【正文】 第十五條 本管理辦法自公布之日起施行。第十三條 零星基建工程項目的過程管理參照本管理辦法執(zhí)行。第十二條 有效簽證單是工程決算和審計的重要依據(jù)。第五章 附 則第十條 簽證應(yīng)及時辦理，補辦簽證單無效。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更設(shè)計、工程內(nèi)容和工程量的，不予認(rèn)可，責(zé)任自負(fù)。單項工程造價增加50萬元以上的設(shè)計變更，由設(shè)計單位出具變更設(shè)計文件，項目建設(shè)單位組織項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和紀(jì)檢、招管、審計等相關(guān)部門進行論證通過后，報公司總經(jīng)理辦公會研究通過，由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實施。單項工程造價增加1萬元以上5萬元（含5萬元）以下的設(shè)計變更，由設(shè)計單位出具變更設(shè)計文件，項目建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位論證通過后，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實施。若造成質(zhì)量問題或經(jīng)濟損失由承包人全部承擔(dān)，并接受建設(shè)單位按該部分工程造價30%的違約處罰。必要時可進行招標(biāo)確定。抽查中若發(fā)現(xiàn)申報的經(jīng)濟簽證與實際情況有較大出入的，將給予施工單位相應(yīng)的處罰。⑷施工單位在申報經(jīng)濟簽證單（申請）時，應(yīng)申報書面材料一式4份，提交監(jiān)理單位，按流程辦理。⑶施工單位在變更工程完成十日內(nèi)按實際完成工程量申報《工程經(jīng)濟簽證單》(附預(yù)算書)，超過時效不予補辦。第十條 現(xiàn)場簽證程序及變更價款確定 ⑴現(xiàn)場簽證變更價款應(yīng)遵循以下原則：① 合同中已有適用于或類似于變更工程的價格，按合同已有或參照類似價格變更合同價款，辦理經(jīng)濟簽證；② 合同中沒有適用于或類似于變更工程的價格，由施工單位按照合同規(guī)定，提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，報請監(jiān)理和建設(shè)單位辦理經(jīng)濟簽證。對隱蔽工程、臨時工程的簽證必須做好現(xiàn)場記錄，同時還要做好圖象、數(shù)據(jù)資料的收集、保管、歸檔。⑸對施工圖以外的現(xiàn)場簽證，必須寫明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，并附上簡圖，不能籠統(tǒng)地簽注工程量清單和工程造價。⑷簽證涉及工程量增減需要實地丈量、計量的，必須由業(yè)主單位指派兩名簽證人員（其中一人為業(yè)主代表）到現(xiàn)場勘察、測量、清點，勘察后對符合簽證條件的由業(yè)主代表審核并提交工程部總監(jiān)認(rèn)定，簽證人員對經(jīng)濟簽證的工作內(nèi)容描述要客觀、準(zhǔn)確，對隱蔽工程簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、工程項目和工藝、質(zhì)量完成情況。簽證申請僅作為經(jīng)濟簽證的依據(jù)，《經(jīng)濟簽證單》為工程決算依據(jù)。如發(fā)生合同中約定可以變更的情況或非施工單位原因造成的工程內(nèi)容及工程量的增減,方能進行經(jīng)濟簽證。投標(biāo)報價外的配套設(shè)備由建設(shè)單位直接采購的，總承包施工單位應(yīng)做好配合工作，配套費在國家規(guī)定基礎(chǔ)上另行商定。建設(shè)單位對施工單位報審的材料進行有關(guān)技術(shù)資料審核，認(rèn)定品牌、確定價格、確定工作范圍。施工單位提交的關(guān)于工程量和計價方式等簽證內(nèi)容與招標(biāo)文件有沖突的，執(zhí)行招標(biāo)文件。在施工過程中需進行技術(shù)處理的，由施工單位向建設(shè)單位報送施工組織設(shè)計，明確處理方法，參照《工程技術(shù)變更單》流程辦理相關(guān)手續(xù)。重大技術(shù)變更涉及投資金額大幅增減的，由工程部向公司領(lǐng)導(dǎo)進行書面報告說明原因，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，參照以上流程辦理相關(guān)手續(xù)。特殊情況下（如應(yīng)急、搶險工程和重大活動）由經(jīng)辦人和工程部說明原因，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可補辦。待建設(shè)單位根據(jù)變更原因，明確出資人，明確計費方法，核實實際完成工程量，在《工程經(jīng)濟簽證單》審批中簽署意見并蓋章確認(rèn)后，方可進入工程計量和工程款支付程序，否則不予計取任何費用?！豆こ碳夹g(shù)變更單》引起的投資增減，由施工單位申報《經(jīng)濟簽證申請表》(附預(yù)算書)，建設(shè)單位在《經(jīng)濟簽證申請表》中明確計費方法或協(xié)議單價。⑵工程變更內(nèi)容對建筑使用功能、結(jié)構(gòu)安全以及質(zhì)量、經(jīng)濟、工期各方面的影響。建設(shè)單位主要審批《工程技術(shù)變更單》中的內(nèi)容為： ⑴工程變更的真實原因。第二條 凡公司投資或由公司代建的所有工程項目，在施工合同以外涉及工程投資增減的設(shè)計變更、技術(shù)核定、洽商等工程簽證，應(yīng)進行現(xiàn)場簽證，不允許出現(xiàn)事后簽證。借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯實用文檔 *單次 10 萬元（含）以上預(yù)估量須要管委會領(lǐng)導(dǎo)簽字。