【正文】 三、工作目標(biāo)通過組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，科學(xué)調(diào)度，落實各項應(yīng)急處置措施，確保全鎮(zhèn)群眾冬季日常用水安全。防凍應(yīng)急預(yù)案2第一章總則一、編制目的為確保全鎮(zhèn)冬季農(nóng)村飲水安全，解決因低溫冰凍災(zāi)害造成的供水問題，積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的異常天氣造成的水源凍阻、水管水表爆裂等安全隱患，組建應(yīng)急搶修處置隊伍，加強(qiáng)供水設(shè)施日常巡檢和動態(tài)管護(hù)，及時排查和處理各類管道受損及凍管隱患，切實提高全鎮(zhèn)冬季供水保障能力，結(jié)合我鎮(zhèn)飲水安全實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（四）要加強(qiáng)對農(nóng)村農(nóng)作物、牲畜的防寒防凍指導(dǎo)，盡量減少農(nóng)民損失。（三）防寒防凍期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要指定專門班子為困難戶、孤寡戶及時提供救助，確保不冰死人、不餓死人。四、工作要求（一）城區(qū)主次干道的車行道、人行通道等交通基礎(chǔ)設(shè)施一旦積雪，要撒鹽、清掃，每天要及時將所有堆在路邊的積冰清運到城區(qū)外或城區(qū)河道內(nèi)，確保行路安全。各級各部門各單位要嚴(yán)格按照預(yù)案要求，落實工作職責(zé)，保障全縣群眾生命財產(chǎn)安全。（七）治安秩序維護(hù)組：加強(qiáng)巡邏巡查，嚴(yán)厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。（五）居民生活物資保障組：按照方案和和防寒防凍情況，掌握市場供應(yīng)動態(tài)，積極聯(lián)系貨源，儲備居民生活物品，確保防寒防凍期間居民基本生活不受影響。如有大型防寒防凍行動，派出醫(yī)療救護(hù)車現(xiàn)場待命，隨時執(zhí)行救助任務(wù)。（二）交通保障組：縣公安交管大隊全員上崗分赴主要交通路口，指揮疏導(dǎo)人員車輛，防止交通堵塞；縣交通局、經(jīng)貿(mào)局組織社會車輛隨時執(zhí)行除冰和運送居民生活物資物品任務(wù)；縣農(nóng)機(jī)站要加強(qiáng)農(nóng)用車的管理。指揮部辦公室：建立24小時晝夜值班制度，密切關(guān)注氣象部門通報和防寒防凍情況，及時下達(dá)防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報防寒防凍工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在的突出問題。三、啟動應(yīng)急指揮程序指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案程序后，各有關(guān)單位按照各自職責(zé)開展工作。五要信息暢通?？h民政部門要準(zhǔn)備好棉被等保暖物資，以便及時救助困難群眾。各部門要抽調(diào)精干力量，組織人員積極開展工作，并強(qiáng)化工作紀(jì)律要求，一聲令下，確保人員快速集結(jié)，到崗到位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。全縣防寒防凍工作人員尤其是民政部門要及時掌握防寒防凍期間全縣群眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統(tǒng)一部署及時展開救助，確保人民群眾的生命安全。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要成立若干宣導(dǎo)隊，采取多種形式深入千家萬戶，廣大干部職工和全縣民眾做好宣傳工作，增強(qiáng)全縣民眾防寒防凍信心，發(fā)動全縣民眾支持配合縣政府的工作，積極主動投入到防寒防凍工作中來。二、防寒防凍工作措施為全縣防寒防凍工作順利進(jìn)行，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要根據(jù)縣防寒防凍應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真落實防寒防凍措施。組長：童文曉。維護(hù)。組長：黃開德。由縣安監(jiān)部門組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間安全生產(chǎn)的宣傳以及安全生產(chǎn)保障。（六）安全生產(chǎn)保障組。組長：羅宗樂。由縣供電部門組成，負(fù)責(zé)電力供應(yīng)維修。（四）電力供應(yīng)維修保障組。組長：江南。由縣交通、公安交管、農(nóng)機(jī)等部門組成，負(fù)責(zé)交通秩序的維護(hù)以及道路溶冰工作。（二）交通保障組。組長：傅錫發(fā)。一、建立防寒防凍應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對轄區(qū)防寒防凍工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立連城縣防寒防凍應(yīng)急工作指揮部，一旦出現(xiàn)大范圍低溫、雨雪和冰凍的極端天氣，將統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣的防寒防凍工作。