【正文】 。在今后的工 作中，我們將嚴(yán)格按照各位領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，細(xì)化措施，狠抓各項工作落實，認(rèn)真做好扶危濟困、抗災(zāi)救災(zāi)的各項工作，努力推動全縣民政事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步。九是啟動《中華人民共和國政區(qū)大典》云南卷xxxx部分的編撰工作。進(jìn)一步做好我縣的撤縣設(shè)市相關(guān)工作。進(jìn)一步做好殯儀館和配套公墓建設(shè)，成立殯儀館和殯葬執(zhí)法大隊，制定殯葬管理實施意見，啟動殯葬火化工作；成立慈善總會，開展好社會募捐工作；完善兒童福利院設(shè)施，啟動孤兒收養(yǎng)工作。重點完成10個社區(qū)辦公用房不足400平方米的改擴建工作任務(wù)。認(rèn)真落實新的《退役士兵安置條例》，妥善處理新老安置辦法的交替問題，按時完成退役士兵的安置工作任務(wù)。全面落實各項優(yōu)待撫恤、軍休干部政治待遇和生活待遇等政策，不斷提高雙擁優(yōu)撫安置工作水平。三是進(jìn)一步加強災(zāi)害應(yīng)急救助體系建設(shè)，提高災(zāi)害應(yīng)急能力和救助水平，確保完成救災(zāi)救濟工作任務(wù)。二是著力完善城鄉(xiāng)社會救助體系，切實保障困難群眾基本生活。六是現(xiàn)階段民政干部隊伍建設(shè)與新時期民政事業(yè)要求不相適應(yīng)，部份民政工作人員的業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。民政工作執(zhí)法任務(wù)重，雖然近年出臺了不少法律法規(guī)，但相對于依法行政來講，民政部門的法律法規(guī)建設(shè)仍然滯后。民政部門責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一。主要表現(xiàn)在人員編制緊缺，工作經(jīng)費緊缺，設(shè)施設(shè)備普遍缺乏。在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到民政工作中存在許多困難和問題：一是民政事業(yè)的投入力度與民政事業(yè)的發(fā)展速度不相適應(yīng)，實現(xiàn)農(nóng)村低保應(yīng)保盡保、建立應(yīng)對自然災(zāi)害頻發(fā)的減災(zāi)救災(zāi)體系等方面還需更加有力的經(jīng)費支撐，民政經(jīng)費投入機制有待進(jìn)一步加強；二是民政部門的地位與需發(fā)揮的作用不相適應(yīng)，少數(shù)部門對民政事業(yè)的重視不夠，影響了民政事業(yè)的發(fā)展。三是切實抓好群眾的來信來訪工作。一是分解細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制具體內(nèi)容，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)落實到每一個崗位，每一名黨員干部身上，形成層層抓落實的良好局面。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)鍵在于工作落實。四是認(rèn)真執(zhí)行中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、誡勉談話等制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益等六個方面的要求，加強對干部職工的監(jiān)督管理。二是嚴(yán)格按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求，以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點，進(jìn)一步加強了民政干部的理想信念教育和廉潔從政教育，深入開展崗位廉政教育、道德教育、示范教育、警示教育，進(jìn)一步增強了廣大黨員干部民政宗旨觀念和黨的紀(jì)律觀念，樹立正確的政績觀和利益觀。（二）以完善規(guī)章制度、強化干部職工教育為重點，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政的制度建設(shè)。另一方面加大了對民政重點專項資金和重大投資項目的監(jiān)督檢查，加大對抗旱救災(zāi)資金的監(jiān)管力度，在救助資金的使用上，堅持?？睿ㄎ铮Ｓ茫攸c使用，分類救助；在救助對象的確認(rèn)上，嚴(yán)格執(zhí)行“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”四程序；在款物的發(fā)放上，嚴(yán)格執(zhí)行“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放”四步驟；在款物的發(fā)放 形式上，必須用發(fā)放專用三聯(lián)單，有經(jīng)辦人、領(lǐng)款人簽字（蓋印）、分管領(lǐng)導(dǎo)審批，在資金發(fā)放上委托農(nóng)村信用合作社和農(nóng)業(yè)銀行進(jìn)行社會化發(fā)放。