【正文】 二○一一年七月十五日主題詞：國(guó)土資源上半年工作總結(jié)報(bào)告XX市國(guó)土資源局辦公室2011年7月15日?。ü灿?份）— 14 —。加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，以容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，強(qiáng)化有針對(duì)性的反腐倡廉制度設(shè)計(jì)，切實(shí)做到教育為先、監(jiān)督為先、制度為先、預(yù)警為先，努力強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全面完成機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)；充實(shí)干部隊(duì)伍，面向社會(huì)公招部分工作人員，特別是急需的專業(yè)技術(shù)人才。全力開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)登記工作，保證農(nóng)村土地確權(quán)登記目標(biāo)任務(wù)的完成。全面推進(jìn)信息化，完成“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)等相關(guān)基礎(chǔ)性工作，按照部、省的要求年底前實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，網(wǎng)上交易、網(wǎng)上監(jiān)督。抓好信訪維穩(wěn)工作，進(jìn)一步深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解，推進(jìn)源頭治理和案結(jié)事了，深化行政調(diào)解工作。加大保障性住房用地供應(yīng)，提高供地比例、增加供應(yīng)數(shù)量；抓好地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治。以衛(wèi)片執(zhí)法檢查為抓手，加大對(duì)違法案件的查處力度，確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)現(xiàn)“零問(wèn)責(zé)”，努— 12 — 力構(gòu)建國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制和共同責(zé)任機(jī)制。（四）繼續(xù)強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。采取多種措施依法保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。把耕地保護(hù)各項(xiàng)制度落到實(shí)處，強(qiáng)化基本農(nóng)田特殊保護(hù)，確保土地利用規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不突破；繼續(xù)實(shí)施“金土地工程”，履行“占一補(bǔ)一”的法定責(zé)任。（四）違法案件的查處難度大。（二）部分工業(yè)項(xiàng)目存在寬打窄用、土地低效利用的問(wèn)題，節(jié)約集用地的水平有待進(jìn)一步提升。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高黨員能力素質(zhì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《基層組織工作條例》，健全黨的基層組織體系，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)黨組織的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。四是切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)專項(xiàng)整治，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，積極推進(jìn)網(wǎng)上交易和監(jiān)管。進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，遏制腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)勢(shì)頭。開(kāi)展了建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)尤其是基層執(zhí)法隊(duì)伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所人員的教育培訓(xùn)，全面加強(qiáng)國(guó)土資源管理所的建設(shè)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持能者上、平者讓、庸者下的用人方針。（七）深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。大力推行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，把征地實(shí)施納入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍。四是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。進(jìn)一步規(guī)范征地程序，做好用地報(bào)批前告知、確認(rèn)、聽(tīng)證工作，確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)和監(jiān)督權(quán)。），投入XX萬(wàn)元排危除險(xiǎn)v處（其中：XX縣投入XX萬(wàn)元治理XX處地災(zāi)隱患，XX投入XX萬(wàn)治理XX處地災(zāi)隱患），確保了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）以防為主，綜合防治。各縣（市、區(qū)）根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，在汛期來(lái)臨之前和汛中各開(kāi)展了一次地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)拉網(wǎng)式排查工作。二是加強(qiáng)地災(zāi)防治工作。（六）關(guān)注民生，不斷增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的能力一是確保保障性住房用地。在巡查中切實(shí)做到了發(fā)現(xiàn)違法苗頭及時(shí)制止，發(fā)現(xiàn)違法案件及時(shí)查處，從源頭上防范和減少土地礦產(chǎn)違法行為的發(fā)生，維護(hù)了正常的土地管理秩序。（3）加大國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止和有效查處違法行為。（2）加大違法案件的查處力度。