冰凍期，撒鹽除冰時，只可能保證單向一條道通行，一是物資和時間只能做到如此，二是撒鹽太多嚴(yán)重?fù)p傷橋體，對周邊環(huán)境也傷害較大。在特大型橋梁兩頭設(shè)立大型LED顯示屏，對過往車輛進(jìn)行警示提醒(小型臨時警示牌極不醒目，也不安全，完全是擺設(shè)，還給過往車輛形成新的安全隱患)。六、當(dāng)前工作維護(hù)科清理應(yīng)急物資，分類碼放整齊，不足部分及時申購，以倉庫為單位登記造冊，由財務(wù)科登記設(shè)立臺賬。熟悉掌握每一座橋梁容易出現(xiàn)冰凍的部位，加強(qiáng)重點巡查，尤其要警惕雪后初晴因白天橋側(cè)殘雪溶化流至橋面而在凌晨低溫時出現(xiàn)冰凍影響行車安全的情況。值班期間，在沅水一、二、三橋早高峰期來臨時(7：00)，必須車載融雪劑現(xiàn)場巡查，出現(xiàn)情況，馬上處理，確保安全暢通。綜合組做好專項總結(jié)，及時上報主管部門。四、應(yīng)急結(jié)束善后處理維護(hù)科收回固定警示牌，LED顯示屏調(diào)試到常規(guī)狀態(tài)。綜合組通知啟動應(yīng)急預(yù)案，各組按預(yù)案實施24小時輪班巡查。白班巡查組開始上橋巡查。將橋面車輛通行狀況上報主管部門。綜合組聯(lián)系相關(guān)媒體進(jìn)行報道，提醒過橋車輛減速慢行。總計：、工業(yè)鹽45噸、防凍防滑警示牌23塊(木質(zhì)4塊)、雨雪天氣警示牌2塊、橋面除冰噴繪7套(21件)、橋梁防凍除冰提示牌6塊、施工警示牌5塊、病險橋梁限載限速牌2塊、限載牌(10T)6塊、麻袋880條、路錐20個、反光背心20件、安全帽11頂、防撞桶6個、斗車3輛、鐵鍬20把、烤火架5個、烤火被4個、電烤爐3個、桌面1個、開水壺2個、塑料凳子60把、空壓機(jī)1臺、切割機(jī)1臺、橋檢車1臺、登高車1臺、依維柯1臺。德山大橋：烤火架3個、烤火被3個、桌面1個、開水壺1個、塑料凳子30把。應(yīng)急除冰組下設(shè)四個小組，每組配1輛車、1名司機(jī)、4名搶險隊員，司機(jī)為聯(lián)絡(luò)人。做好本班巡查和除冰記錄(記錄內(nèi)含除冰橋梁、面積、使用物質(zhì)情況、影像資料等)，交班時呈報綜合組。及時清查和分類整齊清碼好各類搶險物資，發(fā)現(xiàn)庫存不足時及時向綜合組申請應(yīng)急采購，并將入庫、出庫情況造冊呈報綜合組。晚上巡查值班組(20:00—8:00)組長：第一組組長：成員：第二組組長：成員：主要職責(zé)：擬訂搶險物資采購計劃。白天巡查值班組(8:00—20:00)組長：成員：主要職責(zé)：對橋面冰凍情況進(jìn)行巡查，及時在丹陽天橋、武陵大橋踏步鋪設(shè)麻袋，視情況通知應(yīng)急除冰組對其他橋梁撒融雪劑除冰。緊急情況下參與白天丹陽天橋等橋面除冰工作。及時收集各組各班次的情況，搞好事前、事中和事后的宣傳和總結(jié)工作。搶險車輛的調(diào)度安排。綜合保障組組長：成員：主要職責(zé)：根據(jù)情況通知啟動應(yīng)急預(yù)案，各組人員按預(yù)案就位。防凍應(yīng)急預(yù)案15為有效應(yīng)對所轄城市橋梁可能遇到的冰凍災(zāi)害，避免引發(fā)重大事故，及時采取應(yīng)急控制措施，組織實施搶險工作，最大限度地減少損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保城市橋梁在極端天氣情況下安全暢通,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市道路管理條例》、《城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》、《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。5．洪水來時，安全員立即切斷電源，停止?fàn)I業(yè)。3．安全員負(fù)責(zé)檢查油罐密封情況，檢查油站電氣設(shè)施、檢查排水設(shè)施是否暢通。四、應(yīng)急救援措施：1．加油站人員落實各類救災(zāi)物資的配備及到位完好情況。二．組織機(jī)構(gòu)：成立加油站防汛應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：副組長：安全員：計量員：現(xiàn)場安全員：現(xiàn)場人員：三．應(yīng)急物資：防汛物資：防汛草袋(編制袋)、沙袋、鐵鍬、繩索、塑料布、沙土。盡可能避免夜間長時間行車，確保車輛和人身安全；7）及時關(guān)注氣象報告，確保氣象信息收集渠道暢通，及時掌握天氣變化情況。二、施工作業(yè)區(qū)防寒防凍措施1）巡檢人員加大巡檢力度，增加巡檢頻率；2）接供排水公司熱線以及巡檢過程中發(fā)現(xiàn)險情，能迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處理；3）成立應(yīng)急搶修隊伍，制定搶修預(yù)案，備齊各種搶修用的設(shè)備、材料、車輛，保證通訊暢通；4）做好低溫情況下（管道凍?。┕┧臏?zhǔn)備工作；5）施工過程中遇到大風(fēng)、雨、雪等惡劣天氣時，立即下達(dá)停止施工指令，風(fēng)力大于6級時停止一切室外作業(yè)。