【正文】 。在今后的工 作中，我們將嚴格按照各位領導的指示精神，進一步統(tǒng)一思想，理清思路，細化措施，狠抓各項工作落實，認真做好扶危濟困、抗災救災的各項工作，努力推動全縣民政事業(yè)不斷發(fā)展進步。九是啟動《中華人民共和國政區(qū)大典》云南卷xxxx部分的編撰工作。進一步做好我縣的撤縣設市相關工作。進一步做好殯儀館和配套公墓建設，成立殯儀館和殯葬執(zhí)法大隊，制定殯葬管理實施意見，啟動殯葬火化工作；成立慈善總會，開展好社會募捐工作；完善兒童福利院設施，啟動孤兒收養(yǎng)工作。重點完成10個社區(qū)辦公用房不足400平方米的改擴建工作任務。認真落實新的《退役士兵安置條例》，妥善處理新老安置辦法的交替問題，按時完成退役士兵的安置工作任務。全面落實各項優(yōu)待撫恤、軍休干部政治待遇和生活待遇等政策，不斷提高雙擁優(yōu)撫安置工作水平。三是進一步加強災害應急救助體系建設，提高災害應急能力和救助水平，確保完成救災救濟工作任務。二是著力完善城鄉(xiāng)社會救助體系，切實保障困難群眾基本生活。六是現(xiàn)階段民政干部隊伍建設與新時期民政事業(yè)要求不相適應，部份民政工作人員的業(yè)務水平有待進一步提高。民政工作執(zhí)法任務重，雖然近年出臺了不少法律法規(guī)，但相對于依法行政來講，民政部門的法律法規(guī)建設仍然滯后。民政部門責權利不統(tǒng)一。主要表現(xiàn)在人員編制緊缺，工作經(jīng)費緊缺，設施設備普遍缺乏。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到民政工作中存在許多困難和問題：一是民政事業(yè)的投入力度與民政事業(yè)的發(fā)展速度不相適應，實現(xiàn)農(nóng)村低保應保盡保、建立應對自然災害頻發(fā)的減災救災體系等方面還需更加有力的經(jīng)費支撐，民政經(jīng)費投入機制有待進一步加強；二是民政部門的地位與需發(fā)揮的作用不相適應，少數(shù)部門對民政事業(yè)的重視不夠，影響了民政事業(yè)的發(fā)展。三是切實抓好群眾的來信來訪工作。一是分解細化黨風廉政建設責任制具體內(nèi)容，把黨風廉政建設的目標任務落實到每一個崗位，每一名黨員干部身上，形成層層抓落實的良好局面。抓好黨風廉政建設關鍵在于工作落實。四是認真執(zhí)行中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及其相關規(guī)定，認真落實黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項、述職述廉、誡勉談話等制度，嚴格執(zhí)行領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益等六個方面的要求，加強對干部職工的監(jiān)督管理。二是嚴格按照建設學習型組織的要求，以黨性黨風黨紀教育為重點，進一步加強了民政干部的理想信念教育和廉潔從政教育，深入開展崗位廉政教育、道德教育、示范教育、警示教育，進一步增強了廣大黨員干部民政宗旨觀念和黨的紀律觀念，樹立正確的政績觀和利益觀。（二）以完善規(guī)章制度、強化干部職工教育為重點，大力推進黨風廉政的制度建設。另一方面加大了對民政重點專項資金和重大投資項目的監(jiān)督檢查，加大對抗旱救災資金的監(jiān)管力度，在救助資金的使用上，堅持?？睿ㄎ铮Ｓ茫攸c使用，分類救助；在救助對象的確認上，嚴格執(zhí)行“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”四程序；在款物的發(fā)放上，嚴格執(zhí)行“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放”四步驟；在款物的發(fā)放 形式上，必須用發(fā)放專用三聯(lián)單，有經(jīng)辦人、領款人簽字（蓋?。?、分管領導審批，在資金發(fā)放上委托農(nóng)村信用合作社和農(nóng)業(yè)銀行進行社會化發(fā)放。