【正文】 健全監(jiān)督制約機制，把權力運行納入規(guī)范化軌道，防止權力濫用和腐敗滋生。（二）健全監(jiān)督體系。全面推動“金保工程”應用，實現(xiàn)對基金使用情況的實時監(jiān)控。建立健全推進創(chuàng)新責任體系和評價激勵機制，深刻理解和把握新時期反腐倡廉建設的新內(nèi)容、新任務、新格局和新要求，繼續(xù)創(chuàng)新或修訂完善一批制度規(guī)定，不斷深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的制度創(chuàng)新。三、完善廉政制度體系，堅持突出重點，推進源頭治腐工作（一）創(chuàng)新完善制度。加大廉政審查力度，進一步加強領導干部廉潔自律行為，完善相關制度。綜合運用明查暗訪、民主評議、信訪調(diào)查等手段強化干部監(jiān)督，對問題突出的單位和個人，嚴格執(zhí)行“責任買單”，堅決追責問責。（二）加大整治“庸懶散”力度。堅決反對好人主義，對不講原則，不愿承擔、不敢碰硬的黨員干部要實行責任追究。著力解決黨風方面存在的突出問題，切實糾正各種不良風氣。同時加強部門財務預算管理，關口前移，大力弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風，堅決制止違反公務接待制度，堅決杜絕公款旅游、公車私駕行為。強化對重點專項資金和重大投資項目的審計。特別是緊扣“十二五”規(guī)劃和市第七次黨代會目標任務，重點加強對建設“四個荊門”重大戰(zhàn)略部署落實情況的監(jiān)督檢查，推動全系統(tǒng)干部職工全力以赴投身跨越發(fā)展大業(yè)。（二）加強決策部署監(jiān)督。把廉政文化建設與建設學習型組織、與“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動結合起來，努力營造崇廉恥貪的良好風尚。改進教育方式，提高教育實效，深入開展黨性黨風黨紀教育，有針對性地開展主題教育、示范教育、警示教育、崗位廉政教育，引導黨員干部加強黨性鍛煉。要進一步深入貫徹執(zhí)行黨員干部《廉政準則》。認真抓好教育計劃的制訂、教育內(nèi)容的落實。不斷加強反腐倡廉制度創(chuàng)新，大力解決群眾反映強烈的突出問題，為促進我市人力資源和社會保障工作發(fā)展提供政治和紀律保障，以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效迎接黨中央十八大的召開。我局開展廉政風險預警防控工作的重點是掌握行政審批權、干部人事權、財務審批權、物品采購和管理權、行政執(zhí)法權、社?；鸷驮倬蜆I(yè)資金管理權等單位及崗位。崗位職責風險（主要表現(xiàn)為：不履行“一崗雙責”或履行不到位，違反廉潔自律相關規(guī)定，利用職務上的便利謀取私利，違反民主集中制原則獨斷專行或軟弱放任，濫用職權，失職瀆職或不作為，對下屬監(jiān)督管理不到位等）三類。主要內(nèi)容：“廉政風險”是指實施公共權力的主體，在行使公共權力過程中發(fā)生濫用公共權力或以權謀私的可能性。領導班子和領導干部若履行職責不力，在管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一的，將根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關法規(guī)，嚴肅追究有關責任人的黨紀政紀責任。進一步完善局務公開制度，對凡是涉及群眾切身利益和突出問題的有關政策和工作都要公開，有條件的要盡量上網(wǎng)公開。加強基層干部經(jīng)濟責任審計，健全內(nèi)審機構，做到離任審計規(guī)范化、在職審計制度化、審計結果運用科學化，把住國有資產(chǎn)管理處置中的環(huán)節(jié)，避免國有資產(chǎn)的流失。以源頭預防和治理腐敗為重點，加強社?；?、就業(yè)等各類專項資金管理使用的監(jiān)督管理，從運行程序、權利制約、責任追究、實施情況和運行結果等方面開展經(jīng)常性的專項自查，確保資金安全運行。及時發(fā)現(xiàn)和解決管轄范圍內(nèi)帶有傾向性、苗頭性的問題，糾正本單位不正之風。嚴格執(zhí)行領導干部不準收受有關單位和個人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證的規(guī)定。市人力資源和社會保障局 2012年黨風廉政建設責任書（摘選）二、黨風廉政建設責任內(nèi)容堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，認真貫徹落實局黨組關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，分析研究職責范圍內(nèi)的黨風廉政狀況，研究制定本單位黨風廉政建設工作計劃，并組織實施。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗。不管涉及什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。健全紀檢監(jiān)察體制，完善派駐機構統(tǒng)一管理，更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用。加強反腐敗國際合作。嚴格規(guī)范權力行使，加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監(jiān)督。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這反映了十八大以來的新氣象。兩會進一步體現(xiàn)了“堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一”的中國式民主政治特色。