【正文】 2011年6月14日。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)積極、和諧、進(jìn)步的鄉(xiāng)風(fēng)村俗，提高群眾知法守法和運(yùn)用法律的水平。完善落實(shí)農(nóng)村低保、合作醫(yī)療等社會保障救濟(jì)機(jī)制。嚴(yán)格重大疫病防控與防治。（四）關(guān)注民生和社會穩(wěn)定，創(chuàng)造最佳的發(fā)展氛圍。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加強(qiáng)農(nóng)民文明衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成，逐步改變農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣，推廣先進(jìn)環(huán)保適用的種養(yǎng)殖技術(shù)，加大衛(wèi)生廁所建設(shè)力度，及時(shí)清理生產(chǎn)生活廢棄物，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化管理。把環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)作為改變農(nóng)村面貌的突破口。全面調(diào)查全鎮(zhèn)的商店、飲食業(yè)、加工業(yè)基本情況。下村調(diào)查企業(yè)現(xiàn)狀，做好企業(yè)數(shù)據(jù)的調(diào)查整理工作。豐富農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式和組織形式，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社組織。（二）圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建 抓好黨建促經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，完善政府科學(xué)決策、民主決策和監(jiān)督機(jī)制。在科室制實(shí)行一年的基礎(chǔ)成果上，加快轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事務(wù)的方式。對此，我們將在今后的工作中著力加以解決。在肯定成績的同時(shí)，我們也深刻地認(rèn)識到存在的困難和問題。以市、鄉(xiāng)兩級黨組織集中換屆為契機(jī)，將換屆紀(jì)律要求納入創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾內(nèi)容，圍繞“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”等換屆紀(jì)律要求，確定目標(biāo)，制度公開承諾，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。通過不斷強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高鎮(zhèn)村干部群眾的綜合素質(zhì)，著力解決突出問題，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，樹立終身學(xué)習(xí)，努力推動各項(xiàng)工作再上新臺階。每周星期一定為機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)日，由鎮(zhèn)黨委理論中心組成員帶頭學(xué)習(xí)講課。切實(shí)提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾關(guān)注和參與綠化美化吉林大地的責(zé)任意識和法律意識，采取發(fā)放綠化宣傳單，張貼綠化宣傳標(biāo)語等形式的措施，著力宣傳造林綠化的重大意義，普及宣傳綠化知識，深入宣傳義務(wù)植樹的公益性和義務(wù)性，在全鎮(zhèn)上下營造出“全民動手，綠化美化家園”的濃厚氛圍。完成XXX戶2010年中央補(bǔ)助農(nóng)村改廁項(xiàng)目的登記工作，扎實(shí)推進(jìn)愛國衛(wèi)生、消防安全和應(yīng)急管理的準(zhǔn)備工作。（三）基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境及民生建設(shè)進(jìn)行泥草房摸底工作和XX戶泥草房改造戶的登記工作，發(fā)放2010年泥草房改造補(bǔ)助款XXX萬元。年初，XX鎮(zhèn)專門設(shè)立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組到各村了解春備耕生產(chǎn)情況，制定好種植計(jì)劃，調(diào)查和了解春季農(nóng)村農(nóng)業(yè)種子串換，資金籌備到位，購進(jìn)化肥、農(nóng)機(jī)具檢修和柴油等農(nóng)用物資準(zhǔn)備情況和存在問題，發(fā)放XXX個(gè)測土配方施肥卡、落實(shí)XXX公頃煙業(yè)種植面積、申報(bào)XX個(gè)專業(yè)農(nóng)場，確保農(nóng)用物資渠道的暢通。我鎮(zhèn)主要農(nóng)作物有玉米、大豆、水稻、煙葉、蔬菜，農(nóng)作物面積XXXX公頃。其中：天下花園二期工程項(xiàng)目投資XXX萬元；組建生物顆粒燃料生產(chǎn)基地項(xiàng)目投資50萬元。其中：生物顆粒燃料生產(chǎn)基地項(xiàng)目投資XX萬元；天下花園二期工程項(xiàng)目投資XXX萬元；萬事達(dá)公寓工程項(xiàng)目投資XXXX萬元。固定資產(chǎn)任務(wù)XXX萬元，落實(shí)固定資產(chǎn)XXXX萬元?