堅持把民政工作為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展服務的切入點，深入學習貫徹《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，高度重視對解決民生、促進基層民主、優(yōu)化民政公共服務、保障困難群體基本權益等重大政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正了有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保了政令暢通。三、黨風廉政建設責任制落實情況始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照“為民、務實、清廉”的要求，加強對權力制約和監(jiān)督，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，為推動民政事業(yè)健康發(fā)展提供有力保證。全面完成地名數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)更新任務，設置縣城街路牌111塊。2009年以來共辦理婚姻登記14375對，婚姻登記合格率100%。2009年以來共錄入上報孤兒630人， 元。通過3年時間，投入資金2100萬元，建成了民政綜合樓，有力的推進了我縣社會福利事業(yè)更好更快發(fā)展。三年來共辦理了30人兒童收養(yǎng)登記，救助流浪乞討人員3213人。全縣共培育登記新社會組織99個。累計上報唇腭裂人員213人，成功做好手術210人，護送33名相關殘疾人到指定醫(yī)院進行治療。殯儀服務中心項目于2010年1月3日動工，2011年全部完工，共投資1500萬元,建設共征用土地550畝，建筑面積4040平方米。2009年至2011年共銷售福利彩4800余萬元，籌集提取公益金370余萬元，共資助了39個公益項目建設。（五）著眼于提升公共服務水平，社會事務管理工作得到全面夯實。五是努力改善村級辦公條件。四是認真做好農(nóng)村老黨員關愛工作。大幅提升村居委會干部待遇，確?；鶎痈刹扛墒掠袆恿Α⒂屑で?。社區(qū)每個黨員活動經(jīng)費不少于50元，村委會每個黨員活動經(jīng)費不少于30元的標準納入縣級財政預算，同時按照每個社區(qū)居委會每年不低于5000元安排社區(qū)工作人員教育培訓經(jīng)費，從經(jīng)費撥給上保障基層組織活動開展。村（居）委會均按基數(shù)+上年所轄年末總人口數(shù)年人均1元的標準劃撥工作經(jīng)費。二是建立健全“基數(shù)+上年所轄年末總人口數(shù)”的經(jīng)費投入長效機制。一是著力理順村（居）民自治組織與基層政府及其派出機構的關系。（四）著眼于推進城鄉(xiāng)基層組織建設，基層民主政治意識得到全面增強。四是強化服務促進雙擁廣泛開展。四是認真做好退伍士兵的接收安置工作。三年來共幫助“三老”解決住房難28戶，幫助解決生活難120戶，幫助解決治病難120人次，共支出補助經(jīng)費45萬元。嚴格按時限、按標準，不重不漏累計發(fā)放“三屬”、傷殘軍人、在鄉(xiāng)老復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、“兩參”，并完成重點優(yōu)撫對象撫恤和補助各次提標工作任務。始終從服務國防建設的大局出發(fā)，盡最大努力解決入役、退役、傷殘人員及家屬的后顧之憂。積極開展臨時救助工作，共救助城鄉(xiāng)困難群眾4360戶次。實行農(nóng)村五保定期定量救助制度，建立五保供養(yǎng)臺賬，促進五保供養(yǎng)落實，至2011年全縣共有五保戶1837戶2038人。始終堅持“應保盡?！钡脑瓌t，著力加強社會救助體系建設，先后建立了城鄉(xiāng)低保核查申報審批制度、五保戶供養(yǎng)制度、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度和臨時救助制度。五是積極開展經(jīng)常性社會捐贈活動。三年共走訪重災戶、特困戶1100戶。三是著力做好受災群眾的緊急轉移安置工作，緊急轉移安置災民200人次。在發(fā)放物資時，嚴格執(zhí)行“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放”四步驟，嚴明財經(jīng)紀律、嚴明發(fā)放程序，做到透明、公正。