市政府成立了以市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王占良為組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)、市國(guó)土資源局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市檢察院、市中級(jí)法院、市人力資源和社會(huì)保障局、市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市住房和規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市交通局、市經(jīng)信委、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市政府法制辦公室為成員的XX市2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。（1）全面開(kāi)展2010衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)察效率，真正做到防范在先、發(fā)現(xiàn)主動(dòng)、制止有效、查處到位，贏得執(zhí)法監(jiān)察工作的主動(dòng)權(quán)。完善執(zhí)法監(jiān)察保障機(jī)制，提升執(zhí)法監(jiān)察能力。（五）加大執(zhí)法監(jiān)察的力度，提高依法行政的能力 一是加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察工作。五是開(kāi)展土地調(diào)查工作。按照省廳《關(guān)于2011年全省農(nóng)村集體土地確權(quán)有關(guān)問(wèn)題的通知》（川國(guó)土資函〔2011〕270號(hào)），明確XX縣納入省政府今年目標(biāo)考核責(zé)任的縣，要求今年必須完成該項(xiàng)工作。目前，我市土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作已順利完成自查整改?！?6 — 三是開(kāi)展了土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。（四）加快推進(jìn)以信息化建設(shè)為抓手的基礎(chǔ)工作，夯實(shí)國(guó)土資源管理基礎(chǔ)一是加快推進(jìn)信息化建設(shè)。三是規(guī)范土地出讓。二是規(guī)范建設(shè)用地開(kāi)發(fā)。向市政府建議建立城市商住用地收儲(chǔ)基金，封閉運(yùn)行、滾動(dòng)發(fā)展，有效解決城市商住用地征地、收回、整理、儲(chǔ)備、交易環(huán)節(jié)不暢、相互脫節(jié)的問(wèn)題，顯化政府土地收益，不斷提高政府經(jīng)營(yíng)土地的效益和水平。（三）確保政府土地收益上半年全市經(jīng)營(yíng)性土地出讓價(jià)款XX億元，實(shí)現(xiàn)政府收益— 5 — XX億元。二是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，大力推進(jìn)“金土地工程”。（1）層層簽訂目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)好耕地保有量指標(biāo)。堅(jiān)守耕地“紅線”，確保全市耕地保有量XX萬(wàn)公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積XX萬(wàn)公頃。三大項(xiàng)目能解決XX公頃（XX畝）計(jì)劃指標(biāo)。（2）XX項(xiàng)目的用地指標(biāo)省國(guó)土資源廳同意單獨(dú)解決。其中：XX三大省列重點(diǎn)項(xiàng)目已組卷XX個(gè)批次，擬報(bào)征總面積XX公頃（XX畝），其中耕地XX公頃（XX畝）；其他省列重點(diǎn)項(xiàng)目已組卷XX個(gè)批次，擬報(bào)征總面積XX公頃（XX畝），其中耕地XX公頃（XX畝）；其他項(xiàng)目主要有區(qū)位調(diào)整、保障性住房和侯家坪工業(yè)園共計(jì)XX個(gè)批次，擬報(bào)征總面— 4 — 積XX公頃（XX畝），其中耕地XX公頃（XX畝）。實(shí)實(shí)在在的工業(yè)項(xiàng)目用地在進(jìn)園區(qū)集中和雙向約束等前提下，根據(jù)輕重緩急和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度予以保障；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和保障性住房建設(shè)用地全力保障；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目引導(dǎo)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，服務(wù)業(yè)向城市集中等方式保障建設(shè)用地。目前，國(guó)土資源部門機(jī)構(gòu)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，將進(jìn)一步整合人力資源，完善職能職責(zé)，為建立高效有序的干部隊(duì)伍打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是以改革的思路抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。今年，部、省對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、差別化管理、災(zāi)后重建等政策進(jìn)一步明確，特別是省國(guó)土資源廳和省發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于作好2011年重點(diǎn)項(xiàng)目用地工作的通知》（川國(guó)土資發(fā)〔2011〕10號(hào)）、省國(guó)土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范已經(jīng)省政府批準(zhǔn)的城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次建設(shè)用地進(jìn)行區(qū)位調(diào)整有關(guān)問(wèn)題的通知》（川國(guó)土資發(fā)〔2011〕12號(hào)）等政策，依靠政策保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。四是強(qiáng)力推進(jìn)“掛鉤”項(xiàng)目，多渠道解決用地指標(biāo)緊缺問(wèn)題，有效保障建設(shè)項(xiàng)目用地。在土地資源緊張、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市設(shè)施建設(shè)用地需求量大的雙向壓力情況下，以及國(guó)家要求有效調(diào)控房地產(chǎn)用地的宏觀背景下，必須進(jìn)一步調(diào)整房地產(chǎn)用地保障思路。建立工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入和退出機(jī)制，逐步探索閑置工業(yè)用地收回重新出讓路子，激勵(lì)和鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)通過(guò)技改等方式內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)，建立企業(yè)通過(guò)提高容積率建多層廠房用地優(yōu)惠政策，運(yùn)用土地杠桿調(diào)劑土地資源，提高土地使用效率。