，F(xiàn)將XX鎮(zhèn)上半年工作開展情況總結(jié)如下：一、經(jīng)濟(jì)工作完成情況（一）項(xiàng)目建設(shè)按照市政府2011招商引資工作部署，努力實(shí)現(xiàn)今年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)。我鎮(zhèn)堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，圍繞貫徹落實(shí)市委十三屆十七次全會精神，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)、以“產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、環(huán)境興鎮(zhèn)、特色強(qiáng)鎮(zhèn)”為主線，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、增加農(nóng)民收入、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定，打造城鄉(xiāng)一體化綜合發(fā)展型小城鎮(zhèn)，努力實(shí)現(xiàn)XX發(fā)展我發(fā)展，我在XX快發(fā)展。把我鎮(zhèn)的信訪工作推上一個(gè)新臺階，爭創(chuàng)全縣一流。對這些缺點(diǎn)和不足，我們將在下一步的工作中加以改正，并對2011年的工作確定了奮斗目標(biāo)：進(jìn)一步健全系列化服務(wù)體系，把日常工作做細(xì)，做實(shí)，加大力度把信訪政策法規(guī)貫徹到人民群眾中去，使之家喻戶曉。五、2011年工作具體的打算2011年將迎來三年一次的村級干部的換屆選舉工作，在這一特殊敏感時(shí)期，為確保村“兩委”換屆選舉工作依法穩(wěn)妥地推進(jìn)，特制定如下工作打算：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大監(jiān)督力度，保障換屆選舉的各項(xiàng)環(huán)節(jié)依法進(jìn)行、公正有序；二是健全矛盾調(diào)處機(jī)制，集中力量調(diào)處村“兩委”換屆選舉期間各類矛盾糾紛，把苗頭性、傾向性問題化解在萌芽狀態(tài)，減少或杜絕干擾和破壞選舉工作行為的發(fā)生；三是加大監(jiān)督，確保群眾來信來訪第一時(shí)間上傳下達(dá)。四、2010年工作存在的問題2010年我鎮(zhèn)的信訪工作雖然取得了一些的成績，但是與上級的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比，還有較大的差距，主要體現(xiàn)四個(gè)方面：一是對來訪群眾如何正確信訪引導(dǎo)不夠，很多信訪群眾認(rèn)識有偏差，認(rèn)為任何事只有通過上訪，才能解決自身問題；二是村（社區(qū)）干部對信訪工作認(rèn)識不足，重視不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，認(rèn)為信訪工作是鎮(zhèn)級的事；三是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門分管工作存在相互推諉現(xiàn)象，導(dǎo)致矛盾集中到信訪線。認(rèn)真協(xié)調(diào)處理各級各類群眾所反映的“急、大、難”的信訪問題，維護(hù)社會穩(wěn)定，收到了較好的效果。從去電去信剖析群眾反映的熱點(diǎn)問題主要有：城建環(huán)保、項(xiàng)目建設(shè)、拆遷改造、農(nóng)村土地承包、優(yōu)撫救濟(jì)、勞動就業(yè)、社保并軌等各類糾紛以及土地征用、醫(yī)患、交通、干部作風(fēng)、涉法涉訴。為“兩會” “國慶”的成功舉辦創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。兩位領(lǐng)導(dǎo)曉之以理，動之以情，在兩位領(lǐng)導(dǎo)的感召下，上訪人當(dāng)場表示不進(jìn)京上訪，以實(shí)際行動取信于民，從而化解矛盾、解決問題。隨時(shí)掌握信訪重點(diǎn)人員動向，并深入這些重點(diǎn)人員家中，做耐心細(xì)致的思想工作。在之前，全鎮(zhèn)開展了一次地毯式的排查，對排查出的問題，專門召開信訪會議進(jìn)行了分析研究，落實(shí)包案責(zé)任并督辦處理；加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的事前穩(wěn)控。結(jié)合實(shí)際，制定了詳細(xì)工作方案，明確了重大節(jié)日期間的信訪穩(wěn)定工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)、方法措施和具體要求。一是扎實(shí)做好了“兩會”“八一”“國慶”期間的信訪工作。三、突出工作重點(diǎn)，破解信訪難題，在處理“急、大、難”上下功夫說信訪工作是“天下第一難事”、“天下第一煩事”，一點(diǎn)也不過分，如遇重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)問題也就迎刃而解了。通過溝通，拉近了干部與群眾的距離，從而讓他們深深的感受到黨委、政府在解決他們實(shí)際問題上的誠心。我鎮(zhèn)在暢通信渠道上，普遍公布信訪線及信訪辦的通信辦法，接待時(shí)間、地點(diǎn)，對群眾來訪堅(jiān)持文明接待，對群眾來信認(rèn)真分責(zé)辦理。即發(fā)生一起赴區(qū)個(gè)訪扣2分、群訪扣4分、單位主要負(fù)責(zé)人并及時(shí)做好疏導(dǎo)勸返工作，否則扣8分；發(fā)生一起赴市個(gè)訪扣4分、群訪扣6分，并進(jìn)行黃牌警告，單位主要負(fù)責(zé)人并及時(shí)做好疏導(dǎo)勸返工作，否則扣15分；發(fā)生一起赴省越級上訪的，整項(xiàng)信訪工作不得分；發(fā)生兩起赴省或一起越級進(jìn)京上訪的，將列入信訪工作重點(diǎn)管理村（社區(qū)），并給予一票否決，全年不參與各項(xiàng)評比評先活動。