防凍應(yīng)急預(yù)案13根據(jù)國家《關(guān)于做好防寒防凍工作的緊急通知》，最大限度的減低供水行業(yè)事故的發(fā)生，本公司特制定了應(yīng)急預(yù)案，確保供水系統(tǒng)安全運行。9。9。2流程圖略9。9附則9。7培訓(xùn)演練各市、區(qū)政府（管委會）和各有關(guān)單位要結(jié)合本地實際情況，每年冬季組織開展培訓(xùn)演練，原則上每年組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實戰(zhàn)演練不少于一次，并積極采取課堂教學(xué)、桌面推演、模擬演練等方式，檢驗人員備勤是否到位、物資裝備是否充足、應(yīng)急機(jī)制是否高效，確保遇有突發(fā)情況能夠快速響應(yīng)、有效應(yīng)對。對易結(jié)冰積雪的橋梁、樞紐、匝道、陡坡等，要提前擺放沙袋、瓜子片等應(yīng)急物資，前移施救、清障等力量、裝備。各級有關(guān)部門要主動配合公安部門做好信息收集、報送工作。5。要根據(jù)天氣和道路情況，由主管部門視情組織全市相關(guān)單位、中小學(xué)校放假，減少交通流量。5聯(lián)合應(yīng)對各市、區(qū)政府（管委會）要動員和組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民群眾參與鏟除、清掃道路積雪結(jié)冰，共同應(yīng)對低溫冰雪天氣。要加強(qiáng)與周邊省、市之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，采取遠(yuǎn)程誘導(dǎo)、導(dǎo)航干預(yù)、信息互通、勤務(wù)聯(lián)動，確?？缡?、市道路交通暢通，提高科學(xué)處置能力。交通運輸?shù)炔块T要視情對公路客運、旅游客運、危險化學(xué)品運輸車輛采取臨時停駛措施，確保道路運輸安全。4交通管控公安部門要根據(jù)天氣及道路通行條件，加強(qiáng)路面力量部署，加大道路巡查力度，加強(qiáng)交通指揮疏導(dǎo)，快速處理交通事故，保障交通安全暢通。要充分利用鏟雪車、大功率吹雪車、投融雪劑等專業(yè)機(jī)械和現(xiàn)代化手段，提高清雪除冰工作效率。氣溫低于2℃時，道路路面停止帶水作業(yè)。5。2加強(qiáng)巡查發(fā)布預(yù)警信息后，各市、區(qū)政府（管委會）和各有關(guān)單位要加強(qiáng)24小時值班備勤。1隱患排查各市、區(qū)政府（管委會）和各有關(guān)單位根據(jù)發(fā)布的預(yù)警響應(yīng)等級，迅速落實應(yīng)對處置措施，組織人員對橋梁、涵洞、陡坡、彎道、臨水路段、高架匝道等易積雪結(jié)冰節(jié)點進(jìn)行排查，全面掌握轄區(qū)易積雪結(jié)冰點情況，并一一落實責(zé)任單位。其中，四級、三級響應(yīng)機(jī)制的啟動與解除由副指揮長批準(zhǔn)，二級、一級響應(yīng)機(jī)制的啟動與解除由指揮長批準(zhǔn)。4。公安、交通運輸?shù)炔块T要利用電子屏、短信、網(wǎng)絡(luò)等載體，及時向社會、公眾發(fā)布出行預(yù)警信息，提醒公眾盡量減少出行；同時，向重點運輸單位及駕駛?cè)送扑桶踩崾?，提醒駕駛?cè)寺鋵嵎婪洞胧?，盡量避開容易出現(xiàn)道路結(jié)冰、側(cè)滑翻車等重點路段，為公眾安全出行提供服務(wù)。4預(yù)警響應(yīng)4。各市、區(qū)政府（管委會）：負(fù)責(zé)制定本地應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)，指揮應(yīng)急處置等工作。市氣象局：負(fù)責(zé)低溫冰雪天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和信息發(fā)布工作；綜合研判低溫冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢，提出有關(guān)防御措施建議。市交通局：組織搶險、救災(zāi)等人員、物資的運力準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)高速公路、國省道等交通干線公路清雪除冰和防凍工作，保障路面安全暢通；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)客運班車、公交、軌交的班次調(diào)整，做好運輸單位安全防范工作和旅客滯留的疏導(dǎo)、安置工作；組織做好公共交通車輛等防凍保暖和緊急調(diào)配工作；督促公路部門和收費公路經(jīng)營單位在危險路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志或提醒；及時發(fā)布路況信息，提醒有關(guān)單位和駕駛員落實防凍防滑措施。市園林綠化局：加強(qiáng)巡視，組織清除行道樹積雪、清理倒伏樹木，協(xié)助恢復(fù)交通。3職責(zé)分工市委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞單位發(fā)布低溫冰雪天氣預(yù)警和交通管制信息、出行安全提示，做好宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作。