創(chuàng)新，加壓奮進、扎實工作，為加快推進磐安綠色發(fā)展、全面實現(xiàn)“同步小康”、打造身心兩安“大花園”而努力奮斗！磐安縣十三屆人大二次會議秘書處2018年2月2日印發(fā)。一方面要組織常委會組成人員圍繞審議議題深入開展調(diào)研，充分了解民意，廣泛集中民智，全面掌握第一手資料，積極發(fā)表審議意見，提出有價值、高質(zhì)量的建議意見。牢固樹立創(chuàng)新理念，努力增強主動創(chuàng)新的自覺性，使人大工作和自身建設(shè)更加體現(xiàn)新時代特征。健全完善縣人大常委會內(nèi)部工作機制，注重發(fā)揮兩個專門委員會的職能作用，不斷提升工作效能。組織開展縣人大常委會組成人員、縣鄉(xiāng)人大干部專題培訓，加強法律法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識的學習，提高做好人大工作的本領(lǐng)。一要進一步加強學習培訓。重視對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和人大干事的學習培訓，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。繼續(xù)貫徹落實中央、省市關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的文件精神，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作程序和制度，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)堅持縣人大領(lǐng)導(dǎo)重點督辦、縣政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦制度，健全縣府辦牽頭辦理、部門“一把手”親自抓落實機制，進一步提高建議辦理實效。采取重點督辦、定期督辦、跟蹤督辦等方式，著力抓好代表建議督辦工作，努力提高代表建議的解決率和代表滿意率。二是抓好代表建議督辦。加強“兩站一平臺”建設(shè)，充分發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。一是提升代表履職能力。加強和改進人大信訪工作，認真接待受理群眾來信來訪，做好信訪件的交辦、督辦工作。切實維護法律尊嚴，開展道路交通安全法等法律法規(guī)執(zhí)法檢查。三是始終堅持深化法治建設(shè)。從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，抓好民生實事代表票決制工作，重點選取職業(yè)教育發(fā)展、飲用水安全、影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物業(yè)管理、外事僑務(wù)等方面工作開展監(jiān)督，綜合運用多種方式，持續(xù)監(jiān)督推進，抓好跟蹤問效。突出專項監(jiān)督，綜合運用調(diào)研、視察、檢查等方式，大力推進我縣國家級全域旅游示范縣創(chuàng)建、環(huán)境保護等工作。抓好審計成果運用，加大對審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況的督查力度，促進財政性資金安全有效運行。強化全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督，聽取和審議財政預(yù)算、決算、審計等專項報告，為人民群眾管好“錢袋子”。一是始終堅持服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。三要主動參與全縣中心工作，運用好人大干部的智慧和經(jīng)驗，發(fā)揮好人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，更好地助力重點項目攻堅和重點工程建設(shè)。二要落實黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一原則，堅持和完善人大任命干部任前法律知識考試、擬任職表態(tài)發(fā)言、頒發(fā)任命書、憲法宣誓等制度，著力提升人大任命干部依法履職的使命感和責任感。今年縣人大常委會將著重做好以下四個方面工作：一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極服務(wù)全縣發(fā)展大局自覺維護縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，主動把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的整個過程、落實到人大工作的各個方面，確保黨委意圖和決策部署在人大工作中得到有效貫徹落實。各位代表，2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝同步高水平全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。各位代表，在過去的一年里，縣人大及其常委會所取得的成績，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、全體代表和常委會組成人員共同努力的結(jié)果，是縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院積極配合的結(jié)果，也是全縣人民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和社會各界大力支持的結(jié)果。堅持邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議，促進常委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大形成良性互動，不斷提升全縣人大工作水平。切實加強聯(lián)系指導(dǎo)。健全完善縣人大常委會黨組議事規(guī)則、常委會議事規(guī)則、人事任免辦法、各辦事機構(gòu)職責等相關(guān)規(guī)則，進一步促進常委會及機關(guān)規(guī)范有序運轉(zhuǎn)。