【正文】 同時(shí)也應(yīng)注意到它效果的直接性與間接性、內(nèi)隱性與外顯性、漸進(jìn)性與實(shí)效性的特點(diǎn)，檢驗(yàn)它需要運(yùn)用長期性與階段性相結(jié)合的方法，這樣才能比較科學(xué)地檢驗(yàn)廠務(wù)公開工作。是否樹立了市場觀念和經(jīng)濟(jì)效益觀念，提高經(jīng)濟(jì)效益的各項(xiàng)措施合理合法并得力，經(jīng)濟(jì)效益提高的幅度是多少。民主管理標(biāo)準(zhǔn)廣大職工群眾是否明確了工人階級(jí)的歷史使命，樹立了當(dāng)家作主的思想意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)了積極性和創(chuàng)造性，積極參與企業(yè)的民主管理，愛崗敬業(yè)、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、關(guān)心愛護(hù)企業(yè)，對廠務(wù)公開滿意。（3）是否推動(dòng)了企業(yè)民主管理制度建設(shè)，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度。三、成效的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)保證標(biāo)準(zhǔn)（1）黨和政府的方針政策是否得到實(shí)施。（5）廠務(wù)公開覆蓋面是否不斷拓展。（3）是否把推進(jìn)廠務(wù)公開與建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來。特點(diǎn)的量化標(biāo)準(zhǔn)（1）是否把推進(jìn)廠務(wù)公開與加強(qiáng)企業(yè)黨建、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和職工隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來。（13）廠務(wù)公開的內(nèi)容是否真實(shí)、公正。（11）是否按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行公開。（9）是否有廠務(wù)公開監(jiān)督檢查小組的檢查記錄。（7）是否選樹了廠務(wù)公開的先進(jìn)單位和個(gè)人典型。（5）是否有職代會(huì)關(guān)于廠務(wù)公開工作內(nèi)容的審議、審定和決定的記錄。（3）是否有廠務(wù)公開工作公開欄。（1）是否有中紀(jì)委等六部委〔2001〕5號(hào)文件以及各級(jí)黨和政府的文件匯編；是否有上級(jí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話的匯編。監(jiān)督檢查公開事項(xiàng)的內(nèi)容是否真實(shí)全面，公開是否及時(shí)，程序是否合法，職工群眾反映的問題是否得到解決等。是否對不公開、假公開、虛公開、壓制民主、打擊報(bào)復(fù)，造成不良后果的，依據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和主管人員的責(zé)任。是否采取問卷、職工民主評議會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)接待日等形式，請職工對廠務(wù)公開落實(shí)情況作出評價(jià)。檢驗(yàn)企業(yè)是否建立定期向職代會(huì)報(bào)告廠務(wù)公開工作的報(bào)告制度，并作為紀(jì)委班子民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職、企業(yè)總結(jié)的重要內(nèi)容。檢驗(yàn)是否把廠務(wù)公開任務(wù)層層分解，落實(shí)到黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和人員，納入黨建工作、經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任目標(biāo)，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，落實(shí)到基層日常工作中去。制度的量化標(biāo)準(zhǔn)廠務(wù)公開作為新形勢下推進(jìn)民主政治建設(shè)，提高企業(yè)科學(xué) 管理水平的一種有效形式，要確保其真實(shí)、可信、公正、有效，保持旺盛的生命力，必須靠建立一套行之有效的機(jī)制作保證。（4）是否把企業(yè)黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)作為重點(diǎn)。（3）是否把干部管理制度改革作為重點(diǎn)。（2）是否把企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位作為重點(diǎn)。（1）是否把企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革作為重點(diǎn)。我們必須著眼于企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，緊緊圍繞維護(hù)職工合法權(quán)益這個(gè)核心，把握重點(diǎn)，貼緊中心，卓有成效地推進(jìn)廠務(wù)公開工作。是否抓出一批組織建設(shè)、科學(xué)管理、求實(shí)創(chuàng)新、文明經(jīng)營等方面的典型，靠典型指導(dǎo)全局工作。各級(jí)紀(jì)委、工會(huì)、監(jiān)察部門是否負(fù)起監(jiān)督責(zé)任；企業(yè)的有關(guān)職能部門是否密切配合，通力合作；是否強(qiáng)化協(xié)調(diào)組織和指導(dǎo)職能，深入基層調(diào)查研究，把問題發(fā)現(xiàn)在基層，把經(jīng)驗(yàn)總結(jié)在基層，做到因地制宜，分層指導(dǎo)，整體推進(jìn)。企業(yè)行政是否積極主動(dòng)地落實(shí)廠務(wù)公開的各項(xiàng)規(guī)定，真正負(fù)起廠務(wù)公開的主體責(zé)任。組織領(lǐng)導(dǎo)工作的量化標(biāo)準(zhǔn)（1）是否強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。