【正文】 編者2008年12月洛陽市創(chuàng)建國家森林城市基本知識宣傳手冊洛陽市創(chuàng)建國家森林城市指揮部辦公室 編印2008年12月 27目 錄一、創(chuàng)建國家森林城市相關知識？????????????1 ？???????1 ？????????1 ????????7 ? ?????8 ？?8 ？???????9 ？?????9 ？??????9 ？??10 ，百姓能享受哪些實惠？??10 ？????10 ？????????10 ？?????12 ？?13二、“中國城市森林論壇”相關知識1.“中國城市森林論壇”由何部門主辦？???????13 2.“中國城市森林論壇”分為哪兩部分？???????14 “中國城市森林論壇”？ ????14 4.“國家森林城市”稱號由何部門向申辦城市授予？??14 5.“中國城市森林論壇”申辦程序有哪些？??????14 “中國城市森林論壇”的城市應提交哪些報告？?15 “中國城市森林論壇”主題是什么？??????16 “中國城市森林論壇”主題是什么？?????16 “中國城市森林論壇”主題是什么？?????16 “中國城市森林論壇”主題是什么？????17 “中國城市森林論壇”主題是什么？????17三、我市創(chuàng)建國家森林城市基本情況？?????????17 ？??18 ？???? 18 ？??????????19 5.《洛陽市森林公園管理條例》何時開始施行？????20 ？??????20 ？??????20 ？?????21 ？????????21 ？??????22 11．《洛陽市創(chuàng)建國家森林城市實施方案》總體目標是什么？?22 12.《洛陽市創(chuàng)建國家森林城市實施方案》具體目標是什么？?23 13.《洛陽市創(chuàng)建國家森林城市實施方案》工作重點是什么？?24 14.《洛陽市創(chuàng)建國家森林城市實施方案》保障措施是什么？?24四、森林相關知識? ??????????????????24 ？???????????????25 ？????????????25 ？????????????25 ？????????????28 ？????????????????28五、《中華人民共和國森林法》相關知識？??29 2.《中華人民共和國森林法》何時立法通過、施行？?29 ？???????????29 ？???????????30 ？??????????????30 ？??????????31 ？?????31 ？??????32 ？????32 ？???????????32 ? ???????32 、濫伐林木的會有什么處罰？????????33 、集體或個人種植的林木歸誰所有？?????33六、《中華人民共和國森林法實施條例》相關知識1．《中華人民共和國森林法實施條例》何時發(fā)布施行？? 34 ？????????????34 ？??34 ，應當遵循哪些原則？?????34 ？????????35 6.《森林法實施條例》對省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內的重點防護林和特種用途林的面積有何規(guī)定？?????、開采礦藏和修建道路、水利、電力等工程，需要占用或者征用林地的，必須遵守的規(guī)定之一是什么？??？???36 ？?????????36 ,擅自改變林地用途的應處以什么處罰? ?36七、古樹名木保護相關知識？???????????????37 ？??????????????37 ，報哪里備案？???37 ？???????38 ？????????38 ，要經何部門批準方可施行？?38 ？??????????38 ，應處以什么處罰？?? 39 ，應處以什么處罰？??????39 、遷移古樹名木的，應處以什么處罰？??40八、義務植樹相關知識？??????????????40 ？????????40 3.《河南省義務植樹條例》哪年開始公布實施？???41 ？????????????41 ？????????41 ？?????41九、森林防火相關知識？???????????????42 ？??????42 ？???????????????42 ？??????????????43 ？撲救的原則是什么？???43 ？???????43 ？??????44 ，在野外吸煙、隨意用火怎么處罰？?????44 ？???44十、其他方面？?44 “倡導綠色生活共建生態(tài)文明”活動有哪些主要內。建設國家森林城市是惠及城市、惠及公眾的事業(yè)，是促進我市可持續(xù)發(fā)展，改善人居環(huán)境，呵護居民身心健康，福祉全市人民的惠民工程。為此，我們編寫的《洛陽市創(chuàng)建國家森林城市基本知識宣傳手冊》，就是旨在普及這方面的知識，使洛陽市民都能了解到創(chuàng)建森林城市是和我們每個人的健康息息相關的，積極支持和投身到這一蔭及子孫后代的公益事業(yè)中去，通過進一步加大宣傳力度，增強信心，強化各級領導和市民對城市森林建設的認識，全面提高城市居民的生態(tài)意識。洛陽是河南省的重點林業(yè)市，自然秉賦很好，森林覆蓋率和綠化率已高出國家森林城市的評價指標。國家森林城市是目前國家對一個城市在生態(tài)方面的最高評價，也是最能反映城市生態(tài)建設整體水平的榮譽稱號。