堅持把民政工作為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)的切入點，深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，高度重視對解決民生、促進(jìn)基層民主、優(yōu)化民政公共服務(wù)、保障困難群體基本權(quán)益等重大政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正了有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保了政令暢通。三、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況始終堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，加強對權(quán)力制約和監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為推動民政事業(yè)健康發(fā)展提供有力保證。全面完成地名數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)更新任務(wù)，設(shè)置縣城街路牌111塊。2009年以來共辦理婚姻登記14375對，婚姻登記合格率100%。2009年以來共錄入上報孤兒630人， 元。通過3年時間，投入資金2100萬元，建成了民政綜合樓，有力的推進(jìn)了我縣社會福利事業(yè)更好更快發(fā)展。三年來共辦理了30人兒童收養(yǎng)登記，救助流浪乞討人員3213人。全縣共培育登記新社會組織99個。累計上報唇腭裂人員213人，成功做好手術(shù)210人，護送33名相關(guān)殘疾人到指定醫(yī)院進(jìn)行治療。殯儀服務(wù)中心項目于2010年1月3日動工，2011年全部完工，共投資1500萬元,建設(shè)共征用土地550畝，建筑面積4040平方米。2009年至2011年共銷售福利彩4800余萬元，籌集提取公益金370余萬元，共資助了39個公益項目建設(shè)。（五）著眼于提升公共服務(wù)水平，社會事務(wù)管理工作得到全面夯實。五是努力改善村級辦公條件。四是認(rèn)真做好農(nóng)村老黨員關(guān)愛工作。大幅提升村居委會干部待遇，確保基層干部干事有動力、有激情。社區(qū)每個黨員活動經(jīng)費不少于50元，村委會每個黨員活動經(jīng)費不少于30元的標(biāo)準(zhǔn)納入縣級財政預(yù)算，同時按照每個社區(qū)居委會每年不低于5000元安排社區(qū)工作人員教育培訓(xùn)經(jīng)費，從經(jīng)費撥給上保障基層組織活動開展。村（居）委會均按基數(shù)+上年所轄年末總?cè)丝跀?shù)年人均1元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥工作經(jīng)費。二是建立健全“基數(shù)+上年所轄年末總?cè)丝跀?shù)”的經(jīng)費投入長效機制。一是著力理順村（居）民自治組織與基層政府及其派出機構(gòu)的關(guān)系。（四）著眼于推進(jìn)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，基層民主政治意識得到全面增強。四是強化服務(wù)促進(jìn)雙擁廣泛開展。四是認(rèn)真做好退伍士兵的接收安置工作。三年來共幫助“三老”解決住房難28戶，幫助解決生活難120戶，幫助解決治病難120人次，共支出補助經(jīng)費45萬元。嚴(yán)格按時限、按標(biāo)準(zhǔn)，不重不漏累計發(fā)放“三屬”、傷殘軍人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、“兩參”，并完成重點優(yōu)撫對象撫恤和補助各次提標(biāo)工作任務(wù)。始終從服務(wù)國防建設(shè)的大局出發(fā)，盡最大努力解決入役、退役、傷殘人員及家屬的后顧之憂。積極開展臨時救助工作，共救助城鄉(xiāng)困難群眾4360戶次。實行農(nóng)村五保定期定量救助制度，建立五保供養(yǎng)臺賬，促進(jìn)五保供養(yǎng)落實，至2011年全縣共有五保戶1837戶2038人。始終堅持“應(yīng)保盡保”的原則，著力加強社會救助體系建設(shè)，先后建立了城鄉(xiāng)低保核查申報審批制度、五保戶供養(yǎng)制度、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度和臨時救助制度。五是積極開展經(jīng)常性社會捐贈活動。三年共走訪重災(zāi)戶、特困戶1100戶。三是著力做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置工作，緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民200人次。在發(fā)放物資時，嚴(yán)格執(zhí)行“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放”四步驟，嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)明發(fā)放程序，做到透明、公正。二是建立救災(zāi)物資采購和發(fā)放制度，強化資金管理，切實解決災(zāi)民及貧困群眾生產(chǎn)生活困難。2009年以來，xxxx境內(nèi)自然災(zāi)害較為頻繁，因災(zāi)造成民房倒損1344間。始終堅持以“防”為主，“防”在災(zāi)前，著重健全完善防汛和重大災(zāi)情值班制度，在災(zāi)情高發(fā)期，安排專職工作人員實行最嚴(yán)格的24小時值班巡查制度，嚴(yán)密防范洪澇等自然災(zāi)害的發(fā)生。