黨的十九大召開以后，第一時間召開主任會議和常委會會議進行專題學習，促進黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。積極開展政治理論學習，自覺把中央和各級黨委的決策部署貫徹落實到人大工作的各方面和全過程。五、立足提升工作效率，不斷加強自身建設(shè)，在提高人大工作水平上凝聚合力常委會堅持主動適應(yīng)新常態(tài)、新任務(wù)的要求，不斷加強自身建設(shè)，努力提高履職水平。堅持常委會領(lǐng)導(dǎo)重點督辦，各工委分塊督辦，督促承辦部門對代表反饋不滿意的建議進行重新辦理。抓好代表建議辦理。堅持縣人大常委會主任接待代表活動，落實常委會組成人員聯(lián)系代表制度，及時聽取代表對建議辦理情況、社會熱點問題、重點監(jiān)督議題的意見。扎實推進“剿滅劣V類水，人大代表在行動”主題活動，積極開展“最多跑一次”改革調(diào)研督查。積極探索主題接待、網(wǎng)上接待等活動形式，為代表在接待選民、聯(lián)系群眾、收集民意等方面搭建平臺，提供服務(wù)，不斷豐富和活躍人大代表在閉會期間的活動。健全完善21個代表聯(lián)絡(luò)站的組織機構(gòu)和相關(guān)制度，完成全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，及時更新代表履職服務(wù)平臺的代表信息。四、立足改進代表工作，努力健全服務(wù)體系，在發(fā)揮代表主體作用上激發(fā)活力常委會高度重視加強和改進代表工作，圍繞發(fā)揮代表主體作用，不斷完善履職平臺，豐富履職載體，努力提高代表履職能力。堅持憲法宣誓制度，組織新任命的政府組成部門負責人集中向憲法宣誓，切實維護憲法權(quán)威，有力提升了依法履職盡責的使命感和責任感。常委會始終堅持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一原則，認真做好人事任免工作。暢通信訪訴求渠道，真誠傾聽群眾意見，依法受理人民群眾來信97件，來訪52批107人次，加大重要信訪件的督辦力度，有效化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。開展法院執(zhí)行工作調(diào)研，聽取縣人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的報告，制訂出臺《關(guān)于進一步推進縣人民法院開展執(zhí)行工作的意見》，提出了營造社會法治氛圍、加強執(zhí)行工作力度、完善執(zhí)行聯(lián)動機制、強化執(zhí)行保障措施、增強執(zhí)行監(jiān)督實效等五個方面的意見建議，促進法院執(zhí)行工作進一步改善。配合上級人大開展《浙江省工傷保險條例（草案）》《金華市電梯安全條例（草案）》《農(nóng)村生活垃圾減量分類條例（草案）》等立法調(diào)研，積極為省市人大立法工作建言獻策。認真開展《村民組織法》執(zhí)法檢查，做好村級組織換屆選舉相關(guān)法律法規(guī)的解釋工作，促進我縣村級組織換屆工作依法圓滿完成。三、立足社會公平正義，切實強化法律監(jiān)督，在推進法治磐安建設(shè)上盡心盡力常委會堅持以法治建設(shè)為抓手，加強法律監(jiān)督，推進“一府兩院”依法行政、公正司法，切實維護憲法和法律的權(quán)威。三是助力礦產(chǎn)資源開發(fā)。聽取和審議縣政府關(guān)于我縣剿滅劣V類水工作情況的報告，提出了營造全民治水氛圍、加快基礎(chǔ)項目建設(shè)、強化發(fā)現(xiàn)問題整改、構(gòu)建長效監(jiān)管機制等意見建議。開展浙中生態(tài)廊道磐安段建設(shè)工作專題視察，建議縣政府要充分挖掘沿線優(yōu)勢資源，扎實推進生態(tài)廊道建設(shè)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果串點成線，連片帶面，推動全域發(fā)展。常委會積極踐行“兩山”理念，堅守綠色生態(tài)發(fā)展底線，助推生態(tài)經(jīng)濟和美麗經(jīng)濟發(fā)展。聽取和審議縣政府關(guān)于小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作情況的報告，強調(diào)要高度重視規(guī)劃引領(lǐng)、績效管理、科學統(tǒng)籌、機制建設(shè)等工作。聽取縣政府關(guān)于宗教事務(wù)管理工作的報告，就當前宗教工作面臨的重要性和復(fù)雜性，提出了完善機制，依法強化宗教場所管理；豐富業(yè)態(tài)，加快宗教與文化、旅游等產(chǎn)業(yè)融合步伐等意見建議。開展影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研，形成調(diào)研報告，就加快影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進與旅游產(chǎn)業(yè)融合、帶動農(nóng)民增收等方面提出了意見建議。常委會從大局出發(fā)，采取有效監(jiān)督手段，積極推進社會各項事業(yè)發(fā)展。聽取縣政府關(guān)于“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟組織試點工作情況的報告，強調(diào)要重視“三位一體”農(nóng)合聯(lián)建設(shè)，盡快理順體制機制，加強考核激勵，形成相關(guān)職能部門相互支持、密切配合的工作氛圍，更好地促進農(nóng)民增收。開展農(nóng)村危房改造工作調(diào)研，通過實地檢查、召開座談、聽取匯報等方式，全面分析研判農(nóng)村危舊房排查和拆后安置等方面存在的困難和問題，提出有針對性的意見和建議。聽取和審議縣政府關(guān)于中醫(yī)事業(yè)發(fā)展情況的報告，建議縣政府在產(chǎn)業(yè)融合、事業(yè)發(fā)展、特色中醫(yī)、人才培養(yǎng)等四個方面下功夫，抓好中醫(yī)院遷建工作，加快推進我縣中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。常委會始終把事關(guān)群眾切身利益的問題作為監(jiān)督工作的重點，切實增進民生福祉。二、立足群眾關(guān)注熱點，著力提高監(jiān)督實效，在保障和改善民生上精