越來越多的人開始到大自然中去感受大森林的樂趣，去領略大森林對人體的各種益處。前言隨著城市化進程的快速發(fā)展，生活居住在城市里的人越來越多，而城市環(huán)境污染、城市生活工作方式給人們身心健康帶來的影響也愈來愈突出，城市已成為生命支持系統(tǒng)最差的地方。承包集體林地，要簽訂書面承包合同，合同中要明確規(guī)定并落實承包方、發(fā)包方的造林育林、保護管理、森林防火、病蟲害防治等責任，促進森林資源可持續(xù)經營。嚴格禁止亂收費、亂攤派。征收集體所有的林地，要依法足額支付林地補償費、安臵補助費、地上附著物和林木的補償費等費用，安排被征林地農民的社會保障費用。（5）保障收益權。（4）落實處臵權。對商品林，農民可依法自主決定經營方向和經營模式，生產的木材自主銷售。實行商品林、公益林分類經營管理。各級林業(yè)主管部門應明確專門的林權管理機構，承辦同級人民政府交辦的林權登記造冊、核發(fā)證書、檔案管理、流轉管理、林地承包爭議仲裁、林權糾紛調處等工作。（2）勘界發(fā)證。承包方案必須依法經本集體經濟組織成員同意。對權屬有爭議的林地、林木，要依法調處，糾紛解決后再落實經營主體。承包期屆滿，可以按照國家有關規(guī)定繼續(xù)承包。村集體經濟組織可保留少量的集體林地，由本集體經濟組織依法實行民主經營管理。在堅持集體林地所有權不變的前提下，依法將林地承包經營權和林木所有權，通過家庭承包方式落實到本集體經濟組織的農戶，確立農民作為林地承包經營權人的主體地位。生態(tài)北部灣青少年行動”和“關愛三江源、保護母親河”文化采風創(chuàng)作活動。四是開展“國家生態(tài)文明教育基地”創(chuàng)建活動，授予一批“國家生態(tài)文 明教育基地”。二是開展貼近百姓生活的科普宣傳活動，營造廣泛宣傳生態(tài)文明知識的良好氛圍?！俺珜ЬG色生活共建生態(tài)文明”活動的主要內容有哪些？2008年5月30日，國家林業(yè)局、教育部、共青團中央聯(lián)合發(fā)出通知，決定在全國聯(lián)合開展“倡導綠色生活共建生態(tài)文明”活動。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。十、其他方面？建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式。？2007年12月，國家護林防火指揮部在洛陽建立河南省航空護林基地。7．撲救森林火災不得動員哪些人員參加？撲救森林火災不得動員殘疾人員、孕婦和兒童參加。5．森林防火的方針是什么？撲救的原則是什么？ 森林防火實行“預防為主，積極消滅”的方針，做好預防工作是防止森林火災的先決條件，撲救原則是：打早、打小、打了。4．森林火災因何而起？?燒荒；?煉山造林；?燒灰積肥；?燒田埂；?燒秸稈；?林區(qū)內吸煙、亂丟煙蒂；?林區(qū)內野炊、燒烤；?林區(qū)內上墳燒紙、燒香點燭、燃放鞭炮；?林區(qū)內使用槍械狩獵；?進入林區(qū)的汽車漏火、噴火；⑴旅客和司乘人員亂丟煙蒂火種；⑵機械跑火；⑶雷擊起火。2．引起森林火災的三個主要因素是什么？引起森林火災的三個主要因素是可燃物、空氣(氧氣)和火源。九、森林防火相關知識 1．什么是森林火災？森林火災，是指失去人為控制，在林地內自由蔓延和擴展，對森林、森林生態(tài)系統(tǒng)和人類帶來一定危害和損失的林火行為。6．對沒有完成義務植樹任務的單位和個人如何處罰？機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶無故未按照規(guī)定的時間、地點完成義務植樹任務的，由縣級以上人民政府綠化委員會責令限期完成任務；逾期沒有完成任務，又不按照國家規(guī)定繳納綠化費的，由縣級以上林業(yè)行政主管部門處以應當完成義務植樹任務所需費用二倍的罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定或者合同另有約定的，從其規(guī)定或者約定。5．義務栽植的樹木的林權歸誰所有？在國有土地上義務栽植的樹木，林權歸經營管理該土地的單位所有；在集體所有土地上義務栽植的樹木，林權歸經營該土地的單位或者個人所有。3.《河南省義務植樹條例》哪年開始公布實施？《河南省義務植樹條例》自2003年12月1日起施行。八、義務植樹相關知識 1．我國植樹節(jié)的由來？為了紀念孫中山先生一生倡導植樹造林的功績，1979年2月，第五屆全國人大常委會六次會議確定每年3月12日為我國植樹節(jié)。9．因移植措施不當?shù)仍蛟斐晒艠涿舅劳龅?，應處以什么處罰？經批準移植古樹名木的，因移植措施不當?shù)仍蛟斐晒艠涿舅劳龅?，每棵處?萬元以上10萬元以下的罰款。8．責任單位或者責任人因養(yǎng)護管理不善，造成古樹名木損傷或死亡的，應處以什么處罰？責任單位或者責任人因養(yǎng)護管理不善，造成古樹名木損傷或者枯萎的，處以 1萬元以上2萬元以下罰款。6．避讓或保護古樹名木時，要經何部門批準后方可施行？新建、改建、擴建工程影響古樹名木生長的，建設單位應當提出避讓或者保護措施，經城市園林綠化行政主管部門同意，報城市人民政府批準后施行。？因特殊原因確需移植古樹名木的，一級古樹名木應當報經省人民政府批準，二級古樹名木應當報經省建設行政主管部門批準。報哪里備案？