【正文】 二O一一年九月二十日。我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作雖然取得了一定成績，但對照上級要求，仍有不小差距。按照縣愛衛(wèi)辦的統(tǒng)一部署，集中開展春季除四害活動，按規(guī)定投放和收回了鼠藥，對辦公區(qū)域進(jìn)行了集中消毒。(二)優(yōu)化辦公環(huán)境。三、采取有力措施，認(rèn)真抓好環(huán)境綜合治理工作(一)認(rèn)真搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責(zé)任片區(qū)的衛(wèi)生。二、強化宣傳，積極營造良好的輿論氛圍為了使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作迅速打開局面，我局采取多渠道、多形式、多層次的方式，利用會議、文件、簡報、專欄等，開展形式多樣的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳活動，利用春節(jié)民工回鄉(xiāng)、節(jié)假日、法制宣傳月等在我局所屬責(zé)任片區(qū)開展專項宣傳，并組織群眾性的文明勸導(dǎo)活動，積極宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的重大意義，動員和引導(dǎo)廣大人民群眾進(jìn)一步提高認(rèn)識，自覺主動參與城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，努力營造清潔、整齊、優(yōu)美、規(guī)范的城鄉(xiāng)環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由辦公室負(fù)總責(zé)，抽調(diào)專人具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機關(guān)”活動，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃工作職能職責(zé)，為全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。加強與各縣、市、區(qū)（園區(qū)）政府（管委會）及市級各部門的溝通、協(xié)調(diào)和配合，進(jìn)一步加強違法建設(shè)查處工作，遏止違建勢頭、扭轉(zhuǎn)違建不良風(fēng)氣。堅持定期組織各級規(guī)劃管理和技術(shù)人員參加規(guī)劃方面的各類培訓(xùn)，不斷提高我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和技術(shù)隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)；通過綿陽城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)、政務(wù)公開欄、《綿陽城鄉(xiāng)規(guī)劃》雜志、廣播、電視、報紙等多種方式，多方位、多渠道對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步提高全市人民對城鄉(xiāng)規(guī)劃法的認(rèn)識和了解。通過這些活動的開展，使全局干部職工深刻認(rèn)識到開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要性和必要性，強化了參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的責(zé)任感和使命感，增強了發(fā)揮示范帶頭作用的主動性和自覺性。以千名干部進(jìn)社區(qū)活動為契機，建立了機關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織共建制度，針對社區(qū)黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)、社區(qū)工作存在的困難以及社區(qū)群眾急需解決的問題，主動融入基層，積極參加社區(qū)建設(shè)和服務(wù)，群策群力幫助社區(qū)解決難題，在改善民生上創(chuàng)先爭優(yōu)。積極做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)機關(guān)”活動。截至目前，累計接辦違法建設(shè)投訴案件460余宗，先后現(xiàn)場執(zhí)法1100余人次，當(dāng)場責(zé)令整改違法建設(shè)400余宗，立案調(diào)查近100 宗，下達(dá)處罰意見80余宗，動員拆除或強制拆除20余宗，另有40余宗正在履行調(diào)查取證法律程序。截至目前累計拆除4921戶、建筑面積432943平方米，其中教育動員群眾自行拆除4180戶、342821平方米；組織助拆和強制拆除741戶、90122平方米。3月2日，我局組織籌備了全市違法建設(shè)防治和查處工作動員大會，順利啟動了全市集中清理整治違法建設(shè)“百日會戰(zhàn)”專項行動，有效的整合了各縣市區(qū)、市級各部門力量，全市違法建設(shè)防治和查處工作取得了實質(zhì)性進(jìn)展。通過與涪城區(qū)、經(jīng)開區(qū)的密切配合和共同努力，轄區(qū)范圍內(nèi)“臟亂差”問題得到了進(jìn)一步改善，城郊結(jié)合部“五亂”現(xiàn)象得到了有效遏制。