三是研究建立— 2 — 和完善工業(yè)用地保障機(jī)制。結(jié)合土地變更調(diào)查、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障和“一張圖”工程建設(shè)等工作，我們對(duì)歷年供地情況、土地批準(zhǔn)情況、土地儲(chǔ)備情況等方面進(jìn)行徹底清理，該上圖全部上圖，該建立臺(tái)賬的全部建立臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理，既摸清了家底，也為下一步規(guī)范有序管理土地打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們堅(jiān)持“開(kāi)源節(jié)流”、“分類處置”的辦法，有效地提高土地資源使用效率。二是“掛鉤”創(chuàng)造，堅(jiān)持兩眼向下，積極爭(zhēng)取省廳在 “農(nóng)村集體建設(shè)用地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加相掛鉤試點(diǎn)”項(xiàng)目方面的支持，市委市政府下決心實(shí)施“掛鉤”項(xiàng)目，解決部分用地缺口問(wèn)題。一是項(xiàng)目爭(zhēng)取。今年，市委、市政府對(duì)國(guó)土資源管理工作提出了“依法合規(guī)保障發(fā)展用地，強(qiáng)化推進(jìn)保障項(xiàng)目落地，緊密結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性工作”的總體要求，我們以“三向”（向上爭(zhēng)取、向內(nèi)挖潛、向前創(chuàng)新）的工作思路，把千方百計(jì)依法合規(guī)保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地作為國(guó)土工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依法確保重大基礎(chǔ)設(shè)施、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、民生工程項(xiàng)目用地。第五篇：2011上半年國(guó)土資源管理工作總結(jié)(報(bào)市委市政府)X國(guó)土資〔2011〕X號(hào)簽發(fā)人：XXX市國(guó)土資源局關(guān)于2011年上半年工作總結(jié)報(bào)告市委市政府：2011年上半年，全市國(guó)土資源局管理工作在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省國(guó)土資源廳的領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，緊緊圍繞全省“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”和全市“鞏固提高、跨越發(fā)展”總體要求，突出“三保”，加快構(gòu)建科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，不斷創(chuàng)新工作思路，服務(wù)地方— 1 — 加快發(fā)展大局，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，各項(xiàng)工作加快推進(jìn)，現(xiàn)將2011年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算報(bào)告如下。主體廣場(chǎng)砼澆筑施工。體育場(chǎng)北側(cè)停車場(chǎng)灰土層施工。室外管網(wǎng)工程：停車場(chǎng)配套管道施工。（內(nèi)裝工程）體育館重要房間鋼結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層施工。（電氣工程）一二層天面管線及零星橋架安裝。（管道工程）一二層空調(diào)水支管正在安裝。墻體砌筑施工。（內(nèi)裝工程）一層D區(qū)辦公室石膏板、礦棉板吊頂封板施工。（管道工程）一二層消防箱安裝。楚雄仁恒化肥有限公司二○二年四月六日第四篇：報(bào)市政府工程敘述體育中心：體育場(chǎng)：（土建工程）預(yù)應(yīng)力梁封堵模板支設(shè)、砼澆筑施工。因此請(qǐng)求政府在政策允許的條件下協(xié)調(diào)省煙草公司和楚雄州公司，在同等條件下將楚雄州煙草公司所需的烤煙專用肥安排由公司生產(chǎn)供應(yīng)。（二）、請(qǐng)政府協(xié)調(diào)楚雄州煙草肥市場(chǎng)問(wèn)題公司籌建的初衷是為了滿足和供應(yīng)楚雄州烤煙專用復(fù)合肥，公司搬遷建設(shè)也是按照為煙草做大、做強(qiáng)、做精服務(wù)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)的，公司自1994年投產(chǎn)以來(lái)，在楚雄州煙草公司的關(guān)心支持和幫助下，仁恒公司累計(jì)為楚雄州煙草系統(tǒng)生產(chǎn)了近60萬(wàn)噸，適宜于楚雄州土壤、氣候，有利于煙草提質(zhì)增效的優(yōu)質(zhì)復(fù)混肥產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的售前、售中、售后服務(wù)，為楚雄州煙草做大，做強(qiáng)，做精做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。股東方有雄厚的資金實(shí)力，能夠支持房地產(chǎn)項(xiàng)目具體運(yùn)作；其次，“仁恒”老廠土地為工業(yè)用地，產(chǎn)權(quán)屬于公司，為公司取得土地使用權(quán)提供了一定基礎(chǔ)，希望通過(guò)土地性質(zhì)變更、土地掛牌出讓的法定程序取得土地使用權(quán)，為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)提供條件；再次，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，采取土地增值收益金按比例分配等多種形式與開(kāi)發(fā)區(qū)管理委會(huì)合作。五、需政府協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)（一）、請(qǐng)政府協(xié)調(diào)解決老廠土地開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題公司以現(xiàn)有化肥生產(chǎn)為主業(yè)，準(zhǔn)備擬充分利用“仁恒”老廠土地資源，進(jìn)行商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，拓展現(xiàn)有公司業(yè)務(wù)，分散企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，尋求新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。在各級(jí)政府的關(guān)心支持和幫助下，通過(guò)全體員工的努力，遏制了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步惡化的勢(shì)頭，2011年扭虧為盈，創(chuàng)利稅近3