實(shí)際上，要對廠務(wù)公開進(jìn)行檢驗(yàn)，大量的、繁雜的工作還在定量標(biāo)準(zhǔn)上。這就要求我們在檢驗(yàn)時(shí)堅(jiān)持群眾性標(biāo)準(zhǔn)，主要看群眾是否滿意，以此來作為檢驗(yàn)廠務(wù)公開的重要標(biāo)準(zhǔn)，使應(yīng)該公開的內(nèi)容全部公開，公開的形式多種多樣，公開的情況真實(shí)可信。群眾性標(biāo)準(zhǔn)中紀(jì)委等六部委〔2001〕5號(hào)文件中指出：“廠務(wù)公開的實(shí)質(zhì)是加強(qiáng)職工群眾的民主監(jiān)督”。據(jù)此，它必然最終要在發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上顯現(xiàn)出來。從這些要求標(biāo)準(zhǔn)看，廠務(wù)公開是政府和行政工作的一部分，行政是主體。經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)中紀(jì)委等六部委在“中紀(jì)發(fā)〔2001〕5號(hào)文件中指出：“各 級(jí)黨委和政府要切實(shí)把廠務(wù)公開工作擺上議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好調(diào)查研究和督促檢查，及時(shí)解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題企業(yè)行政要積極主動(dòng)地落實(shí)廠務(wù)公開的各項(xiàng)規(guī)定，真正負(fù)起實(shí)施廠務(wù)公開主體的責(zé)任”。離開了這個(gè)根本目的，沒有人民群眾的支持和積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展就會(huì)成為一句空話。另一方面，生產(chǎn)力的發(fā)展離不開教育、科學(xué)、文化的發(fā)展，離不開思想道德建設(shè)和人民崇高精神的培養(yǎng)，先進(jìn)文化為生產(chǎn)力的發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持，又滿足廣大人民群眾日益增長的文化生活需要?！叭齻€(gè)代表”相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一整體。一、定性標(biāo)準(zhǔn)廠務(wù)公開是黨和政府以及工會(huì)的一項(xiàng)重要工作，它具有鮮明的政治性、經(jīng)濟(jì)性和群眾性，對其檢驗(yàn)時(shí)也必須堅(jiān)持政治性、經(jīng)濟(jì)性和群眾性，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有以下幾點(diǎn)：政治性標(biāo)準(zhǔn)“三個(gè)代表”是檢驗(yàn)廠務(wù)公開工作的政治標(biāo)準(zhǔn)。盡管如此，廠務(wù)公開作為一項(xiàng)企業(yè)的日常工作，我們可以而且能夠用定性標(biāo)準(zhǔn)與定量標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)它。所以，我們認(rèn)為它是介于思想政治工作與經(jīng)濟(jì)工作之間的一項(xiàng)工作，很難確定它單純隸屬于哪個(gè)范疇。同經(jīng)濟(jì)工作與思想政治工作相比，廠務(wù)公開具有不確定性。當(dāng)前，對于它的性質(zhì)和作用、任務(wù)與特點(diǎn)、方針與原則、內(nèi)容與范圍、方式與方法等都有所論及，然而，對于它的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)卻極少有人涉獵。有違法亂紀(jì)現(xiàn)象的不得分。職工滿意率在80%70%的減2分，70%以下的不得分。不到位的減1分。發(fā)生職工集體上訪及突發(fā)事件的不得分。職工收入未同步增長的減1分。效果不明顯的減1分。效果不明顯的減1分。不到位的減1分。（3）職代會(huì)監(jiān)督職權(quán)落實(shí)不到位的減58分。（1）企業(yè)重大決策問題、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重要問題應(yīng)提交職代會(huì)審議而未提交的減8分。未召開的不得分。程序不規(guī)范的減23分。堅(jiān)持“提出、審查、公開、評議、整改”五個(gè)程序。公開不及時(shí)的減2分。明確公開時(shí)間。如民主議事會(huì)、職工代表巡視、廠長（經(jīng)理）接待日、信箱、多媒體等（4分）。未設(shè)立的不得分。不規(guī)范減2分。職代會(huì)是實(shí)行廠務(wù)公開民主管理的基本形式，同時(shí)從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，建立了多層次、多渠道的其他公開形式（12分）。每少一項(xiàng)減1分。每少一項(xiàng)減1分。嚴(yán)格按照中央及省、市文件要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，確定公開內(nèi)容，做到全面、真實(shí)、準(zhǔn)確（5分）。建立黨政工聯(lián)席會(huì)議制度，每年不少于2次（3分）。未制定的不得分。未確定的減2分。未形成領(lǐng)導(dǎo)體制的減1分，未形成工作機(jī)制的減1分，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不到位的減2分。未明確責(zé)任人的減2分。明確各個(gè)公開項(xiàng)目的承辦部門和責(zé)任人（4分）。組織機(jī)構(gòu)不健全的減2分。主要包括：⑴廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組成員名單及會(huì)議記錄、檢查監(jiān)督報(bào)告等；⑵廠務(wù)公開工作信息；⑶公開事項(xiàng)原始資料（文字與圖片）和工作記錄。十、資料完整。⑵領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或者不正確履行本規(guī)定的責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予通報(bào)批評，情節(jié)較重造成嚴(yán)