實用文檔合同預(yù)估量洽商申請表申請單位編號項目名稱勘察單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人設(shè)計單位合同總價監(jiān)理單位預(yù)估內(nèi)容施工單位總預(yù)估量已認(rèn)定量本次 預(yù)估量預(yù)估金額現(xiàn)場 基本 情況監(jiān)理單位建設(shè)單位建設(shè)發(fā)展局投資評審 中心紀(jì)檢監(jiān)察 審計室管理辦法管理辦法建設(shè)單位應(yīng)首先現(xiàn)場勘查，初步預(yù)估，再組織建設(shè)發(fā)展局、投資評審中心、紀(jì)檢監(jiān)察審計室進行實地踏勘，并填寫《合同預(yù)估量洽商申請表》，對于 10 萬以上的預(yù)估量還須報管委會分管建設(shè)工作主要領(lǐng)導(dǎo)審查后，才能進行現(xiàn)場施工。借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯 紀(jì)檢監(jiān)察審計室：參與一、二類變更的跟蹤監(jiān)督，對所有變更進行抽查審計；對各部門（單位）工作人員在變更管理中履職情況進行監(jiān)督。 建設(shè)局：負(fù)責(zé)對一、二類變更技術(shù)方案部分進行合理性、可行性審查；組織各部門、專家對變更方案進行論證；判定導(dǎo)致變更的責(zé)任歸屬,確認(rèn)建設(shè)單位對責(zé)任單位履約處理意見；配合抽查三類變更。借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯 所有負(fù)變更均須將相關(guān)資料交建設(shè)發(fā)展局總工室備案。 變更簽證單均必須由建設(shè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人送簽，不得安排施工單位資料員等建設(shè)單位以外的人員送簽。 變更申請表與對應(yīng)的審批單編號一致，采用合同編號+順序號的編號方式。借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯 三類變更相關(guān)資料包括現(xiàn)場照片、變更方案、審批意見、計價文件（計算式、套價表）、簽證文件等均須建設(shè)單位審核簽字、蓋章，并妥善保管，相關(guān)部門隨時抽查。 三類變更 由建設(shè)單位自行負(fù)責(zé)，實施其內(nèi)部變更管理、簽證計量程序，建設(shè)單位相關(guān)表格請參照本管理辦法制定。對于技術(shù)復(fù)雜、危機安全、方案重大調(diào)整的，還須組織相關(guān)專家、部門進行研究論證。 二類變更 由建設(shè)單位首先自行審查，并出具變更方案，估算變更金額，提出變更申請，報管委會分管建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)初步審批。實用文檔 證。對于技術(shù)復(fù)雜、危機安全、方案重大調(diào)整的，還須組織相關(guān)專家、部門進行研究論管理辦法 一類變更 由建設(shè)單位首先自行審查，并出具變更方案，估算變更金額，提出變更申請，報管委會分管建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)初步審批。改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整建設(shè)方案、增減建設(shè)規(guī)模等主觀調(diào)整均不屬于三類變更。實用文檔 三類變更 指單項造價增加在 10 萬元（不含）以下，且不超過合同金額（土石方預(yù)估量及甩項項目金額除外）10%的工程變更。管理辦法 園林綠化項目主要苗木品種、人行道鋪裝等主要硬質(zhì)材料的變更。 凡涉及巖土工程勘察報告有誤而導(dǎo)致的設(shè)計變更。 涉及到路基處理、邊坡支護等主要結(jié)構(gòu)形式調(diào)整而導(dǎo)致的設(shè)計變更。 凡道路路幅寬度、規(guī)劃標(biāo)高、沿線開口、交叉口與規(guī)劃不符而導(dǎo)致的設(shè)計變更。實用文檔 單項造價增加 10 萬元（不含）以下，但超合同金額（土石方預(yù)估量及甩項項目金額除外）10%且低于合同金額 20%的變更。管理辦法 凡涉及工程規(guī)劃總平面圖及相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、建設(shè)規(guī)模(面積)、建設(shè)內(nèi)容、使用性質(zhì)、工程等級等與原規(guī)劃總圖、可研批復(fù)、初步設(shè)計方案不符而導(dǎo)致的變更。 累計變更超過合同金額 20%的建設(shè)項目，還需再增補變更的項目，無論數(shù)額多少，均為“一類變更”，并根據(jù)《政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》，視實際情況予以責(zé)任追究。 場地土石方等以合同預(yù)估量形式進入預(yù)算清單及合同的項目，不適用于本辦法。借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯此類變更屬于勘察/ 設(shè)計勘誤，同時由建設(shè)行政主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察審計部門、建設(shè)單位根據(jù)各自職責(zé)，視情況追究相關(guān)人員、單位責(zé)任。 工程量計算有遺漏或錯誤，包括工程量清單漏項、丟項、工程量計算有誤等；以及因人工、材料調(diào)價而造成的變更（大包干項目不調(diào)價；按合同約定條款調(diào)整材料價差引起的造價增減不納入變更范圍內(nèi)）。實用文檔政府投資建設(shè) 工程變更 管理辦法為規(guī)范政府投資項目的管理，強化相關(guān)職能部門和管理人員職責(zé)，扼制“低中高結(jié)”現(xiàn)象，節(jié)約建設(shè)資金，提高建設(shè)效率，保證工程質(zhì)量，根據(jù)國家法律法規(guī)及有關(guān)通知等文件，對政府投資建設(shè)工程項目，制定有關(guān)變更管理辦法，具體如下。第四篇：政府投資建設(shè)工程變更管理辦法管 理 辦 法 Administrative Proceduresd管理辦法第