【正文】 主題詞：法制 廣告 命令廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年8月13日印發(fā)文章由牛仔褲收集。第四十二條 本辦法自公布之日起施行。在城市軌道交通地下設(shè)施，車站候車室、港口候船室、機場候機樓內(nèi)設(shè)置廣告，以及利用車身、船身進行廣告宣傳的，申請人直接向工商行政管理部門申請辦理《戶外廣告登記證》。第四十條 城市管理行政主管部門和城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)有下列情形之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依照管理權(quán)限責(zé)令改正，情節(jié)嚴重的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：(一)對不符合法定條件的申請予以批準或者超越法定職權(quán)作出批準決定的；(二)對符合法定條件的申請不予批準或者不在法定期限內(nèi)作出審批決定的；(三)在審批的受理、審查、決定過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；(四)未依法說明不予受理、延期決定或者不予批準的理由的；(五)未依法履行監(jiān)管職責(zé)的；(六)索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；文章由牛仔褲收集(七)玩忽職守、徇私舞弊的。強制拆除的費用由設(shè)置人承擔(dān)。第三十七條 違反本辦法第二十三條第(六)項規(guī)定，戶外廣告出現(xiàn)版面空置，違反本辦法第二十六條規(guī)定，戶外廣告和招牌出現(xiàn)畫面污損，嚴重褪色，字體殘缺，霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱斷亮、殘損等影響市容市貌情形的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五十八條第(六)項規(guī)定進行處罰。第三十六條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，戶外廣告和招牌設(shè)施存在安全隱患，經(jīng)責(zé)令限期整修或者拆除，設(shè)置人逾期未整修或者拆除的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)予以強制拆除，并處以2萬元以上3萬元以下的罰款。強制清理或者拆除的費用由設(shè)置人承擔(dān)。文章由牛仔褲收集第三十三條 違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定，設(shè)置人未依法辦理變更手續(xù)的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)處以5000元以上1萬元以下的罰款，并責(zé)令其限期向城市管理行政主管部門辦理變更手續(xù)。強制清理或者拆除的費用由設(shè)置人承擔(dān)。逾期未改正違法行為的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依法予以強制拆除。強制清理或者拆除的費用由設(shè)置人承擔(dān)。第二十九條 招牌設(shè)置人搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷的，應(yīng)當(dāng)自搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷之日起7日內(nèi)自行拆除原設(shè)置的招牌。期滿后不再設(shè)置或者申請延期未獲得批準的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于戶外廣告設(shè)置期限屆滿之日起7日內(nèi)自行拆除。拆除超期設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，不予補償。第二十七條 依法批準設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，除城市管理行政主管部門依法定程序變動外，其他任何單位和個人不得占用、拆除、遮蓋或者損壞。戶外廣告和招牌出現(xiàn)畫面污損、嚴重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形的，應(yīng)當(dāng)及時維修、更新；配置夜間照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持照明設(shè)施功能完好；設(shè)置霓虹燈、文章由牛仔褲收集電子顯示裝置、燈箱等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持畫面顯示完整；出現(xiàn)斷亮、殘損的，應(yīng)當(dāng)及時維護、更換，并在修復(fù)前停止使用。城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對戶外廣告和招牌設(shè)施的安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)戶外廣告和招牌設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置人限期整修或者拆除。戶外廣告和招牌設(shè)施達到設(shè)計使用年限的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)予以更新。第二十五條 戶外廣告和招牌設(shè)置人是戶外廣告和招牌設(shè)施維護、管理的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)定期對戶外廣告和招牌設(shè)施進行安全檢測和檢查；遇臺風(fēng)、暴雨等異常天氣情況，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。(六)設(shè)置完畢后，版面空置(不包括已發(fā)布招租廣告)不得超過20日。(四)在設(shè)施上標明《戶外廣告設(shè)置證》的文號。(二)設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)荷載、防雷、防風(fēng)、抗震、防火、電氣安全要求，符合設(shè)置規(guī)范；使用電子顯示裝置的，應(yīng)科學(xué)控制其亮度，避免對周邊環(huán)境造成光污染。戶外廣告設(shè)置人有嚴重違反本辦法行為的，自城市管理行政主管部門依法公示該違法行為之日起1年內(nèi)，不得參與本市戶外廣告位置使用權(quán)公開出讓活動。戶外廣告位置使用權(quán)出讓收入為政府非稅收入，由政府統(tǒng)籌安排使用，主要用于城市公共設(shè)施建設(shè)、城市管理、社會公益廣告等方面。第二十二條 利用公共建(構(gòu))筑物、公共設(shè)施、公共場地設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)通過招標、拍賣、掛牌或者其他公平競爭方式取得戶外廣告位置使用權(quán)。