兩會亦有利于為實現(xiàn)夢想“扎實開局”。這不僅僅是幾個部門的削減、合并和重組，更被視作十八大后最重要的一次改革，是中國新一輪改革的“揭幕戰(zhàn)”。這為中國邁向?qū)崿F(xiàn)中國夢進一步夯實了組織保障?！崩罹缯J為，這次兩會的成功舉行，為全國人民增添了圓夢的信心。習近平強調(diào)，中國夢是民族的夢，也是每個中國人的夢。上海社科院副院長、歷史研究所所長黃仁偉說，如何實現(xiàn)中國夢，是新一屆中國領導集體面對的大考題。然而，聯(lián)合國開發(fā)計劃署日前發(fā)布的一份報告顯示，2012年，在全球187個國家和地區(qū)中，中國的人類發(fā)展指數(shù)位列第101位，處于中等發(fā)展水平。習近平說，面對浩浩蕩蕩的時代潮流，面對人民群眾過上更好生活的殷切期待，我們不能有絲毫自滿，不能有絲毫懈怠，必須再接再厲、一往無前，繼續(xù)把中國特色社會主義事業(yè)推向前進，繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。它把中共十八大的主張通過法定程序變?yōu)閲乙庵?，為落實黨代會的大政方針做出了具體部署，為實現(xiàn)中國夢進一步凝聚意志、統(tǒng)一思想。2013年是全面貫徹落實中共十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。分析人士認為，這次中國兩會為實現(xiàn)中國夢邁出了實實在在的一步。新中國經(jīng)過60多年的發(fā)展建設，特別是30多年的改革開放，強國富民、民族復興的夢想，從來沒有像現(xiàn)在這樣近距離地展現(xiàn)在我們面前。吳忠民說，習近平主席描述的中國夢，是通過努力可以實現(xiàn)的夢想。這就是中國人民大團結的力量。這種精神是凝心聚力的興國之魂、強國之魂。他同時強調(diào)，實現(xiàn)中國夢必須弘揚中國精神。習近平說，實現(xiàn)中國夢必須走中國道路。習近平在十二屆全國人大一次會議的閉幕會上說，實現(xiàn)全面建成小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福，既深深體現(xiàn)了今天中國人的理想，也深深反映了我們先人們不懈奮斗追求進步的光榮傳統(tǒng)。經(jīng)得起各種風浪的考驗的政治要求，而且提出了具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新的時代要求。十六大黨章在“黨的干部”一章中，對領導干部提出了新要求，雖然僅增添了六句話，卻使黨的領導干部必須具備的基本條件，更加符合時代的要求。進一步明確了新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，為我們黨與時俱進加強黨的建設指明了方向。學習新黨章心得體會黨章是黨的全國代表大會通過黨的最基本性的綱領文件，代表了全黨的根本利益和意志，集中體現(xiàn)了黨員先進性的基本要求，是黨員和黨的領導干部必須遵守的基本準則。在探索過程中，雖然經(jīng)歷了嚴重曲折，但黨在社會主義建設中取得的獨創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準備、物質(zhì)基礎。九十多年來，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結合起來，獨立自主走自己的路，歷經(jīng)千辛萬苦，付出各種代價，取得革命建設改革偉大勝利，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。胡錦濤指出，道路關乎黨的命脈，關乎國家前途、民族命運、人民幸福。全黨一定要勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把握時代發(fā)展要求，順應人民共同愿望，不懈探索和把握中國特色社會主義規(guī)律，永葆黨的生機活力，永葆國家發(fā)展動力，在黨和人民創(chuàng)造性實踐中奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。胡錦濤強調(diào)，解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。面向未來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，必須把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面。科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器?？偨Y十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學發(fā)展觀。在總結十年工作時，胡錦濤指出，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義推進到新的發(fā)展階段。發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，制約科學發(fā)展的體制機制障礙較多，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，一些基層黨組織軟弱渙散，一些領域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。干部隊伍建設取得重要進展，人才工作開創(chuàng)新局面。黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設繼續(xù)推進，思想理論建設成效明顯，學習實踐科學發(fā)展觀活動取得重要成果，黨的建設改革創(chuàng)新邁出重要步伐。