【正文】 （四）本實(shí)施細(xì)則由省安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起施行。安全生產(chǎn)許可證有效期的起始日為省安監(jiān)局作出許可決定之日，截止日為起始日至三年后同一日期的前一日。在安全生產(chǎn)許可證正、副本上應(yīng)載明編號、企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址、經(jīng)濟(jì)類型、許可范圍、有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等內(nèi)容?！?11 —受委托的安監(jiān)部門應(yīng)將實(shí)施行政處罰情況報(bào)省安監(jiān)局（設(shè)區(qū)市安監(jiān)局）備案。（二）各級安監(jiān)部門在日常監(jiān)管及執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，其違法違規(guī)行為須進(jìn)行行政處罰的，具體規(guī)定如下：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局令第15號）第五條第3款所列出的行政處罰種類，省安監(jiān)局委托企業(yè)所在地縣級安監(jiān)部門執(zhí)行；《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局令第15號）第五條第5款所列出的行政處罰種類，省安監(jiān)局委托企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市安監(jiān)局執(zhí)行；《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局令第15號）第五條第6款所列出的行政處罰種類，上報(bào)省安監(jiān)局執(zhí)行。企業(yè)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用），新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的小試、中試和工業(yè)化試驗(yàn)，生產(chǎn)儲存裝置的開停車，關(guān)鍵裝置的檢維修作業(yè)，廢棄危險(xiǎn)物料處理和廢舊裝置拆除等與安全生產(chǎn)有關(guān)的重要活動(dòng)，須及時(shí)向安監(jiān)部門報(bào)告并接受安監(jiān)部門監(jiān)督，便于安監(jiān)部門掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)和有針對性的加強(qiáng)監(jiān)管。取得搬遷改建工作立項(xiàng)批文；取得搬遷改建工作規(guī)劃或土地批文；其他證明材料?！督魇∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)江西省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的通知》（贛府廳發(fā)【2011】59號）規(guī)定：“實(shí)施化工企業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)專項(xiàng)行動(dòng)，到2015年，規(guī)模以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全部進(jìn)入化工園區(qū)或集中區(qū)域”。本著提高效能、服務(wù)企業(yè)的精神，對于申請辦理企業(yè)名稱、— 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—法人代表、經(jīng)濟(jì)類型、注冊地址等簡單事項(xiàng)變更以及列入省政府重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道的企業(yè)，申報(bào)材料齊全且符合辦理?xiàng)l件的，實(shí)施綠色通道審批手續(xù)，分別在受理后2個(gè)工作日和5個(gè)工作日內(nèi)予以辦理。企業(yè)因市場、效益、產(chǎn)權(quán)等各類原因未進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)處于停產(chǎn)階段的，安全生產(chǎn)許可證期滿前三個(gè)月，一律依法依規(guī)申報(bào)安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)，逾期未取得安全生產(chǎn)許可證的，視為無證企業(yè)，期間擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，以非法生產(chǎn)論處，逾期一年以上的，視為放棄，由省局注銷安全生產(chǎn)許可證并發(fā)布公告。外購氣體（含液態(tài)、氣態(tài)）進(jìn)行充裝、銷售的企業(yè)，列入危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理范疇。生產(chǎn)過程中對使用的危險(xiǎn)化學(xué)品溶劑采取精餾方式進(jìn)行回收利用的。（四）關(guān)于許可范圍。（三）關(guān)于安全標(biāo)準(zhǔn)化。（二）關(guān)于化工園區(qū)安全規(guī)劃。五、具體問題和制度（一）關(guān)于申報(bào)材料第（2）項(xiàng)安全制度。業(yè)務(wù)處室根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證延期換證工作進(jìn)度，每季度初在省安監(jiān)局網(wǎng)站公示安全生產(chǎn)許可證即將到期企業(yè)名單。（二）建檔辦證大廳在辦結(jié)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)及時(shí)建立健全安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證臺賬，并將辦結(jié)完畢的材料送檔案室歸檔。對聯(lián)審會議做出不予頒發(fā)決定的企業(yè)，由業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)在聯(lián)審會議決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)不予許可的文書，同時(shí)告知相關(guān)政府、部門。對聯(lián)審會議做出同意頒發(fā)決定的企業(yè)，由業(yè)務(wù)處室在規(guī)定時(shí)限負(fù)責(zé)填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查書》，呈分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，將材料移送省安監(jiān)局辦證大廳。以上許可時(shí)限共計(jì)21個(gè)工作日（企業(yè)補(bǔ)充、修訂材料和現(xiàn)場核查及整改時(shí)間不計(jì)算入時(shí)限以內(nèi)）。業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)通知企業(yè)補(bǔ)充、修訂相關(guān)材料及組織完成現(xiàn)場核查工作，企業(yè)相關(guān)材料審查結(jié)束后，形成書面匯報(bào)材料，提交危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可聯(lián)審會議研究。對需要進(jìn)行現(xiàn)場核查的企業(yè)，由業(yè)務(wù)處室組織相關(guān)人員會同設(shè)區(qū)市、縣級安監(jiān)部門進(jìn)行；也可委托設(shè)區(qū)市或者縣級安監(jiān)部門組織完成，受委托單位應(yīng)在接到通知后5個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查工作并出具現(xiàn)場核查意見，并對現(xiàn)場核查結(jié)果負(fù)責(zé)。（二）審查業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證申請材料的審查工作。申請材料齊全、符合法定形式，辦證大廳予以受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容并出具補(bǔ)正告知書。三、安全生產(chǎn)許可材料審查（一）受理省安監(jiān)局辦證大廳負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證申請材料的受理工作。企業(yè)應(yīng)在自行組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收后10個(gè)工作日內(nèi)提出變更申請，參照首次申請材料要求，提交與新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的材料。