第二十一條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《戶外廣告設(shè)置證》?！稇敉鈴V告登記證》批準的發(fā)布期限應(yīng)當(dāng)在《戶外廣告設(shè)置證》批準的設(shè)置期限內(nèi)。第二十條 城市管理行政主管部門頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置證》后，應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)抄告工商行政管理部門。第十九條 區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到臨時戶外廣告設(shè)置申請后5個工作日內(nèi)作出是否批準的決定，對符合設(shè)置要求的，頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置證(臨時)》，并將審批信息登錄于戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng)，予以公示；對不符合設(shè)置要求的，不予批準，并書面說明理由。第十七條 《戶外廣告設(shè)置證》批準的設(shè)置期限自批準之日起最長不得超過3年，電子顯示牌(屏)類戶外廣告可以適當(dāng)延長，但最長不得超過6年。申請材料齊全的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)出具受理通知書，并自受理之日起15個工作日內(nèi)作出是否批準的決定。申請人10個工作日內(nèi)未補正的，視同撤回申請。第十六條 市、縣級市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對戶外廣告設(shè)置申請人提交的申請材料進行審查。招牌設(shè)施更改為廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)申請辦理《戶外廣告設(shè)置證》，未經(jīng)批準不得擅自更改或者提前更改。文章由牛仔褲收集第十四條 招牌應(yīng)當(dāng)嚴格按照招牌設(shè)置規(guī)范設(shè)置。未辦理《戶外廣告設(shè)置證》，任何單位和個人不得設(shè)置戶外廣告，工商行政管理部門不予核發(fā)《戶外廣告登記證》。城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供查詢服務(wù)。市、縣級市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)公示戶外廣告規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范，以及違法設(shè)置戶外廣告的信息，并建立電子信息檢索系統(tǒng)，方便設(shè)置人、利害關(guān)系人、社會公眾查詢和監(jiān)督。第十一條 禁止利用招牌設(shè)施發(fā)布廣告或者變相發(fā)布廣告。第九條 編制戶外廣告規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范，應(yīng)當(dāng)征求建設(shè)、環(huán)保、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、交通、氣象等相關(guān)職能部門意見，并采取聽證會、論證會、座談會等形式聽取專家、行業(yè)協(xié)會和社會公眾的意見。第八條 戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門會同市城市管理行政主管部門組織編制，報市人民政府批準后公布實施。戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告的設(shè)置地點、位置、形式、規(guī)格及色彩等具體要求。戶外廣告專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對全市戶外廣告的總量和布局進行控制，確定允許或者禁止設(shè)置戶外廣告的路段、區(qū)域及規(guī)劃指引。第二章 規(guī)劃與規(guī)范第七條 戶外廣告規(guī)劃包括戶外廣告專項規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。戶外廣告和招牌設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能和環(huán)保要求。第六條 設(shè)置戶外廣告和招牌應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和市容標準的要求，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與建(構(gòu))筑物風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)負責(zé)查處違反本辦法設(shè)置戶外廣告和招牌的行為。區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門依照職權(quán)劃分，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理。本辦法所稱招牌設(shè)置，是指機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織及個體工商戶在經(jīng)營地、辦公地，設(shè)置表明單位名稱、字號、標志的標牌、燈箱、霓虹燈、文字符號的行為。本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌的發(fā)布登記、內(nèi)容審查及其監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國廣告法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。市長 萬慶良二○一○年八月十二日廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法第一章 總則第一條 為加強戶外廣告和招牌設(shè)置管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。施行過程中上級國家機關(guān)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十九條 本辦法自2015年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日。第三十七條 各縣（市）戶外廣告和招牌的設(shè)臵管理可參照本辦法執(zhí)行。