【正文】 2004年9月底完成。注意摸清對各類開發(fā)區(qū)、小集鎮(zhèn)等征用、出讓土地和各級財(cái)政、國土、開發(fā)區(qū)、小集鎮(zhèn)建設(shè)單位的征收、管理、上繳及使用的各種國土資金情況。2004年7月底完成。通過審計(jì)摸清各級檢察院的財(cái)務(wù)管理狀況和罰沒款物、暫扣款的管理使用情況，重點(diǎn)揭露和查處在罰沒款物、暫扣款管理使用中存在的重大違法違紀(jì)問題。2004年11月上旬完成。同時(shí)，注意了解地方預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的質(zhì)量情況，進(jìn)一步推動下級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的深入開展。（省定）財(cái)政決算審計(jì)以依法規(guī)范地方財(cái)政分配行為，市局安排對xx縣人民政府2002至2003財(cái)政決算進(jìn)行審計(jì)。對稅務(wù)部門的審計(jì)要加大征管工作監(jiān)督力度，促進(jìn)依法制稅，挖掘增收潛力。促進(jìn)財(cái)政部門分配行為公平、透明和規(guī)范，推動部門預(yù)算的逐步完善，增強(qiáng)預(yù)算的約束性，重點(diǎn)揭露在預(yù)算執(zhí)行中隨意變動預(yù)算，有無預(yù)算撥款，收支數(shù)據(jù)不真實(shí)等問題；積極探索財(cái)政資金使用效益審計(jì)的路子。市局已轉(zhuǎn)省廳統(tǒng)一授權(quán)對地稅部門的機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)。各地除完成市局統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)外，可結(jié)合本地實(shí)際自行安排一些自定審計(jì)項(xiàng)目，但要給黨政交辦、審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治理論學(xué)習(xí)留出一定的余地。注意揭露由于決策失誤、管理不善造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等問題，促進(jìn)提高財(cái)政資金管理水平和使用效益。XX年11月底完成。XX年7月底完成。審計(jì)調(diào)查的重點(diǎn)是以XX年“鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)清理的最后確認(rèn)數(shù)”為準(zhǔn)，摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)收回、債務(wù)償還情況，縣府和 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取了哪些措施，這些措施的效果如何？現(xiàn)在有無新增債務(wù)，如有新增債務(wù)表現(xiàn)在哪些方面，數(shù)額多大，深層次原因是什么？與此同時(shí)，還要弄清鄉(xiāng)鎮(zhèn)近三年財(cái)務(wù)收支情況，特別是支出主要是在哪些方面，其中哪些是必須支出的，招待費(fèi)差旅費(fèi)有多少，白條支付多少，租車費(fèi)多少，“培訓(xùn)費(fèi)”有多少，是否用于真正的培訓(xùn)，縣財(cái)政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理采取了什么措施，這些措施效果怎樣？招待費(fèi)、差旅費(fèi)等資金來源于哪里？各縣審計(jì)局在安排審計(jì)調(diào)查對象時(shí)一定要具有代表性，經(jīng)濟(jì)條件好的、較好的、中等的、差的各選其一。1鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)償還情況審計(jì)調(diào)查。重點(diǎn)調(diào)查1999年至XX年實(shí)施退耕還林的縣區(qū)任務(wù)完成、造林成活率、退耕戶糧錢兌現(xiàn)、生活是否得到保障、退耕戶林權(quán)證發(fā)放、農(nóng)業(yè)稅減免及財(cái)政減收等情況。XX年10月底完成。通過審計(jì)摸清貸款規(guī)模、貸款結(jié)構(gòu)、不良貸款形成的原因。根據(jù)省人民政府的授權(quán)和省廳安排，市局對xx；xx區(qū)審計(jì)局對本級農(nóng)村信用社XX信貸資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。XX年10月底完成。六、審計(jì)調(diào)查1開展縣級財(cái)力狀況專項(xiàng)調(diào)查根據(jù)省廳的安排，市局將在xx縣、xx區(qū)人民政府XX至XX財(cái)政決算審計(jì)中根據(jù)省廳要求選擇兩縣開展縣級財(cái)力狀況調(diào)查。要全面貫徹黨的十六屆三中全會精神，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)大要案線索，從源頭上遏制腐敗的作用；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目管理，各縣審計(jì)局按不超過去年實(shí)際完成項(xiàng)目數(shù)量與有關(guān)部門協(xié)調(diào)確定計(jì)劃任務(wù)。五、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)1黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)市局安排對市民政局長唐平、計(jì)生委xx、扶貧辦xx、糧食局xx、文化局xx、環(huán)保局xx、外事僑辦xx、人事局xx等12個(gè)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進(jìn)行重點(diǎn)解剖，從管理機(jī)制上分析產(chǎn)生問題的原因，提出加強(qiáng)和改進(jìn)管理的建議。