認(rèn)真貫徹落實防御為主、救助為鋪、自力更生、生產(chǎn)自救、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的抗災(zāi)救濟工作方針，著眼于健全完善自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制，不斷強化提升涉災(zāi)部門應(yīng)急保障能力，扎實抓好全縣抗災(zāi)救災(zāi)工作。2010年xxxx民政局被國家民政部授予“全國婚姻登記規(guī)范化單位”；板橋鎮(zhèn)中心敬老院被表彰為“全國模范敬老院”；2011年板橋鎮(zhèn)樂巖社區(qū)居委會又被國家減災(zāi)委員會、民政部命名為“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，全縣民政工作連續(xù)兩年被云南省委、省政府表彰為“先進(jìn)集體”,社會綜合評價也在全縣63個單位中滿意率名列前茅。二、近三年來民政工作開展情況2009以來，xxxx民政局在省市民政部門的關(guān)心支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，牢固樹立“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念，認(rèn)真履行“解決民生、維護民利、落實民權(quán)”的主要職責(zé)，較好地發(fā)揮了“維護穩(wěn)定、促進(jìn)和諧”的基礎(chǔ)作用，各項工作取得了顯著的成績。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為26：39：35。近年來，在上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省市各級各部門的 大力支持下，xxxx委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部和各族群眾，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展主題，克服阻礙發(fā)展的不利因素，沉下身子抓發(fā)展，苦干實干求突破，努力發(fā)展經(jīng)濟、壯大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)城市、保障安全、改善民生、促進(jìn)和諧，全縣經(jīng)濟社會始終保持持續(xù)快速健康發(fā)展態(tài)勢。礦產(chǎn)資源豐富，煤炭資源儲量67億噸，硫鐵礦儲量5000萬噸，鉛鋅儲量358萬噸，鐵礦儲量20萬噸，大理石儲量1000萬立方米；水能蘊藏量105萬千瓦，相繼建成魯布革、臘莊、花灘等19個水電站。國土面積總3018平方公里，轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，154個村（居）民委員會，總?cè)丝?1萬人。在此，我謹(jǐn)代表縣四班子領(lǐng)導(dǎo)向張組長和各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示最熱烈的歡迎！對省市各級領(lǐng)導(dǎo)長久以來給予xxxx民政工作的支持和幫助表示最衷心的感謝。城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)是社會發(fā)展的趨勢，是經(jīng)濟發(fā)展的要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重要手段，是廣大村民的內(nèi)心期望，也是建設(shè)和諧社會的重要組成部分。完善的社區(qū)服務(wù)體系對社區(qū)居民的就業(yè)、教育、衛(wèi)生、幫扶救助以及對社區(qū)弱勢群體都有很大的積極地效果和意義。社區(qū)服務(wù)要秉著以人為本、服務(wù)群眾的理念。社區(qū)工作的透明化，信息渠道的暢通也是確保社區(qū)居民自治的有力手段。例如我住的社區(qū)自2007年開始由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民進(jìn)行社區(qū)干部選舉，在市民政局門前有詳細(xì)的政府選舉過程和結(jié)果公告，方便社區(qū)居民進(jìn)行民主監(jiān)督，這樣的選舉讓人民對自己選出來的社區(qū)干部信服。4發(fā)展基層民主，隨著時代的進(jìn)步，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)中基層民主自治成為必然，○保障人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，是發(fā)展社會主義民主政治的重要基礎(chǔ)性工程，也是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的重要任務(wù)?！鸾?jīng)呈現(xiàn)飽和的趨勢，要想獲得更大的發(fā)展就必須城鄉(xiāng)相結(jié)合進(jìn)行優(yōu)勢互補，如今越來越多的企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)村，企業(yè)獲得了更大的發(fā)展空間、廣闊的人力資源，農(nóng)村經(jīng)濟也獲得發(fā)展同時解決了農(nóng)村勞動力富余和就地就業(yè)的問題。