第三十五條 設(shè)臵人對戶外廣告和招牌行政管理部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第三十三條 戶外廣告和招牌設(shè)施倒塌、脫落，造成他人人身傷殘、死亡或財產(chǎn)損失的，設(shè)臵人應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第六章 法律責(zé)任第三十一條 未按本辦法的規(guī)定辦理設(shè)臵許可，擅自設(shè)臵戶外廣告的，由市城管執(zhí)法局、市工商局依照相關(guān)法律法規(guī)予以行政處罰。第二十九條 市城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)加強對戶外廣告和招牌設(shè)施的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)戶外廣告和招牌設(shè)施存在安全隱患或者影響市容市貌的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)臵人限期整修或者拆除。第五章 日常管理第二十七條 設(shè)臵人是戶外廣告和招牌安全管理的責(zé)任人，負責(zé)戶外廣告和招牌日常維護和管理，保證戶外廣告和招牌完好、安全、美觀。設(shè)臵人名稱依法變更的，應(yīng)當(dāng)自名稱經(jīng)核準變更之日起30日內(nèi)向原審批機關(guān)辦理變更手續(xù)?！?—第二十四條 有下列情形之一的招牌視為戶外廣告，應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)：（一）招牌內(nèi)容超出本單位名稱、字號、標識的；（二）附帶商業(yè)內(nèi)容的，或者設(shè)臵地點不在本單位經(jīng)營地、辦公地的；（三）外形尺寸長度超過門店范圍、。（三）持市城管執(zhí)法局出具的戶外廣告設(shè)臵意見書，到市政務(wù)服務(wù)中心市工商局窗口申請辦理戶外廣告內(nèi)容審批手續(xù)。（二）持市城鄉(xiāng)規(guī)劃局出具的戶外廣告選址意見書，到市政務(wù)服務(wù)中心市城管執(zhí)法局窗口提交設(shè)臵申請。第二十二條 辦理戶外廣告設(shè)臵審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）按要求填寫的戶外廣告設(shè)臵申請表；（二）規(guī)劃部門出具的戶外廣告選址意見書；（三）工商部門出具的戶外廣告登記證；（四）符合法定條件的廣告設(shè)計、制作方案；（五）經(jīng)公開招標拍賣取得的廣告設(shè)臵位臵使用權(quán)中標通知書；（六）戶外廣告場地的所有權(quán)、使用權(quán)證書或者與所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂的使用協(xié)議書等；（七）涉及公共安全的，應(yīng)提交設(shè)計單位或安全鑒定機構(gòu)出具的安全證明；（八）有建設(shè)行為的，應(yīng)提供建設(shè)部門的許可證件；廣告設(shè)臵中涉及市政設(shè)施、園林綠化、公路或堤防的，還應(yīng)提供市政、園林、公路、堤防管理部門的審批手續(xù)；（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。未經(jīng)批準，任何單位或個人不得設(shè)臵戶外廣告設(shè)施。第四章 設(shè)置審批第十九條 設(shè)臵招牌、可移動戶外廣告或者設(shè)臵臨時性戶外廣告的，設(shè)臵人應(yīng)當(dāng)向市城管執(zhí)法局提交申請資料，由市城管執(zhí)法局審核、踏勘、審批，出具戶外廣告設(shè)臵意見書；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)告知其理由。第十七條 市平臺公司出讓戶外廣告位使用權(quán)全部收入上繳市財政，實行收支兩條線管理，任何單位和個人不得截留、挪用。具體標準由雙方協(xié)商確定，但不得超過廣告費的20%。市人民政府授權(quán)市投融資平臺公司（以下簡稱市平臺公司）統(tǒng)一出讓其擁有的市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)戶外廣告位使用權(quán)。第十五條 市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)戶外廣告位使用權(quán)實行有償使用。第三章 戶外廣告位使用權(quán)出讓第十四條 市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)戶外廣告位占用公共場地、建（構(gòu)）筑物或行政機關(guān)、國有企事業(yè)單位擁有的場地、建（構(gòu)）筑物的，其場地、建（構(gòu)）筑物戶外廣告位專項使用權(quán)屬市人民政府所有。臨時性戶外廣告不得申請延期，應(yīng)當(dāng)于設(shè)臵期滿之日自行拆除。未能按時發(fā)布商業(yè)廣告的，應(yīng)當(dāng)以公益性廣告補充版面。戶外廣告中應(yīng)當(dāng)安排不少于20%的廣告位或廣告發(fā)布時間用于發(fā)布公益廣告。臨時性戶外廣告設(shè)臵期限一般不超過30日。戶外廣告設(shè)施使用期限內(nèi)，需要變更廣告畫面內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。第十條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)臵期限一般不超過3年，電動翻版裝臵一般不超過4年，電子顯示屏一般不超過6年。在電力設(shè)施保護區(qū)范圍內(nèi)設(shè)臵廣告招牌時，必須符合《湖北省電力設(shè)施建設(shè)與保護條例》相關(guān)要求，并采取安全防護措施，確保電力設(shè)施安全運行。第八條 城市道路，除交通標志、路名牌等用于公用管理或?qū)儆诠娣?wù)性質(zhì)的招牌外，不得設(shè)臵其他招牌；路燈燈桿上不得設(shè)臵、懸掛廣告牌。廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)不斷提高設(shè)計、制作水平，使用新材料、新技術(shù)，設(shè)臵低碳環(huán)保、具有時代氣息和地方特色的戶外廣告。戶外廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。第二章 戶外廣告設(shè)置原則第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責(zé)依據(jù)《咸寧市城市總體規(guī)劃》編制《市區(qū)戶外廣告設(shè)臵規(guī)劃》和《市區(qū)戶外廣告招牌設(shè)臵技術(shù)規(guī)范》，經(jīng)市人民政府批準后，由市城管執(zhí)法局組織實施。利用大型氫氣球和飛艇懸掛廣告的，應(yīng)當(dāng)?shù)綒庀笮姓芾聿块T辦理相關(guān)手續(xù)。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)戶外廣告規(guī)劃編制和規(guī)劃行政許可。本辦法所稱戶外招牌（以下簡稱招牌）設(shè)臵