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更生產(chǎn)產(chǎn)品的，如屬于簡單改變品種（如油漆、涂料企業(yè)等），且未改變廠區(qū)布局、主要生產(chǎn)裝置和工藝技術(shù)的，應(yīng)提交安全生產(chǎn)許可證變更申請書及相關(guān)證明文件、材料。企業(yè)符合《實(shí)施辦法》第三十四條規(guī)定的條件，申報(bào)安全生產(chǎn)許可證延期時(shí)，免于提交第（2）、（7）、（8）、（11）項(xiàng)規(guī)定的材料。（二）延期申請企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的延期申請，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)提出。企業(yè)首次申請安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料，并對其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：（1）申請安全生產(chǎn)許可證的文件及申請書（一式三份）；（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件（全文），安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單；— 2 —（3）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）；（4）特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證（復(fù)制件）；（5）與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用提取和使用情況報(bào)告，新建企業(yè)提交有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用規(guī)定的文件；（6）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；（7）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文件（復(fù)制件）；（8）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位登記證（復(fù)制件）；（9）工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)文件（復(fù)制件）；（10）具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評價(jià)報(bào)告（含新建企業(yè)的竣工驗(yàn)收報(bào)告）；（11）新建企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件，安全條件審查意見書，安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書，安全設(shè)施竣工驗(yàn)收材料（復(fù)制件）；（12）應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單；（13）涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，應(yīng)提供重大危險(xiǎn)源普查登記材料、重大危險(xiǎn)源及其應(yīng)急預(yù)案的備案證明文件、資料；（14）設(shè)區(qū)市安監(jiān)局和縣級安監(jiān)部門出具的征求意見書（省屬和中央駐贛企業(yè)只需提交所在設(shè)區(qū)市安監(jiān)局出具的征求意見— 3 —書）；以上所有申報(bào)材料均應(yīng)加蓋企業(yè)公章，屬于復(fù)制件應(yīng)注明“與原件相符”且加蓋公章，并按順序編制目錄、裝訂成冊（安全評價(jià)報(bào)告除外）。（五）企業(yè)申報(bào)安全生產(chǎn)許可證，必須具備并滿足《實(shí)施辦法》第八條至第二十二條規(guī)定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)條件，同時(shí)應(yīng)符合《江西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》（贛府廳發(fā)〔2010〕3號，以下簡稱《意見》）等文件有關(guān)規(guī)定?！?1 —（三）本實(shí)施細(xì)則所指的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是指依法設(shè)立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準(zhǔn)文件從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版）的企業(yè)。（二）本省行政區(qū)域內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）必須按照《安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號）、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號）、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第41號，以下簡稱《實(shí)施辦法》）、《關(guān)于廢止和修改危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域七部規(guī)章的決定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第79號）和本實(shí)施細(xì)則，申請領(lǐng)取《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》（以下簡稱安全生產(chǎn)許可證）。本企業(yè)將嚴(yán)格履行上述承諾，若因未履行上述承諾，或發(fā)生其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，本企業(yè)自愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。十、依法取得《安全生產(chǎn)許可證》或《經(jīng)營許可證》，并按許可范圍進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。九、建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，負(fù)責(zé)指揮企業(yè)重大異常生產(chǎn)情況和突發(fā)事件的應(yīng)急處臵，抽查企業(yè)各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，保障企業(yè)的連續(xù)安全生產(chǎn)，企業(yè)副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)干部要輪流帶班。八、積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，2011年底前達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級或三級以上水平。六、按《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范辨識重大危險(xiǎn)源，建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度，落實(shí)管理責(zé)任，制定監(jiān)控方案，建立管理檔案，定期進(jìn)行安全評估，對重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施定期檢查、檢驗(yàn)，并做好記錄，制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援器材、裝備，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援預(yù)案演練，并按有關(guān)規(guī)定做好備案工作。五、充分利用化工企業(yè)安全生產(chǎn)41條禁令規(guī)范職工崗位操作，推行“五想五不干”安全行為準(zhǔn)則，以“五想五不干”指導(dǎo)安全作業(yè)，切實(shí)保障員工的安全。積極利用危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）等風(fēng)險(xiǎn)評估方法