五年來，各方面工作都取得新的重大成就，經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，改革開放取得重大進展，人民生活水平顯著提高，民主法制建設邁出新步伐，文化建設邁上新臺階，社會建設取得新進步，國防和軍隊建設開創(chuàng)新局面，港澳臺工作進一步加強，外交工作取得新成就。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗臶，更加緊密地團結在黨中央周圍，為全面建成小康社會而奮斗，不斷奪取中國特色社會主義新勝利，共同創(chuàng)造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來！第二篇：堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告胡錦濤談過去五年的工作和十年的基本總結大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。團結就是大局，團結就是力量。廣大青年要積極響應黨的號召，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，永遠熱愛我們偉大的祖國，永遠熱愛我們偉大的人民，永遠熱愛我們偉大的中華民族，在投身中國特色社會主義偉大事業(yè)中，讓青春煥發(fā)出絢麗的光彩。中國特色社會主義事業(yè)是面向未來的事業(yè)，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗。在新的征程上，我們的責任更大、擔子更重，必須以更加堅定的信念、更加頑強的努力，繼續(xù)實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務。加強監(jiān)督檢查，嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，形成全黨上下步調(diào)一致、奮發(fā)進取的強大力量。各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領導干部一定要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上。八是要嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統(tǒng)一。堅決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，更加科學有效地防治腐敗。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結構。要落實黨建工作責任制，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。六是要創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，推動我國由人才大國邁向人才強國。五是要堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。完善干部考核評價機制，健全干部管理體制。要堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。四是要深化干部人事制度改革，建設高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍。強化全委會決策和監(jiān)督作用，完善常委會議事規(guī)則和決策程序，完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。完善黨的代表大會制度，提高工人、農(nóng)民代表比例，實行黨代會代表提案制。要堅持民主集中制，健全黨內(nèi)民主制度體系，以黨內(nèi)民主帶動人民民主。三是要積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強黨的創(chuàng)造活力。堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量。圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標準。抓好道德建設這個基礎，教育引導黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。要抓好思想理論建設這個根本，教育引導黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。一是要堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進取，黨才能始終走在時代前列。十二、全面提高黨的建設科學化水平我們黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任。我們將開展同各國政黨和政治組織的友好往來，加強人大、政協(xié)、地方、民間團體的對外交流，夯實國家關系發(fā)展社會基礎。我們將積極參與多邊事務，推動國際秩序和國際體系朝著公正合理的方向發(fā)展。我們將堅持與鄰為善、以鄰為伴，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，努力使自身發(fā)展更好惠及周邊國家。中國堅持在和平共處五項原則基礎上全面發(fā)展同各國的友好合作。中國將加強同主要經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，通過協(xié)商妥善解決經(jīng)貿(mào)摩擦。中國將始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，通過深化合作促進世界經(jīng)濟強