【正文】 。另外在過程阻斷方面，建議要實(shí)行水和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的循環(huán)利用，構(gòu)筑循環(huán)結(jié)構(gòu)，阻斷污染物進(jìn)入水體，層層設(shè)防。但是在源頭減排和全過程的阻斷污染源入河方面，還有很多工作要做。他表示，處理能力和實(shí)際處理量是兩個(gè)完全不同的概念，所以在建設(shè)污水處理廠配套方案時(shí)，管網(wǎng)的建設(shè)一定要先行，而在指標(biāo)考核方面，污水的收集率則一定要列入考核范圍。建設(shè)了污水處理廠，但是配套的污水收集管網(wǎng)建設(shè)不到位，無法收集污水。但是，這些數(shù)字并不能掩蓋污水處理廠在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方面的問題。《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，2009年我國(guó)654個(gè)設(shè)市城市已有污水處理廠1214座，處理能力達(dá)到9052萬立方米/日，%。制定基于流域水循環(huán)的總量控制體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境倒逼，是解決我國(guó)水環(huán)境問題的策略之一。上游地區(qū)的用水循環(huán)不影響下游水域的水體功能。自人類開始開發(fā)利用水資源，天然的一元循環(huán)結(jié)構(gòu)就被打破，形成了“自然—社會(huì)”二元水循環(huán)結(jié)構(gòu)。我國(guó)已進(jìn)入水環(huán)境調(diào)控的敏感時(shí)期，亟待實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)模式的全方位轉(zhuǎn)型，包括外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，水量管理向水量水質(zhì)聯(lián)合管理轉(zhuǎn)變，陸域管理向陸海一體化管理轉(zhuǎn)變，常規(guī)管理向常規(guī)與應(yīng)急綜合管理轉(zhuǎn)變，借助現(xiàn)代監(jiān)測(cè)分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)多維、臨界、動(dòng)態(tài)的深層次、精細(xì)化的智能調(diào)控，從而確保水環(huán)境安全，逐步形成具有中國(guó)特色的流域水污染防治體系與策略。我國(guó)水資源匱乏，人均水資源占有量不到世界人均水資源占有量的1/3。具體可采取建立基于流域管理的政策框架以及隨季節(jié)或氣候的動(dòng)態(tài)管理，尤其是在缺水的省份；統(tǒng)一協(xié)調(diào)水資源管理和污染控制的各個(gè)部門以及國(guó)家和地方管理機(jī)構(gòu)；提高水價(jià)和水費(fèi)，減少人為浪費(fèi)。90年代以來，每年因洪水造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2 000億元。1998年夏，長(zhǎng)江、松花江和嫩江流域發(fā)生了特大洪水，直接經(jīng)濟(jì)損失2 000多億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從公元前206年到1949年的2 155年間，黃河下游決口1 500多次，重大改道26次；長(zhǎng)江發(fā)生較大洪災(zāi)200多次。另外，湖泊污染的又一趨勢(shì)是鹽堿化和超營(yíng)養(yǎng)化不斷加劇，主要表現(xiàn)在一些富營(yíng)養(yǎng)化的城市湖泊，如長(zhǎng)春南湖、武漢東湖和無錫元里湖等，營(yíng)養(yǎng)鹽濃度不斷上升，迅速向超營(yíng)養(yǎng)型湖泊轉(zhuǎn)化。根據(jù)對(duì)我國(guó)130多個(gè)湖泊近期調(diào)查資料結(jié)果分析表明，我國(guó)平原湖泊80％受到污染，其中有26％的湖泊富營(yíng)養(yǎng)化。我國(guó)是一個(gè)多湖泊的國(guó)家，湖泊的水質(zhì)對(duì)我國(guó)的水產(chǎn)養(yǎng)殖、工農(nóng)業(yè)供水、生活飲用水、觀光旅游的開發(fā)利用具有十分重要的意義。根據(jù)我國(guó)主要水系及湖泊的污染斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果，僅36．9％的河段達(dá)到或優(yōu)于地面水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，而63．1％的河段水質(zhì)為IV類、V類或劣V類，失去了飲用水功能。目前，中國(guó)的河流、湖泊和水庫(kù)都遭到了不同程度的污染。眾所周知，環(huán)境污染和破壞對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的直接和間接危害是十分驚人的，據(jù)1992～1996年的國(guó)家環(huán)境質(zhì)量通報(bào)報(bào)道，目前全國(guó)江河水域普遍受到不同程度的污染，除部分內(nèi)陸河流及大型水庫(kù)外，污染呈加重趨勢(shì)；大江大河的干流水質(zhì)尚屬良好，但流經(jīng)城鎮(zhèn)的河段污染嚴(yán)重，尤其是大中城市下游河段。中國(guó)的水體污染主要是由工業(yè)廢水、農(nóng)藥、生活污水以及各種固、氣體等廢棄物排放所造成的．工業(yè)污染排故指數(shù)比國(guó)際先進(jìn)水平常高出幾倍到幾十倍，城市生活污水排放量日益上升，其處理率不到20％。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人類活動(dòng)影響的加劇，我國(guó)當(dāng)前正面臨著嚴(yán)峻的水環(huán)境問題，包括遼河、淮河、黃河，甚至珠江等大江大河的水污染問題日趨嚴(yán)重，不僅影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，威脅人民群眾的身體健康，如今水污染已成為制約和困擾我國(guó)持續(xù)發(fā)展的一大障礙。