【正文】 。四、存在問題在學(xué)習(xí)實踐活動第一階段取得了一定成效的同時，也存在著一些不足，主要表現(xiàn)在以下方面：一是個別黨員干部對學(xué)習(xí)實踐活動的重要性認(rèn)識不夠，還沒完全把自己擺進(jìn)去，滿足于一般性的讀了、聽了、寫了，潛心鉆研、融會貫通不夠，聯(lián)系實際消化理解不夠；二是由于當(dāng)前各項工作比較繁重，工學(xué)矛盾比較突出，以致個別黨員干部集中學(xué)習(xí)交流的時間不充分。針對當(dāng)前工作內(nèi)容和工作目標(biāo)，黨員集中進(jìn)行討論，黨員干部結(jié)合各自的工作崗位的特點敞開思想，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，查找差距。領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫的調(diào)研報告，經(jīng)集思廣益，反復(fù)修改，具有一定的質(zhì)量和水平。通過學(xué)習(xí)調(diào)研，針對出版工作的任務(wù)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展的思路進(jìn)一步清晰。學(xué)習(xí)討論中，大家表示，要緊跟黨中央的部署，以高度的政治熱情和責(zé)任感，投入于學(xué)習(xí)實踐活動，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性黨風(fēng)鍛煉，進(jìn)一步解放思想，在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中創(chuàng)建新業(yè)績。三、主要成效（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。為了做到學(xué)習(xí)工作“兩不誤”，社黨組提出圍繞工作中心抓好學(xué)習(xí)活動，確保重大任務(wù)的完成。近期，我社工作任務(wù)相當(dāng)繁重。在整個階段活動中，社黨組對每個環(huán)節(jié)早著手、早謀劃，早安排，有效保證了活動的順利推進(jìn)。副總編輯蘇斌同志結(jié)合自己的工作實際，親自赴xx參加調(diào)研，了解當(dāng)前出版社發(fā)展形勢，擬定我社發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。黨組成員、副社長衛(wèi)淑霞同志積極派員參加全國出版數(shù)字年會和出版網(wǎng)站年會，深入了解數(shù)字出版業(yè)當(dāng)前形勢，3次召集xx省電子音像出版社等有關(guān)工作人員座談，認(rèn)真分析當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢下我社打造數(shù)字出版平臺的可行性和推進(jìn)措施，擬定調(diào)研提綱，進(jìn)一步深化和完善構(gòu)想。在調(diào)研工作中，黨組成員深入實際、深入基層，親躬問計。按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“五帶頭”的要求，社黨組成員以身作則，帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭開展調(diào)研。這些課題、專題，實踐性和針對性強(qiáng)，較好地引導(dǎo)黨員干部學(xué)以致用，用以促學(xué)。這五個重點課題，突出實踐特色，緊貼當(dāng)前出版社工作的任務(wù)，緊扣迫切需要破解的難題。我社學(xué)習(xí)實踐活動以“創(chuàng)新文化理念、創(chuàng)新體制機(jī)制，實施轉(zhuǎn)企改制與合資合作的戰(zhàn)略，實現(xiàn)xx出版社科學(xué)發(fā)展”為載體，在開展學(xué)習(xí)調(diào)研階段，緊緊聯(lián)系我xx出版社工作實踐，抓住突出問題，開展學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論。聯(lián)系當(dāng)前改革開放的新形勢和xx省情以及出版工作任務(wù)，我社設(shè)定了五個討論專題，通過組織處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題座談會等形式，圍繞實踐科學(xué)發(fā)展觀、解放思想展開討論。社黨組提出了五個調(diào)研課題，黨組成員分工負(fù)責(zé)，分別結(jié)合分管工作，深入實際開展調(diào)研，完成調(diào)研報告5篇。全社黨員干部積極參加學(xué)習(xí)，出差、出訪的黨員及時安排補(bǔ)課，離退休黨員以自學(xué)為主，學(xué)習(xí)資料送上門發(fā)放至年老體弱的黨員手中，做到了學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、人員的落實。我社有黨支部2個，黨員共58名，按照必讀書目的要求，我社通過集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、座談討論與觀看電教片輔導(dǎo)相結(jié)合等方式，抓好中心組和各黨員的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)調(diào)研階段編寫了5期簡報，網(wǎng)站活動專欄登載了28篇文章。二是營造學(xué)習(xí)氛圍。（二）扎實起步，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)調(diào)研階段三個環(huán)節(jié)的工作。黨組書記、社長蔡磊同志在會上做了動員部署講話，對如何開展好活動提出了具體要求。