在審計(jì)中，要以提高外資利用質(zhì)量，降低政府償債風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)有關(guān)部門履行外資管理職責(zé)為目標(biāo)。XX年10月底完成。保證國有資產(chǎn)的保值、增值。市局各科在實(shí)施在財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目或經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中各擇一個(gè)寫出審計(jì)分析報(bào)告。在審計(jì)中要注意查處行政事業(yè)單位的違法違規(guī)問題，對違法違規(guī)問題要查清原因，要從制度上、管理上深入剖析，特別是嚴(yán)重違法違紀(jì)問題，一定要深查嚴(yán)究，以切實(shí)推動行政事業(yè)單位的廉政建設(shè)。XX年11 月底完成。檢查建設(shè)單位及相關(guān)單位執(zhí)行招投標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)量管理、材料組織供應(yīng)等法律法規(guī)情況。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)市局對濱江大道工程；市政府一、二、三號樓工程；市政府前區(qū)廣場和市政新區(qū)廣場、道路；環(huán)都大道；市糧食局 辦公大樓；市體育場；市大劇院；東西干道；繞城高速；建鹽路等重點(diǎn)工程進(jìn)行竣工決算審計(jì)。重點(diǎn)是審計(jì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理是否規(guī)范，是否足額撥付到位，是否用在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金規(guī)定的項(xiàng)目上，有無擠占挪用和違法違規(guī)等問題，以促進(jìn)加強(qiáng)農(nóng)發(fā)資金的管理和使用，以使其發(fā)揮更大的效益。XX年6月底完成。審計(jì)重點(diǎn)是農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目在概算管理、收費(fèi)管理、工程管理、工程結(jié)算、財(cái)務(wù)核算中有無不真實(shí)、不合規(guī)問題，監(jiān)督建設(shè)單位和參建單位堵塞漏洞，加強(qiáng)管理。審計(jì)范圍是XX年底已完成的且未經(jīng)審計(jì)的縣。XX年11月底完成。民政部門管理的各項(xiàng)民政專項(xiàng)資金是否按規(guī)定用途使用，有無擠占挪用等。重點(diǎn)審計(jì)應(yīng)由地方財(cái)政預(yù)算安排的社會保障險(xiǎn)基金是否足額列入預(yù)算并及時(shí)足額撥付到位。審計(jì)目的是促進(jìn)社會保障險(xiǎn)基金的預(yù)算安排、征繳、管理、使用符合國家的有關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)社會保障制度運(yùn)行過程中的不足之處，提出完善社會保障制度的建議。社會保障資金審計(jì)市局對xx縣人民政府XX社會保障資金進(jìn)行審計(jì)。民政專項(xiàng)資金審計(jì)根據(jù)省廳安排市局和xx縣審計(jì)局對民政專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)、社會福利等民政專項(xiàng)資金和城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金管理使用的合規(guī)合法性，以及有無擠占挪用、損失浪費(fèi)等。重點(diǎn)審計(jì)新增建設(shè)用地和土地出讓金的征收、管理及使用情況，各類建設(shè)用地是否全面納入政府集中統(tǒng)一管理、經(jīng)營性用地是否全面實(shí)行招標(biāo)掛牌 出讓、出讓的土地是否充分利用等問題。國土資金審計(jì)根據(jù)省審計(jì)廳的安排，市局直接對xx縣本級XX至XX年地方政府征收、管理、使用國土資金的情況進(jìn)行審計(jì)。針對存在的問題提出建議，促進(jìn)檢察院系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法行為，依法履行職責(zé)。二、專項(xiàng)資金審計(jì)檢察院系統(tǒng)專項(xiàng)審計(jì)根據(jù)省審計(jì)廳安排，按照省審計(jì)廳、省委政法委、省公安廳、省法院、省司法廳川審發(fā)92號文件精神，在全市檢察院系統(tǒng)開展專項(xiàng)審計(jì)。各縣可根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合縣級財(cái)力調(diào)查工作，自行安排。重點(diǎn)檢查有無嚴(yán)重鋪張浪費(fèi)和搞“形象工程”的問題；上級補(bǔ)助地方專款是否按預(yù)算執(zhí)行，有無擠占挪用和虛報(bào)冒領(lǐng)問題；在處理上下級財(cái)政關(guān)系中，有無擠占上級收入以及財(cái)政收支不真實(shí)的問題。XX年5月底完成。同時(shí)，在深入分析的基礎(chǔ)上，圍繞建立公共財(cái)政框架的要求，從標(biāo)本兼治的角度提出有針對性的對策和建議，促進(jìn)改革、完善制度。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)要緊緊圍繞增收節(jié)支工作，加大監(jiān)督力度，揭露問題，規(guī)范管理，推進(jìn)改革，探索新路子。一、財(cái)政審計(jì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)市局及各縣審計(jì)局對本級財(cái)政、地稅、地方金庫進(jìn)行審計(jì)。XX年，審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排要貫徹“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥、量力而行，分類指導(dǎo)、有保有壓，打破專業(yè)分工，形成審計(jì)合力”的原則。（