我國(guó)水環(huán)境問題的對(duì)策惟有實(shí)施水資源管理和污染控制的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略．水，作為人類所需的不可替代的一種資源，是社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要支持之一。參考文獻(xiàn)：[1]張桂杰、鄭念發(fā)、[J].能源與環(huán)境， [2]薛玉寶、[J].中國(guó)環(huán)境管理，[3]孫海濤、[J].民營(yíng)科技， [4][J].環(huán)境科學(xué)， [5][J].中國(guó)環(huán)境科學(xué)， 4第五篇：中國(guó)水環(huán)境問題及治理對(duì)策中國(guó)水環(huán)境問題及治理對(duì)策由于過去人類水資源利用的不合理，目前我國(guó)水環(huán)境已經(jīng)惡化到極其嚴(yán)重的地步。如果水污染得不到有效控制，那么無論在提高供水能力，保護(hù)水源地，減少水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等方面取得多大成績(jī)，都有可能被水污染的加劇及所造成的巨大損失所淹沒。針對(duì)目前我國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)能力與水資源管理與保護(hù)要求不相適應(yīng)的現(xiàn)狀，應(yīng)加快水環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施、設(shè)備、儀器和人才隊(duì)伍的建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)能力，使其能夠?qū)Ω魑廴驹?、入河排污口、水功能區(qū)及每項(xiàng)污染物進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，為水資源管理與保護(hù)決策提供足夠、可靠的信息。積極開展航運(yùn)污染綜合整治工作, 對(duì)沿線碼頭進(jìn)行規(guī)范整頓, 對(duì)落后的水泥船實(shí)施禁航, 對(duì)運(yùn)輸船舶要求安裝油水分離器。在農(nóng)村地區(qū)積極推廣沼氣池,并帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。要對(duì)耗水大的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，走節(jié)水農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展之路；建設(shè)農(nóng)業(yè)污染控制區(qū), 調(diào)整種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu), 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo), 以市場(chǎng)為導(dǎo)向, 進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)；使用高效、無污染的綠色肥料, 推廣生物農(nóng)藥,減少農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格控制工農(nóng)業(yè)、生活和航運(yùn)污染源：關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)耗水量大、污染重、治污代價(jià)高的企業(yè)；進(jìn)一步完善城市功能分區(qū),調(diào)整優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。應(yīng)力行節(jié)約用水，加強(qiáng)生活用水管理，大力推廣節(jié)水型器具。各級(jí)相關(guān)行政主管部門應(yīng)以水功能區(qū)限制排污總量意見為依據(jù)，加大對(duì)其進(jìn)行防治的力度。以水域限制排污總量為依據(jù)，加大點(diǎn)源污染防治力度：開展水資源保護(hù)的首要工作是進(jìn)行點(diǎn)源污染防治，消除點(diǎn)源污染。因此，必須采取有效措施遏制水環(huán)境惡化，逐步恢復(fù)江河湖庫(kù)的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水資源和水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。三、水環(huán)境污染防治對(duì)策和措施水環(huán)境是人類生存和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必要條件和關(guān)鍵因素，近年來在嚴(yán)重缺水和水污染雙重壓力下，防治水污染、保護(hù)和改善水環(huán)境，顯得及為迫切和重要。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村非點(diǎn)源污染不可忽視，城市中含有大量污染物的初期雨水或排入污水管網(wǎng)的雨水也未經(jīng)處理便進(jìn)入了環(huán)境水體，加劇了水體的污染程度。雖然按照環(huán)境保護(hù)部門的統(tǒng)計(jì)，%，但調(diào)查表明，上述數(shù)據(jù)極不可靠，工業(yè)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)不夠得力，工業(yè)廢水處理設(shè)備也不能保證完好的運(yùn)行狀態(tài)，工廠違法排污的現(xiàn)象還十分普遍。近年來，中國(guó)政府在水污染治理方面的投入不斷增大，污水處理率逐年提高，但是直到最近幾年，城市污水處理率仍然不是很高。目前我國(guó)水污染控制的現(xiàn)狀有以下幾點(diǎn)：（1）城市廢水處理率低，處理水平不高。（3）有效控制環(huán)境污染的關(guān)鍵問題：抓重點(diǎn)、搞運(yùn)動(dòng)與抓全面、打持久戰(zhàn)的關(guān)系。（2）污染泛濫的根本原因：有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。