緊接著，黨組理論中心組（擴(kuò)大）即組織了集中學(xué)習(xí)，先期進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為活動的開展做充分的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。一、基本情況（一）深入發(fā)動，充分做好活動前的準(zhǔn)備工作。堅持把建立有利于科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制作為著力點，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，繼續(xù)做好體制機(jī)制創(chuàng)新工作，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率，有利于推進(jìn)全區(qū)大發(fā)展快發(fā)展、有利于解決民生問題的體制機(jī)制。對具備整改條件的問題，立說立改；對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，向群眾說明情況，采取措施逐步解決；對需要長期才能解決的問題，明確整時限，跟蹤問效抓整改。（二）抓好整改落實。三、下一步工作打算（一）強(qiáng)化理論武裝。同時，堅持民主公開，下發(fā)權(quán)力，特別是在鎮(zhèn)街干部選配上，充分尊重基層意見，努力讓人品正、能力強(qiáng)、工作實、口碑好、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部脫穎而出。因此，走科學(xué)發(fā)展道路，必須建立一種科學(xué)的、完備的、多維的政績評價體系，不僅要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要看社會發(fā)展，不僅要看當(dāng)前，還要看長遠(yuǎn)，不僅要看城市，還要看農(nóng)村，不僅要看顯績，還要看潛績。第三，追求科學(xué)發(fā)展，必須追求正確的科學(xué)的干部政績評價體系，既要注重干部的顯績，更要注重干部的潛績。針對群眾關(guān)心的農(nóng)民養(yǎng)老保障問題，一是建立了失地農(nóng)民保障體系，對男55 歲女50歲的完全失地農(nóng)民比照城市最低保障，并根據(jù)城市最低保障水平的不斷提高而提高標(biāo)準(zhǔn)。2009年，在科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入與2007年相比均實現(xiàn)大幅增長，其中，教育投入凈增2100萬元；醫(yī)療衛(wèi)生投入是2007年的3倍；。實踐活動啟示我們，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在千山的貫徹落實，必須堅持以人為本的執(zhí)政理念，這也是“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”最終落腳點“人民群眾得實惠”的題中之意。目前，寶得公司H型鋼、三軋公司鐵路輕軌、衡業(yè)集團(tuán)輪輞鋼暢銷全國甚至國外。在引進(jìn)項目上，要注重國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，提高項目準(zhǔn)入門檻，著力引進(jìn)低污染、低能耗、高產(chǎn)出項目。因此，必須把發(fā)展建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增進(jìn)效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，決不能沿襲粗放型發(fā)展方式，特別要堅決抑制高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)的盲目擴(kuò)張。實踐活動啟示我們，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在千山的貫徹落實，必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展?？偨Y(jié)我區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動，主要有以下三個方面的體會和啟示。二、主要體會和啟示通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我們體會到：這次學(xué)習(xí)實踐活動對有效應(yīng)對國際金融危機(jī)、解決影響和制約千山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一系列突出問題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展和諧發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義。教育局修訂完善了《教育系統(tǒng)辦學(xué)水平督導(dǎo)評估方案》、《中小學(xué)籍管理及中考的有關(guān)規(guī)定》，推進(jìn)了教育教學(xué)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。認(rèn)真做好體制機(jī)制創(chuàng)新和制度“廢、改、立”工作，在兩批學(xué)習(xí)實踐活動中，全區(qū)各單位共廢止制度8個，完善制度74個，新建制度70個。94家非規(guī)模以上非公有制企業(yè)全部單獨組建了黨組織。抓覆蓋，扎實抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織“雙覆蓋”工作。