上半年共召開協(xié)調(diào)會議四次，專項檢查四次，隨機暗訪五十余次，提出整改意見百余條，著重對涪城區(qū)、經(jīng)開區(qū)落實全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作情況、建立健全機構(gòu)和工作方案，春節(jié)前集中力量進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以及“治臟治亂”、違章建筑整治、城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升等工作開展情況進(jìn)行檢查，并及時將檢查的情況向市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組報告，向涪城區(qū)、經(jīng)開區(qū)通報，督查其整改。認(rèn)真做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理第一督導(dǎo)小組工作。加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合。按照城市控制性詳細(xì)規(guī)劃要求，嚴(yán)格對城區(qū)交通設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場、公共廁所、綠地、垃圾轉(zhuǎn)運站、停車場點及公共文化、體育、社區(qū)服務(wù)場所等進(jìn)行審批。嚴(yán)把規(guī)劃審查關(guān)，抓好城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造規(guī)劃的實施。目前已完成初步方案。為全面提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，完善城市功能，提升城市發(fā)展品位，大力改善綿陽市自然環(huán)境和居住環(huán)境，全力打造“森林綿陽、宜居綿陽”。積極探索開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機制建設(shè)，按照科學(xué)發(fā)展以人為本的要求，科學(xué)編制規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，大力開展違法建設(shè)查處，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。通過多種活動形式的開展，使全局干部職工積極主動參與機關(guān)環(huán)境治理，改善了機關(guān)面貌，營造了良好的工作環(huán)境，樹立了良好的內(nèi)、外部形象。大力開展志愿者服務(wù)和文明勸導(dǎo)活動。通過發(fā)放宣傳單、播放影像資料、搭建展板、現(xiàn)場答疑等形式，向廣大市民展出了我市中心城區(qū)用地布局規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和仙海旅游度假片區(qū)總體規(guī)劃等優(yōu)秀規(guī)劃成果；宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)和文明創(chuàng)建知識等；現(xiàn)場解答備受市民關(guān)注的違法建設(shè)防治與查處等相關(guān)問題。開展形式多樣的輿論宣傳活動。積極貫徹落實省市會議精神。為進(jìn)一步加強對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局及時調(diào)整了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室（所）負(fù)責(zé)人為成員，落實了具體承辦科室，配備了工作人員負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，確保了各項工作的順利開展。上半年，我局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室的具體指導(dǎo)下，按照市委確立的“三個加快、六大目標(biāo)”的發(fā)展目標(biāo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本，標(biāo)本兼治”和“落實責(zé)任，齊抓共管，上下聯(lián)動，整體推進(jìn)”的原則，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。）和農(nóng)村環(huán)境綜合治理管理長效機制（基礎(chǔ)設(shè)施投入機制；日常保潔機制；聯(lián)合執(zhí)法機制；村民衛(wèi)生自治機制；環(huán)衛(wèi)監(jiān)管機制；月末衛(wèi)生秩序檢查機制；機關(guān)干部、志愿者進(jìn)村、社機制；環(huán)境衛(wèi)生暗訪、督查機制），努力構(gòu)建群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和行政監(jiān)督有機結(jié)合的全方位、多層次的動態(tài)監(jiān)督體系，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作各項任務(wù)落到實處。四評城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地管理；看環(huán)境整治效果。二評便民服務(wù)點、農(nóng)貿(mào)市場管理；看游商攤販歸點、歸市經(jīng)營效果。我們要堅持“規(guī)劃引領(lǐng)，項目支撐”的原則，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，本著“一年出形象，兩年鑄精品，三年成品牌”的理念，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)田園城市。