雖然我國(guó)早就確立了可持續(xù)發(fā)展的基本戰(zhàn)略，中央也一再?gòu)?qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)，但很多地方官員關(guān)注的首要問題仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的水污染狀況，可以說曾經(jīng)做過的這些努力收效甚微。2）1990 年“八五”計(jì)劃開始，確定了淮河、海河、遼河“三河”和太湖、巢湖、滇池“三湖”為重點(diǎn)治理的水域，并相繼展開了轟轟烈烈的治理水污染的零點(diǎn)行動(dòng)，對(duì)污染企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，嚴(yán)格管理工業(yè)廢水的達(dá)標(biāo)排放，投資建設(shè)城市污水處理廠。地下水和近海域海水也正在受到污染，供飲用和使用的水正在不知不覺中減少。生活污水中含氮、磷、硫、病菌多，也進(jìn)一步加劇了水污染。由于我國(guó)水土流失比較嚴(yán)重，致使大量農(nóng)藥、化肥隨表土流入江河湖庫(kù)，受到不同程度富營(yíng)養(yǎng)化污染的危害，從而導(dǎo)致水質(zhì)惡化。又由于農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥的低效利用，使大量營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)隨地表徑流流入水體，加重了水體污染。水環(huán)境污染的根源來自于工業(yè)排放的廢水、污水，城鎮(zhèn)生活污水以及農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥流失等。從地下水水質(zhì)狀況看,地下水污染存在加重趨勢(shì)的城市仍然在增加，大部分地區(qū)硝酸鹽、亞硝酸鹽含量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。從我國(guó)湖泊的水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀來看，28個(gè)國(guó)控重點(diǎn)湖（庫(kù)）中43%的湖庫(kù)為喪失一切使用功能的劣V類水，并且湖（庫(kù)）的富營(yíng)養(yǎng)化問題日益嚴(yán)重?？傮w看，水環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，水污染形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。因此，應(yīng)認(rèn)清我國(guó)水環(huán)境污染的形勢(shì)與存在的問題，對(duì)我國(guó)的水環(huán)境污染的防治給予高度的重視，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)水資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障。我國(guó)水資源面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，本來就因?yàn)槲覈?guó)人口多，導(dǎo)致人均淡水資源量低，再加上現(xiàn)在水環(huán)境污染的日益嚴(yán)重，使得原本就水資源短缺的我們變得更加嚴(yán)重。關(guān)鍵字：水環(huán)境污染現(xiàn)狀控制現(xiàn)狀 防治正文：水是生命之源，在人類的生產(chǎn)發(fā)展中起著重要的作用。水資源的嚴(yán)重短缺與水環(huán)境的嚴(yán)重污染，不僅困擾著國(guó)計(jì)民生，更是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展形成極大的制約。但是國(guó)家、政府以及一些相關(guān)部門必須認(rèn)識(shí)到保護(hù)城市水資源和治理城市水污染工作的重要性，了解城市水資源的污染現(xiàn)狀，深入調(diào)查城市水資源污染物的源頭，從源頭出發(fā)，制定處理水資源污染的辦法，也要從國(guó)內(nèi)外借鑒優(yōu)秀的、先進(jìn)的處理污水的設(shè)備和技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)城市污水排放的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)水的循環(huán)利用，降低水資源污染物對(duì)水資源的污染程度，最終做好水污染治理和水資源保護(hù)的工作。與此同時(shí)，對(duì)于一些農(nóng)業(yè)上的用水，比如灌溉農(nóng)田可以采用一些節(jié)水設(shè)備和技術(shù)，總之，一切生產(chǎn)、生活要圍繞節(jié)約用水這一最終目標(biāo)展開。再次，政府對(duì)居民生活用水和工業(yè)生產(chǎn)用水要制定一定的計(jì)劃，比如實(shí)行不同階梯水位價(jià)格不等這類的用水策略，鼓勵(lì)大家盡量節(jié)約用水。首先，從國(guó)家和政府的角度出發(fā)，必須要制定全面的關(guān)于企業(yè)和居民用水的管理制度，用法律的手段來規(guī)范廣大人民群眾的用水意識(shí)及科學(xué)開發(fā)水資源的行為。以上幾點(diǎn)，極大地浪費(fèi)了水資源，使之對(duì)水資源的保護(hù)工作難以順利進(jìn)行。第三，我國(guó)國(guó)土面積巨大，其中很大一部分都是農(nóng)業(yè)種植區(qū)域，每年有大量的田地需要灌溉，用水量十分巨大，然而我國(guó)農(nóng)村的大部分地區(qū)用來灌溉的設(shè)施設(shè)備都比較落后，使用的灌溉技術(shù)也比較原始，最終導(dǎo)致有相當(dāng)大的一部分水都被蒸發(fā)掉了，這是非常嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象。水資源管理制度不完善，國(guó)家相關(guān)部門對(duì)水資源的監(jiān)管力度不夠，最終的成效不盡人意。城市水資源浪費(fèi)嚴(yán)重的成因和節(jié)約