明確各村（社區(qū)）向鎮(zhèn)三天一報(bào)信息，鎮(zhèn)向區(qū)一周一報(bào)信息，重點(diǎn)敏感時(shí)期，實(shí)行一日一報(bào)，便于及時(shí)、全面、準(zhǔn)確掌握信訪動態(tài)，從源頭上預(yù)防，把矛盾解決在了基層和萌芽狀態(tài)。設(shè)立專門的信訪辦公室；各村（社區(qū)）均相應(yīng)成立了以黨支部書記為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了一名村（社區(qū)居）委會副主任或成員具體抓信訪工作。群眾信訪主要反映的問題:環(huán)境污染問題、村級經(jīng)濟(jì)問題、低保待遇問題、征地拆遷問題、原鎮(zhèn)屬企業(yè)職工參保問題、原政策性關(guān)閉38家煤礦業(yè)主要求補(bǔ)償問題、其他工農(nóng)矛盾糾紛等。今年以來，我鎮(zhèn)共發(fā)生各級各類信訪案件計(jì)85批168人次，其中，進(jìn)京赴省訪為零，赴市訪3批5人次，赴區(qū)訪2批4人次，來鎮(zhèn)訪80批159人次，辦結(jié)率為95%；去電訪15件，省長熱線電話7件，市長熱線電話8件，回復(fù)率為100%；去信訪12件（含網(wǎng)上信訪），市級信件7件，區(qū)級信件2件，回復(fù)率100%?？傊覀儀xx鎮(zhèn)決心以科學(xué)發(fā)展觀和十七大精神為指導(dǎo)，以清晰的思路，科學(xué)的目標(biāo)，優(yōu)良的作風(fēng)，拼搏的精神，昂揚(yáng)向上，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力保持和維護(hù)經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上，社會繁榮昌盛，人民安定團(tuán)結(jié)，大局和諧穩(wěn)定的良好局面。六是難事要公開，如路、井、渠等權(quán)益所屬，要大膽地放手給村組代表進(jìn)行公開討論，真正形成群眾意愿。四是要及時(shí)處理纏事和遺留問題，讓群眾滿意，爭取更多群眾的理解和支持，消除化解征地負(fù)面影響。要充分發(fā)揮黨員代表特別是老黨員的作用，做好群眾的正面工作。群眾要求的并不完全是經(jīng)濟(jì)利益，要堅(jiān)持公開公平公正，公則民不敢慢，廉則吏不敢欺，公生明，廉生威。打擊要注重收集證據(jù)，以證據(jù)材料做支撐，要穩(wěn)、準(zhǔn)、狠，切實(shí)把個(gè)人意愿變成大家同向，力爭做到打擊一個(gè)影響一片。四是重在抓早抓小，大事小情要早發(fā)現(xiàn)早解決，不推不拖，消滅在萌芽狀態(tài)，確保小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。三是個(gè)別村班子鬧不團(tuán)結(jié)，搞內(nèi)耗，不惜以穩(wěn)定作賭注，對群眾反映的問題上推下卸，缺乏責(zé)任意識，造成簡單問題復(fù)雜化，容易問題困難化，困難問題頑固化，針對這種情況要及時(shí)調(diào)整班子。二是信訪工作要按要求搞好記錄和立案，力爭引導(dǎo)到依法解決的渠道上來。要把全鎮(zhèn)的每項(xiàng)工作分解到人，實(shí)行科學(xué)的量化考核管理，嚴(yán)格獎懲，使每個(gè)干部責(zé)任明確、任務(wù)明確，確保人人有事干、事事有人管，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動干部的工作熱忱，真正使我鎮(zhèn)干部隊(duì)伍成為一支政治上靠得住，作風(fēng)上過得硬的隊(duì)伍，一支招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝的隊(duì)伍，一支敢于同各種歪風(fēng)邪氣作斗爭，人民群眾信得過的隊(duì)伍。不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)干部的公仆意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和民主意識。要堅(jiān)持不懈地采取多種形式抓好鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，努力提高鎮(zhèn)干部的思想政治素質(zhì)和政策理論水平，提高依法辦事能力和駕馭農(nóng)村工作能力。解決鎮(zhèn)干部的思想問題，盡快促成工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，需要進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治工作，勤打“預(yù)防針”。繼續(xù)開展思想整頓、作風(fēng)整頓、紀(jì)律整頓、組織整頓，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村班子和農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)村班子和農(nóng)村干部的整體合力。突出農(nóng)村基層干部教育的針對性；突出農(nóng)村村級制度建設(shè)的實(shí)效性；突出查處農(nóng)村基層案件的嚴(yán)肅性；突出農(nóng)村基層干部管理的科學(xué)性。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、注重實(shí)績的原則，提拔成績突出的干部和實(shí)踐證明能夠勝任村務(wù)工作的后備干部。在工作方式上，由“強(qiáng)制管理”向“指導(dǎo)服務(wù)”轉(zhuǎn)變；用人不拘一格，創(chuàng)新機(jī)制造“活力型干部”。將鎮(zhèn)黨委細(xì)篩精選，全面綜合，制訂成冊的《農(nóng)村法律法規(guī)制度規(guī)范匯編》，發(fā)放到干部手中，對做好新形勢下的農(nóng)村工作具有一定的針對性、實(shí)用性和指導(dǎo)性；轉(zhuǎn)變工作方式，贏取民心做“服務(wù)型干部”。