二是建立救災物資采購和發(fā)放制度，強化資金管理，切實解決災民及貧困群眾生產(chǎn)生活困難。2009年以來，xxxx境內(nèi)自然災害較為頻繁，因災造成民房倒損1344間。始終堅持以“防”為主，“防”在災前，著重健全完善防汛和重大災情值班制度，在災情高發(fā)期，安排專職工作人員實行最嚴格的24小時值班巡查制度，嚴密防范洪澇等自然災害的發(fā)生。認真貫徹落實防御為主、救助為鋪、自力更生、生產(chǎn)自救、恢復生產(chǎn)、重建家園的抗災救濟工作方針，著眼于健全完善自然災害應急響應機制，不斷強化提升涉災部門應急保障能力，扎實抓好全縣抗災救災工作。2010年xxxx民政局被國家民政部授予“全國婚姻登記規(guī)范化單位”；板橋鎮(zhèn)中心敬老院被表彰為“全國模范敬老院”；2011年板橋鎮(zhèn)樂巖社區(qū)居委會又被國家減災委員會、民政部命名為“全國綜合減災示范社區(qū)”，全縣民政工作連續(xù)兩年被云南省委、省政府表彰為“先進集體”,社會綜合評價也在全縣63個單位中滿意率名列前茅。二、近三年來民政工作開展情況2009以來，xxxx民政局在省市民政部門的關心支持下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，牢固樹立“以人為本、為民解困、為民服務”的核心理念，認真履行“解決民生、維護民利、落實民權”的主要職責，較好地發(fā)揮了“維護穩(wěn)定、促進和諧”的基礎作用，各項工作取得了顯著的成績。三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為26：39：35。近年來，在上級黨委、政府的堅強領導和省市各級各部門的 大力支持下，xxxx委、縣政府團結帶領全縣廣大黨員干部和各族群眾，緊緊圍繞科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展主題，克服阻礙發(fā)展的不利因素，沉下身子抓發(fā)展，苦干實干求突破，努力發(fā)展經(jīng)濟、壯大產(chǎn)業(yè)、建設城市、保障安全、改善民生、促進和諧，全縣經(jīng)濟社會始終保持持續(xù)快速健康發(fā)展態(tài)勢。礦產(chǎn)資源豐富，煤炭資源儲量67億噸，硫鐵礦儲量5000萬噸，鉛鋅儲量358萬噸，鐵礦儲量20萬噸，大理石儲量1000萬立方米；水能蘊藏量105萬千瓦，相繼建成魯布革、臘莊、花灘等19個水電站。國土面積總3018平方公里，轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，154個村（居）民委員會，總人口61萬人。在此，我謹代表縣四班子領導向張組長和各位領導的到來表示最熱烈的歡迎！對省市各級領導長久以來給予xxxx民政工作的支持和幫助表示最衷心的感謝。城鄉(xiāng)社區(qū)建設是社會發(fā)展的趨勢，是經(jīng)濟發(fā)展的要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的重要手段，是廣大村民的內(nèi)心期望，也是建設和諧社會的重要組成部分。完善的社區(qū)服務體系對社區(qū)居民的就業(yè)、教育、衛(wèi)生、幫扶救助以及對社區(qū)弱勢群體都有很大的積極地效果和意義。社區(qū)服務要秉著以人為本、服務群眾的理念。社區(qū)工作的透明化，信息渠道的暢通也是確保社區(qū)居民自治的有力手段。例如我住的社區(qū)自2007年開始由當?shù)厣鐓^(qū)居民進行社區(qū)干部選舉，在市民政局門前有詳細的政府選舉過程和結果公告，方便社區(qū)居民進行民主監(jiān)督，這樣的選舉讓人民對自己選出來的社區(qū)干部信服。4發(fā)展基層民主，隨著時代的進步，城鄉(xiāng)社區(qū)建設中基層民主自治成為必然，○保障人民群眾依法直接行使民主權利，是發(fā)展社會主義民主政治的重要基礎性工程，也是城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作的重要任務。○經(jīng)呈現(xiàn)飽和的趨勢，要想獲得更大的發(fā)展就必須城鄉(xiāng)相結合進行優(yōu)勢互補，如今越來越多的企業(yè)進駐農(nóng)村，企業(yè)獲得了更大的發(fā)展空間、廣闊的人力資源，農(nóng)村經(jīng)濟也獲得發(fā)展同時解決了農(nóng)村勞動力富余和就地就業(yè)的問題。