一級古樹名木由省人民政府確認，報國務院建設行政主管部門備案；二級古樹名木由市人民政府確認，報省建設行政主管部門備案。七、古樹名木保護相關知識 ？ 樹齡在100年以上的樹木和珍貴、稀有、具有歷史價值或者紀念意義的樹木稱為古樹名木。,擅自改變林地用途的應處以什么處罰? 《中華人民共和國森林法實施條例》第四十三條規(guī)定：未經縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期恢復原狀，并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。8．木材收購單位和個人在收購木材時應注意哪些問題？木材收購單位和個人在收購木材時不得收購沒有林木采伐許可證或者其它合法來源證明的木材。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設用地審批手續(xù)。6.《森林法實施條例》對省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內的重點防護林和特種用途林的面積有何規(guī)定？省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內的重點防護林和特種用途林的面積，不得少于本行政區(qū)域森林總面積的百分之三十。4．制定林業(yè)長遠規(guī)劃，應當遵循哪些原則？（1）保護生態(tài)環(huán)境和促進經濟的可持續(xù)發(fā)展；（2）以現(xiàn)有的森林資源為基礎；（3）與土地利用總體規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調。2．森林資源包括哪些內容？森林資源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。集體或者個人承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的，承包后種植的林木歸承包的集體或者個人所有；承包合同另有規(guī)定的，按照承包合同的規(guī)定執(zhí)行。農村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，歸個人所有。13．單位、集體或個人種植的林木歸誰所有？國有企業(yè)事業(yè)單位、機關、團體、部隊營造的林木，由營造單位經營并按照國家規(guī)定支配林木收益。拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規(guī)定的，由林業(yè)主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。12．盜伐、濫伐林木的會有什么處罰？盜伐森林或者其他林木的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責令補種盜伐株數(shù)十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款。10．哪些地區(qū)的森林嚴禁采伐？特種用途林中的名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區(qū)的森林，嚴禁采伐。9．采伐哪些樹木不需要辦理林木采伐許可證？農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星樹木不需要辦理林木采伐許可證。7．國家對森林資源實行了哪些保護性措施？（1）對森林實行限額采伐，鼓勵植樹造林、封山育林，擴大森林覆蓋面積；（2）根據(jù)國家和地方人民政府有關規(guī)定，對集體和個人造林、育林給予經濟扶持或者長期貸款；（3）提倡木材綜合利用和節(jié)約使用木材，鼓勵開發(fā)、利用木材代用品；（4）征收育林費，專門用于造林育林；（5）煤炭、造紙等部門，按照煤炭和木漿紙張等產品的產量提取一定數(shù)額的資金，專門用于營造坑木、造紙等用材林；（6）建立林業(yè)基金制度。防護林和特種用途林主要用于提供生態(tài)效益，屬于公益林；用材林、經濟林、薪炭林主要用于提供有形林產品，屬于商品林。4．森林法的基本原則是什么？我國森林法的基本原則可以概括為：（1）生態(tài)效益優(yōu)先原則；（2）遵循森林資源自身規(guī)律原則；（3）以營林為基礎、永續(xù)利用的原則；（4）國家對森林資源實行重點保護原則。3．森林法的基本任務是什么？ 森林法開宗明義指出，本法立法宗旨就是“為了保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產品的作用，適應社會主義建設和人民生活的需要”。五、《中華人民共和國森林法》相關知識1．中華人民共和國第一部森林法規(guī)是何時制定的？中華人民共和國第一部森林法規(guī)，是1963年制定的《森林保護條例》。5．森林銳減的危害有哪些？從全球角度看，森林銳減直接導致了六大生態(tài)危機：①土地嚴重沙漠化；②嚴重水土流失；③嚴重干旱缺水；④嚴重的洪澇災害；⑤大量動植物物種滅絕；⑥溫室效應加劇。綠色對光反射率達30%～40%時，對人的視網膜組織的刺激恰到好處，它可以吸收陽光中對人眼有害的紫外線，