抓人才，指導(dǎo)寧遠(yuǎn)鎮(zhèn)、齊大山鎮(zhèn)、東鞍山鎮(zhèn)、湯崗子鎮(zhèn)面向本土，招收本科畢業(yè)生到村任職，為村級組織建設(shè)注入了新鮮血液。在基層組織建設(shè)上，在全區(qū)深入開展“基層黨組織建設(shè)年”活動。在思想建設(shè)上，引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨。針對群眾就醫(yī)難、看病貴問題，出臺了《農(nóng)村困難居民救助辦法》和《城鄉(xiāng)困難職工及居民醫(yī)療救助實施辦法》，籌資300萬元，初步解決了困難群體因病致貧、因病返貧問題。在寧遠(yuǎn)地區(qū)建成了二臺子勞動力市場。針對“取暖難”問題，完成了豐盛堡、二臺子等4個鍋爐房及配套管網(wǎng)建設(shè)，新增集中供熱面積200萬平方米，工程總量占全市的70%。去年年初確定的10件為民實事全部得到落實。全年出讓房地產(chǎn)開發(fā)土地面積330萬平方米，規(guī)劃建設(shè)高品質(zhì)住宅小區(qū)22 個，新增商業(yè)地產(chǎn)10萬平方米、工業(yè)地產(chǎn)5萬平方米。另外，地產(chǎn)業(yè)異軍突起，恒基兆業(yè)、長峰集團(tuán)、萬科、中冶等都市綜合體及大型商住地產(chǎn)開發(fā)項目紛紛落地。中國恒天集團(tuán)經(jīng)緯紡機(jī)公司并購海虹機(jī)械，不僅完成了資本運(yùn)作，也打造了未來銷售收入超50億元大企業(yè)。以項目推進(jìn)保增長，積極吸引世界500強(qiáng)、國內(nèi)行業(yè)百強(qiáng)、央企及上市公司等高端企業(yè)投資千山。目前，區(qū)委需要整改的7個方面35個問題，已整改落實20個，其他中長期整改的問題正在推進(jìn)中。全區(qū)有5個鎮(zhèn)財政收入超億元，其中有1個鎮(zhèn)財政收入超2億元。通過開展?實施三個融入，科學(xué)發(fā)展千山，全力打造‘鞍山城市的后花園、遼寧經(jīng)濟(jì)的排頭兵、全國新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)’?實踐活動，去年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值140億元，%；財政一般預(yù)算收入9億元，增長36%；固定資產(chǎn)投資90億元，增長92%；爭取域外資金54億元，增長75%； 美元，；出口創(chuàng)匯額8000萬美元，%。在全省率先成立村鎮(zhèn)銀行，成立小額貸款公司5家，放貸能力達(dá)到3億元。旅游局為千山鎮(zhèn)谷首峪村包裝旅游開發(fā)項目，為該村的富民工程開辟了新的途徑。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部深入企業(yè)、深入重點項目，深入農(nóng)村，幫助解決實際問題，有效推進(jìn)了企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)了項目落實。通過開展?機(jī)關(guān)干部下基層三保?實踐活動，每名區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和每個部門單位都確定了一個規(guī)模企業(yè)、一個重點項目、一個建制村。大力實施村屯綠化和礦山植被恢復(fù)工程，造林1600畝，綠化村屯36個，新建環(huán)村綠化帶7條。舊堡街道實行了信訪、司法、民政、拆遷、公共安全、綜治工作 “六線合一”工作模式，充分發(fā)揮社區(qū)干部、居民小組長、樓（棟）長和社區(qū)黨員“四位一體”工作網(wǎng)絡(luò)的作用，切實維護(hù)了社會穩(wěn)定。通過開展?解難題促和諧?實踐活動，集中力量解決好我區(qū)信訪工作中涉及改革發(fā)展穩(wěn)定全局、歷史長期遺留、群眾反映強(qiáng)烈、影響我區(qū)社會和諧穩(wěn)定的突出問題。東鞍山鎮(zhèn)開展了“三問三體”活動，問政于民體察民情、問需于民體驗民生、問計于民體會民意，深入基層、體察民情，為民服務(wù)。齊大山鎮(zhèn)實施了“黨員干部幫富”工程，每個村“兩委”班子幫扶10個困難戶、每名村黨組織書記幫扶1名特困戶，實現(xiàn)致富脫貧。近期，區(qū)委在全區(qū)20082009表彰大會上發(fā)出倡議，倡議將表彰勞模和先進(jìn)個人的50萬元，全部捐獻(xiàn)區(qū)慈善總會。（四）創(chuàng)新活動載體，開展實踐活動，打造群眾滿意工程 在開展好省市委統(tǒng)一部署的5項主題實踐活動的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，創(chuàng)新活動載體，開展了“5+1”主題實踐活動。區(qū)委共發(fā)放征求意見表1000多份。三是認(rèn)真組織群眾評議，修改完善報告。由區(qū)委和各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分析檢查報告和分析檢 查材料的起草工作。全區(qū)各單位共歸納出涉及黨建、新農(nóng)村建設(shè)、征地、環(huán)保等10方面的意見建議300余條。區(qū)委圍繞我區(qū)的發(fā)展定位、工作思路、戰(zhàn)略目標(biāo)以及影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，分五個層面召開征求意見座談會（分別是鎮(zhèn)（街）村（社區(qū)），區(qū)直部門，黨代表、人大代表和政協(xié)委員，老干部，企業(yè)界人士層面）。一是廣泛征求意見，開好專題民主生活會。通過開展思想解放