【正文】 （四）搞好宣傳，營造氛圍。（三）強化督查，精心指導。（二）結合實際，制定方案。建立定期工作匯報制度，及時通報情況，研究部署工作。鎮(zhèn)委成立由鎮(zhèn)委分管領導任組長的“建設年”活動領導小組，負責對我鎮(zhèn)“建設年”活動的指導、督查和協(xié)調工作。五、組織領導（一）加強領導，明確責任。區(qū)委將在試點的基礎上，全面鋪開黨務公開工作。抓好黨務公開的配套銜接。規(guī)范黨務公開程序。明確黨務公開的內容。要認真貫徹執(zhí)行《湖南省村“兩委”工作規(guī)則（試行）》的有關規(guī)定，規(guī)范村“兩委”工作運行機制，提高決策水平。1落實黨委會議制度，切實加強黨的領導。探索建立黨的代表大會提案制度和黨代表提議的處理回復機制，充分發(fā)揮黨代表的作用。按照“設定崗位、明確職責、界定內容、跟蹤考評”的思路，采取“自我認崗、群眾議崗、支部定崗、公示明崗”的方式，結合黨員“先鋒崗”活動，科學設置崗位，切實解決農村無職黨員發(fā)揮作用不突出的問題。進一步推進為民服務代理制工作，改進服務方式，完善服務程序，豐富服務內容，健全服務體系，形成服務網絡，加快鄉(xiāng)村為民服務全程代理中心（站）建設，并按照“全程、無償、依法”的要求，進一步抓好規(guī)范化建設，提高服務水平，使之真正成為人民群眾滿意的德政工程。在“幫”上見成效，在資金安排、信息提供、信貸投入、技術指導、政策扶持等方面促進“雙培雙帶”先鋒工程取得新成果。在“培”上下功夫，根據農民群眾需要，因地制宜，開展菜單式培訓；組建“雙培雙帶”活動專家顧問團，進行技術指導。認真組織實施“雙培雙帶”先鋒工程。改進黨員管理辦法，通過書信聯(lián)絡、電話聯(lián)系、建立黨員聯(lián)系卡等有效方式，加強黨組織與黨員的聯(lián)系；要教育鼓勵黨員奉獻在外、心系家鄉(xiāng)，積極為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻。市里今年下半年將啟動全市遠程教育網絡建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機遇，利用好計算機網絡技術和多媒體數字技術對農村黨員干部進行教育，發(fā)揮好遠程教育快捷、直觀的優(yōu)勢，提高培訓的針對性，努力增強培訓效果。要集中時間，統(tǒng)一內容，對鄉(xiāng)村兩級干部普遍進行一次培訓。要認真抓好發(fā)展黨員工作，全面推行發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制度，擴大發(fā)展黨員工作中的民主，吸收農村致富能手、回鄉(xiāng)青年、外出務工經商人員中的優(yōu)秀分子入黨，鞏固黨的群眾基礎。加強黨員活動室建設，保證每個行政村黨員活動室的面積不少于100平方米，到2012年上半年，保證每個行政村辦公服務用房面積不少于300平方米。按照“產業(yè)相近、地域相鄰、有利于發(fā)揮黨員專長”的原則，及時調整、擴大農村基層黨組織設置；積極探索依托產業(yè)鏈、協(xié)會、基地和企業(yè)，設置專業(yè)黨組織，把專業(yè)黨組織的組織生活內容和工作開展方式與產業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來，不斷提高農民進入市場的組織化程度，著力解決農村黨組織與農業(yè)生產組織形式新變化不適應的問題，進一步夯實黨在農村的組織基礎。抓好對選派干部的任期培訓，幫助選派干部選準項目，鼓勵和支持選派干部用足、用活、用好發(fā)展集體經濟專項資金，促進村集體經濟的發(fā)展，增強發(fā)展后勁。切實抓好選派工作，確保“突破年”“建設年”任務的完成。大力倡導村黨組織書記帶頭領辦創(chuàng)辦發(fā)展項目，成為帶領群眾致富奔小康的“帶頭雁”和“領跑人”。圍繞服務農民，加強村領導班子建設。村“兩委”成員要聯(lián)系一個村民組、一個黨小組、一個黨員示范戶，促進基層干部作風轉變，促進農民增收致富，形成“連成一條線、帶動一大片”的工作格局。按照科學發(fā)展觀的要求，建設“三型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，即“創(chuàng)業(yè)型”、“服務型”、“民主型”。鞏固成果，推廣經驗，努力建立農村黨建工作的長效機制。認真總結“建設年”活動，積極探索新時期農村基層組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度。抓好農村領導班子、干部隊伍和基層組織建設；通過推進“雙培雙帶”、加強對流動黨員的管理和農村無職黨員設崗定責活動，強化隊伍建設，進一步提高發(fā)展能力；積極規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村兩委的工作運行機制，提高決策水平，全面推行黨務公開制度，努力促進農村和諧社會建設。第二階段：圍繞主題、開展工作。第一階段：學習動員、全面啟動。農村基層黨建工作對農村經濟社會發(fā)展產生強有力的推動作用，村級集體經濟收入和農民收入快速增長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟實力不斷增強，農村社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，農村社會和諧穩(wěn)定，全面建設小康社會步伐明顯加快。鄉(xiāng)村兩級干部為民服務的意識進一步增強，服務能力和水平進一步提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設立為民服務場所，所有村均實行為民服務全程代理制，服務內容進一步拓展，服務行為進一步規(guī)范，服務質量進一步提高，廣大基層干部實踐宗旨、為民服務的績效明顯體現。鄉(xiāng)村兩級領導班子建設進一步加強，整體素質和領導水平進一步提高，成為團結帶領農民群眾致富奔小康的堅強領導集體，基層黨組織的執(zhí)政能力明顯增強。二、目標任務把“建設年”活動與先進性教育活動有機結合起來，以“建設年”活動成果，進一步體現先進性教育活動的成效。附件: 第五篇：基層組織建設年實施意見為認真貫徹落實上級指導精神，結合我鎮(zhèn)實際，經研究決定從今年8月份開始，利用一年左右時間，在我鎮(zhèn)農村開展黨的基層組織建設年活動（以下簡稱“建設年”活動），現提出如下實施方案。三要加強工作指導。各縣（區(qū)）各部門要堅持以事實為依據，全面了解掌握基層黨組織狀況，客觀公正的評價每個基層黨組織，不得弄虛作假，不得隨意更改測評結果和考核結果。各基層黨組織要由書記負總責，安排專人開展工作，確保基層黨組織分類定級扎實有序進行，務求取得實效。一要加強組織領導。（四）匯總上報評級結果（4月中旬至下旬）。方案要明確目標、突出重點、內容具體、措施可行、限定時限，具有針對性和可操作性。（三）提出整改提高意見（4月上旬至中旬）?！驹u級結果。黨委根據基層黨組織分類定級參考標準,對各基層黨組織進行量化考核。上級黨委要派專人參加測評會，并負責測評票的發(fā)放、回收、統(tǒng)計工作。各基層黨組織召開黨員、群眾代表、“兩代表一委員”等人員參加的測評會，聽取基層黨組織工作情況報告及自我認級說明，與會人員以無記名測評方式評定黨組織等級。各基層黨組織召開黨組織會議，對照定級參考標準，客觀評價黨組織建設及發(fā)揮作用情況,提出等級認定初步意見。按照“基層黨組織自評、黨員群眾測評和上級黨委評定”的程序進行。黨委對