我所居住的城市城區(qū)具有基礎設施完善、經(jīng)濟發(fā)展牽動作用大及人流、物流、資金流、信息流等項優(yōu)勢。成為了城鄉(xiāng)社區(qū)建設的制約因素。城鄉(xiāng)社區(qū)建設不是相互分離的而是相互聯(lián)系相互作用的。（5）因地制宜、循序漸進。（4）擴大民主、居民自治。（3）責權統(tǒng)一、管理有序。（2）資源共享、共駐共建。為了完成目標，城市社區(qū)建設要堅持：（1）以人為本，服務居民。包括社區(qū)的安全保衛(wèi)、民事調(diào)解等。包括社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、綠化美化等。包括社區(qū)教育、科普、體育、娛樂等。包括社區(qū)醫(yī)療、康復、保健、心理咨詢和計劃生育等。主要面向社區(qū)內(nèi)的老人、殘疾人、孤兒、社區(qū)貧困戶等弱勢群體。包括社區(qū)黨建、社區(qū)自治和社區(qū)中介組織建設。中國城市社區(qū)建設因為大小城市在地域上的不均衡分布導致城市社區(qū)建設2一般的城市社區(qū)建設可以歸納為六項：水平和標準各不相同。（4）借鑒城市社區(qū)的經(jīng)驗，建設好惠及農(nóng)民的農(nóng)村社區(qū)社會保障體系。只有這樣才能更好地保障農(nóng)村社區(qū)民主的穩(wěn)定發(fā)展。（2）加強和改善農(nóng)村社區(qū)民主政治、村民自治建設。但一般中國農(nóng)村社區(qū)建設應該包括：（1）農(nóng)村社區(qū)建設首要任務是做好農(nóng)村社區(qū)的生產(chǎn)生活基礎配套設施建設。針對不同的農(nóng)村形勢，一切從實際出發(fā)，突出特色，不搞表面政績工程。積極調(diào)動社會各方面力量參與到農(nóng)村社區(qū)建設中來。發(fā)展壯大農(nóng)村志愿者隊伍，開展群眾性互助和娛樂活動，增強廣大農(nóng)民群眾對社區(qū)的認同感和歸屬感。切實尊重和保障農(nóng)民群眾參與管理基層公共事務和公益事業(yè)權利。農(nóng)村社區(qū)建設工作要把握好以下基本原則：○把農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題當做重點。開展農(nóng)村社區(qū)建設，將城市的基層管理模式引入農(nóng)村，城市的公共服務延伸到農(nóng)村，這是促進農(nóng)村深化改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。在政府的帶領下農(nóng)村社區(qū)建設很快的建設起來。在本人居住的鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨著近年來市場經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推行，越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來，出現(xiàn)了工業(yè)與農(nóng)業(yè)爭地、工業(yè)與居民區(qū)爭地，經(jīng)濟的發(fā)展呼吁現(xiàn)代化的工業(yè)布局。在農(nóng)村，隨著市場化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，對農(nóng)村的基層管理提出了新的挑戰(zhàn)，農(nóng)村社區(qū)建設成為適應農(nóng)村新形勢的必然選擇?！娟P鍵詞】城鄉(xiāng)社區(qū)建設； 基層民主自治； 社區(qū)服務； 社區(qū)管理；城鄉(xiāng)區(qū)域模糊化當前社會，我國的城鄉(xiāng)基層社會管理正在發(fā)生巨大的變化。城鄉(xiāng)社區(qū)建設是構建社會主義和諧社會的重要組成部分。復員退伍軍人安置工作的內(nèi)容：農(nóng)村退伍義務兵的安置（貫徹“從哪里來，到哪里去”的安置原則和“區(qū)別安置”的精神；家居農(nóng)村的退伍義務兵由原征集的縣