繼續(xù)深化“五十百千”示范工程建設(shè)，發(fā)揮先進(jìn)典型效應(yīng)，確保今年2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個村莊進(jìn)入省級示范行列。按照全市統(tǒng)一安排（船山區(qū)平改坡責(zé)任區(qū)域：公園路、公園東路以南、開善東路以北片區(qū)），采用建綠化、平改坡、覆膜等方式，力爭兩年內(nèi)完成屋頂改造，做靚做美城市“第五立面”。6月底，確保繞城高速公路沿線可視范圍內(nèi)的農(nóng)房風(fēng)貌改造達(dá)到100%。四是風(fēng)貌塑造、突出亮點。三是增添設(shè)施、夯實基礎(chǔ)。二是突出重點、主攻難點。攻堅破難，打造特色，提升環(huán)境質(zhì)量一是鎖定目標(biāo)、克難攻堅。全民動員，不斷深化，營造濃厚氛圍充分利用板墻報、標(biāo)語、宣傳站、宣傳單等宣傳形式進(jìn)行宣傳。部分地方?jīng)]有把農(nóng)村、街道、社區(qū)的群眾真正發(fā)動起來，沒有把學(xué)校的師生真正發(fā)動起來。治理資金主要靠政府財政投入，渠道單一，存在缺口。部分干部沒有從常態(tài)化、制度化方面去思考、研究和解決城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問題。為增強市民的榮譽觀、榮辱觀，養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣，堅持定期組織城管干部、保綠保潔員對各小區(qū)、居民小組、樓院的每家每戶家庭衛(wèi)生，室內(nèi)廚房、灶具、廁所、梯間亂貼亂畫、亂堆亂掛、文明舉止進(jìn)行全方位考核，并對評比情況設(shè)優(yōu)、良、中和三星、兩星、一星三個等級予以公示，對存在的問題設(shè)暴光臺通報批評，將考核結(jié)果作為”五好家庭戶”、“文明戶”、“示范小區(qū)”的評選依據(jù)。各社區(qū)、村分別成立了10人以上的“講文明、講衛(wèi)生、美化環(huán)境”志愿者隊伍，總?cè)藬?shù)達(dá)1360人以上，每周分別組織開展了一次宣傳教育活動，一次環(huán)境治理義務(wù)勞動、一次星級院落評選活動，并負(fù)責(zé)各自轄區(qū)文明勸導(dǎo)工作，以“除陋習(xí)、樹新風(fēng)、促文明”集中治理“三亂”為重心，開展文明勸導(dǎo)工作，并積極協(xié)助街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合區(qū)級牽頭部門做好“七進(jìn)”活動。四是區(qū)旅游局扎實開展進(jìn)景區(qū)活動，分別對桃花山、觀音湖實施環(huán)境衛(wèi)生整治行動，杜絕亂扔、亂丟、亂堆放等不文明行為，保持景區(qū)干凈整潔良好面貌。二是區(qū)教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社事辦在全轄區(qū)組織學(xué)校與所在社區(qū)共同開展“小手牽大手、文明一起走”主題活動，全年共參加社區(qū)義務(wù)勞動24次，發(fā)放致家長一封信23500份，學(xué)校懸掛宣傳標(biāo)語123幅、制作辦墻報73塊。五是持續(xù)開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動。進(jìn)一步清整建筑立面，清除各類“牛皮癬”，疏通陰陽溝渠，消殺“四害”，大力整治“廣告亂貼”，營造了濃厚的節(jié)日氣氛。四是開展“深入治五亂、整潔迎五一”攻堅月活動。三是開展城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理行動。專項行動中設(shè)立集中治理“三亂”宣傳站、制作音像光碟、懸掛宣傳橫幅、標(biāo)語、編排寓教于樂、健康向上的文娛節(jié)目、深入城市社區(qū)院落、小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)巡回演出的形式開展宣傳教育活動。強化建立清掃保潔責(zé)任機制，進(jìn)一步建立健全城市管理的監(jiān)督檢查、評比、表彰獎懲機制。同時，加大保潔隊伍建設(shè)，適當(dāng)增加人數(shù)，提高待遇，完善投入保障機制。三是完善日常保潔機制。二是建立并逗硬實施了環(huán)境巡查制度、衛(wèi)生秩序評比機制。結(jié)合“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部包戶”活動，把最優(yōu)勢的人力資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村傾斜，嚴(yán)格落實“一把手”負(fù)責(zé)制。按照市委保華書記、市政府昌升市長的指示精神和要求，我區(qū)繞城高速公路沿線環(huán)境治理工作按照“整治農(nóng)房風(fēng)貌、治理農(nóng)村環(huán)境、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、致富農(nóng)村群眾”的原則，于3月4日開始啟動，按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)以及以點連線、以線連片、以片連面的整治效果，我區(qū)目前已拆除土坯房、茅草房257戶，風(fēng)貌塑造3701戶，修建垃圾分類收集房150個，已完成風(fēng)貌塑造98%。我區(qū)于2011年1月15日起全面啟動實施“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的無害化處理新模式，自啟動建立垃圾分類處理機制以來，新添垃圾桶150余個，果皮箱112個，新建定點垃圾收集庫286座，垃圾分類收集房332座，小型垃圾分類處理池523座，大型垃圾分類收集中轉(zhuǎn)站2座，增添保潔員232人、分類員45