我所居住的城市城區(qū)具有基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)縿幼饔么蠹叭肆鳌⑽锪?、資金流、信息流等項優(yōu)勢。成為了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的制約因素。城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)不是相互分離的而是相互聯(lián)系相互作用的。（5）因地制宜、循序漸進(jìn)。（4）擴大民主、居民自治。（3）責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序。（2）資源共享、共駐共建。為了完成目標(biāo)，城市社區(qū)建設(shè)要堅持：（1）以人為本，服務(wù)居民。包括社區(qū)的安全保衛(wèi)、民事調(diào)解等。包括社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、綠化美化等。包括社區(qū)教育、科普、體育、娛樂等。包括社區(qū)醫(yī)療、康復(fù)、保健、心理咨詢和計劃生育等。主要面向社區(qū)內(nèi)的老人、殘疾人、孤兒、社區(qū)貧困戶等弱勢群體。包括社區(qū)黨建、社區(qū)自治和社區(qū)中介組織建設(shè)。中國城市社區(qū)建設(shè)因為大小城市在地域上的不均衡分布導(dǎo)致城市社區(qū)建設(shè)2一般的城市社區(qū)建設(shè)可以歸納為六項：水平和標(biāo)準(zhǔn)各不相同。（4）借鑒城市社區(qū)的經(jīng)驗，建設(shè)好惠及農(nóng)民的農(nóng)村社區(qū)社會保障體系。只有這樣才能更好地保障農(nóng)村社區(qū)民主的穩(wěn)定發(fā)展。（2）加強和改善農(nóng)村社區(qū)民主政治、村民自治建設(shè)。但一般中國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)該包括：（1）農(nóng)村社區(qū)建設(shè)首要任務(wù)是做好農(nóng)村社區(qū)的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。針對不同的農(nóng)村形勢，一切從實際出發(fā)，突出特色，不搞表面政績工程。積極調(diào)動社會各方面力量參與到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中來。發(fā)展壯大農(nóng)村志愿者隊伍，開展群眾性互助和娛樂活動，增強廣大農(nóng)民群眾對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。切實尊重和保障農(nóng)民群眾參與管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)權(quán)利。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作要把握好以下基本原則：○把農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題當(dāng)做重點。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，將城市的基層管理模式引入農(nóng)村，城市的公共服務(wù)延伸到農(nóng)村，這是促進(jìn)農(nóng)村深化改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。在政府的帶領(lǐng)下農(nóng)村社區(qū)建設(shè)很快的建設(shè)起來。在本人居住的鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨著近年來市場經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推行，越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來，出現(xiàn)了工業(yè)與農(nóng)業(yè)爭地、工業(yè)與居民區(qū)爭地，經(jīng)濟的發(fā)展呼吁現(xiàn)代化的工業(yè)布局。在農(nóng)村，隨著市場化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，對農(nóng)村的基層管理提出了新的挑戰(zhàn)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為適應(yīng)農(nóng)村新形勢的必然選擇?！娟P(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)； 基層民主自治； 社區(qū)服務(wù)； 社區(qū)管理；城鄉(xiāng)區(qū)域模糊化當(dāng)前社會，我國的城鄉(xiāng)基層社會管理正在發(fā)生巨大的變化。城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。復(fù)員退伍軍人安置工作的內(nèi)容：農(nóng)村退伍義務(wù)兵的安置（貫徹“從哪里來，到哪里去”的安置原則和“區(qū)別安置”的精神；家居農(nóng)村的退伍義務(wù)兵由原征集的縣