其中，指揮部在市公安局下設(shè)辦公室，由市公安局分管副局長擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)低溫冰雪天氣道路交通保障工作的溝通聯(lián)系、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置，以及承擔(dān)市指揮部的日常事務(wù)和臨時交辦的工作。充分依靠和發(fā)揮駐蘇部隊在應(yīng)對低溫冰雪天氣中的作用，在緊急情況下調(diào)動全社會力量，共同完成清雪除冰任務(wù)。突出橋梁、涵洞、坡道、樞紐、匝道等易積雪結(jié)冰等重要節(jié)點，以及高速公路、國省干線、城市快速路、主干道等重點路段，按照“邊發(fā)生邊處置、先重點后次要”的原則，快速響應(yīng)、聯(lián)動處置，確保重要節(jié)點、重點路段安全、有序通行。參與應(yīng)對處置的各有關(guān)部門和單位要協(xié)同配合、形成合力。4．明確職責(zé)，規(guī)范有序。3．條塊結(jié)合，屬地為主。2．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。4工作原則1．預(yù)防為主，常備不懈。3適用范圍本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的低溫冰雪天氣可能影響或已經(jīng)影響道路交通安全與秩序的應(yīng)對處置工作。2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《蘇州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《蘇州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，編制本預(yù)案。1編制目的為積極應(yīng)對低溫冰雪天氣，及時采取防凍防滑、清除路面積雪等有效措施，全力保障道路安全暢通。總結(jié)、評價應(yīng)急預(yù)案的實施情況，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，提交書面總結(jié)報告。六、應(yīng)急結(jié)束、自來水管網(wǎng)突發(fā)性事件處置工作已經(jīng)基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，由管網(wǎng)突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。，由xx組根據(jù)實際情況，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和《城市供水管網(wǎng)管理條例》的規(guī)定，對責(zé)任單位（人）進(jìn)行索賠。、維修隊根據(jù)指揮部制訂的方案實施搶修，對搶修過程中，超出維修隊自身能力的需求，由指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)動其它部分的人力和物力資源。、屬人為破壞的，則在第一時間現(xiàn)場取證，包括目擊證人的證詞和聯(lián)系方式、現(xiàn)場照片等；同時向監(jiān)察隊報案。、根據(jù)所掌握的情況，由指揮長XXX決定是否啟動管網(wǎng)突發(fā)性事件應(yīng)急處理預(yù)案，一旦啟動預(yù)案，則立即通知全體成員，xx部署。五、應(yīng)急處置程序、爆管事件的應(yīng)急處置、維修隊接到爆管信息后，必須在第一時間趕赴現(xiàn)場，經(jīng)初步判斷可能屬于大型爆管，則立即通知xx組負(fù)責(zé)人，同時盡快執(zhí)行停水作業(yè)，并將停水范圍報供水服務(wù)熱線值班人員。、搶修設(shè)備：潛水泵(1臺)、加壓泵(6臺)、電焊機(jī)(1臺)、鉆臺(1臺)、切割機(jī)（1臺）、余氯吸收塔（1座）、行吊(2輛)、搶修車(2輛)、足夠的應(yīng)急管道配件、器材，并保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。四、應(yīng)急保障、應(yīng)急指揮部所有成員必須24小時保持通信暢通。三、分類按引起管網(wǎng)突發(fā)性事件的原因，將管網(wǎng)突發(fā)性事件分為以下兩類：、爆管事件，指管道發(fā)生大型爆管或管網(wǎng)設(shè)施損壞造成大面積停水事件。、xx組負(fù)責(zé)判別管網(wǎng)突發(fā)事件的性質(zhì)，制定搶修方案，協(xié)助搶修工作的實施，對搶修質(zhì)量進(jìn)行驗收，做好信息的上傳下達(dá)，并與xx聯(lián)系公布停水通知及事故原因。同時成立應(yīng)急辦公室，辦公室xx由X擔(dān)任。二、應(yīng)急xx機(jī)構(gòu)，指揮長由總經(jīng)理賈衛(wèi)東擔(dān)任，組長長由主管管網(wǎng)的副經(jīng)理李國鈞擔(dān)任，相關(guān)人員為成員。、編制依據(jù)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、管理條例、《城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》