【正文】 國開行作為國有開發(fā)性金融機構(gòu)，肩負著代表國家和人民行使金融權(quán)力的重要職責， 70 必須正確認識和對待金融機構(gòu)的權(quán)力，更好地運用金融來服。 鄭之杰在書面發(fā)言中指出，嚴以用權(quán)是領(lǐng)導干部為官從政的基本準則，是踐行“三嚴三實 ”的關(guān)鍵，必須樹立正確的權(quán)力觀，做到“四有四用”。五是陽光用權(quán)，主動自覺接受監(jiān)督。同時加強干部考核工作，堅決整治庸政懶政怠政不作為現(xiàn)象。三是盡職用權(quán)，擔當起謀事創(chuàng)業(yè)之責。二是依法用權(quán)，按照規(guī)章制度行使權(quán)力。一是為民用權(quán)，樹立正確的權(quán)力觀。就國開行而言，嚴以用權(quán)是用好金融資源、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。 胡懷邦帶頭作學習研討發(fā)言。中央國 家機關(guān)紀工委委員、辦公 69 室主任張俊森，中組部有關(guān)部門同志應邀到會。正在國外訪問的國開行黨委副書記、行長鄭之杰提交書面發(fā)言。 國開行黨委中心組舉行“嚴以用權(quán)”專題學習研討 國開行黨委書記、董事長胡懷邦 11 月 10 日在京主持召開黨委中心組學習（擴大）會議。 集團公司黨委中心組成員，總部部門負責人、二級單位黨委書記參加了學習研討。徐樂江指出，權(quán)力和責任是對等的，嚴以用權(quán)，不是不擔當、不作為，遇到難題繞道走，而是要以飽滿的精神狀態(tài)，應對困難的決心，迎接“冬常態(tài)”的考驗。第三，權(quán) 68 力就是責任，有權(quán)必須擔當。《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等相關(guān)文件的出臺，是黨中央從制度建設(shè)的角度，要求黨員干部嚴守廉潔從業(yè)底線，不敢腐、不能腐、不想腐。通過“三嚴三實”教育，結(jié)合中央巡視組向?qū)氫摲答伒那闆r，黨員領(lǐng)導干部要提高對權(quán)力的認識，要堅持權(quán)為民所用、為公所用。 徐樂江從三個方面談學習體會。領(lǐng)導干部對手中的權(quán)力要始終保持如履薄冰的謹慎，堅決守住干凈為官的底線。按原則、按制度行使權(quán)力。領(lǐng)導干部要始終想到手中的權(quán)力是人民賦予的，要始終把公司利益、員工利益放在第一位。 伏中哲、戴志浩、趙周禮等黨委中心組成員作了互動交流發(fā)言。周竹平結(jié)合自己分管的工 67 作和寶鋼實際，對寶鋼深化改革和規(guī)劃工作的認識和初步設(shè)想作了闡述。寶鋼正處在深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，能否順利實現(xiàn)公司深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展目標，一支作風清廉、業(yè)務精熟、勇于創(chuàng)新、嚴以用權(quán)的干部隊伍是關(guān)鍵因素之一。陳德榮表示，要充分發(fā)揮表率作用，始終保持攻堅克難的勇氣，正視問題不回避、承擔責任不推諉、直面矛盾不上交，嚴以用權(quán)，敢于擔責、干事創(chuàng)業(yè)，團結(jié)領(lǐng)導班子成員，在深化國企改革的大背景下，積極應對復雜多變的市場形勢，激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。嚴以用權(quán)也是對公司治理水平的反映。不能為官不為。嚴以用權(quán)的落腳點是必須用好權(quán)，要認識到嚴以用權(quán)與敢于擔當是辯證統(tǒng)一。這不僅是工作方法問題，更是執(zhí)政能力、執(zhí)政水平和黨性修養(yǎng)的體現(xiàn)。嚴以用權(quán)，必須要民主使用權(quán)力。嚴以用權(quán)，必須要畏權(quán)如用火。陳德榮指出，嚴以用權(quán)首先要弄清權(quán)從哪里來、權(quán)該為誰用、權(quán)應怎么用等問題，自覺提升踐行嚴以用權(quán)的自覺性。希望領(lǐng)導能以身作則，多一點鼓勵、指導，少一點形式主義，能融入群眾之中，共同面對問題、解決問題。報告也反映了一些問題，有基層員工反映領(lǐng)導干部中還存在“憑關(guān)系辦事，不講規(guī)矩，內(nèi)外有別，公私不分”、“獨斷專行、家長作 風、搞‘一言堂’”等問題。調(diào)查報告顯示，大多數(shù)基層員工認為所在單位能夠按照“ PDCA+認真”要求，將“三嚴三實”專題教育做扎實、做細致、做到位。同時，還及時組織傳達學習了黨的十八屆五中全會精神，組織學習了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條 65 例》等相關(guān)文件，深刻領(lǐng)會、準確把握兩部黨內(nèi)法規(guī)的主要條款和精神實質(zhì)，為 開展好此次“嚴以用權(quán)”主題的研討做好準備。第三次專題學習研討的主題是：嚴以用權(quán)，真抓實干，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠、干凈、擔當?shù)男滦蜗螅瑘猿指矣趽數(shù)穆穆殰蕜t，解決“肩膀過硬”問題。 按照黨中央部署、國資委黨委要求和寶鋼黨委的計劃安排，在寶鋼領(lǐng)導人員中開展“三嚴三實”專題教育。圍繞嚴以用權(quán)，寶鋼集團公司領(lǐng)導班子成員結(jié)合寶鋼當前的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀、分管工作實際和個人思想作風實際，深入研討如何用好手中的權(quán)力，推動寶鋼二次創(chuàng)業(yè)。黨員領(lǐng)導干部要用好手中的權(quán)，反對消極懈怠無所 作為，要以飽滿的精神狀態(tài)接受‘冬常態(tài)’的考驗，帶領(lǐng)員工，推動寶鋼深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展。 64 寶鋼舉行黨委中心組“三嚴三實”第三次專題學習研討 “嚴以用權(quán)，首先要弄清楚權(quán)力是誰賦予的，權(quán)力要有約束，有權(quán)不能任性。 作為全程督導“三嚴三實”專題教育工作，并參加本次學習研討的第三推進組組長陳永俊和第四推進組組長王菊明，對兩個單位的學習研討給予了高度評價，認為會前準備工作充分，撰寫發(fā)言稿認真，會上能夠暢所欲言、不拘形式，堅持問題導向，以正反兩面為鏡子，對嚴以用權(quán)認識深刻，與本單位的改革發(fā)展結(jié)合緊密，研討內(nèi)容 豐富，會議達到了預期效果，是一次高質(zhì)量、深層次的會議。要全力以赴抓好智慧中 科芯園區(qū)建設(shè)，通過以智慧中科芯園區(qū)建設(shè)為試點，探索集團公司信息化建設(shè) 版，真正實現(xiàn)協(xié)同設(shè)計、協(xié)同發(fā)展；為集團公司物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式提供探索，形成整體的基于中國制造 202“互聯(lián)網(wǎng) +”的智慧運作區(qū)域；要思考出基于互聯(lián)網(wǎng)概念的運作模式，滿足可互動、可體驗、可展示的要求。要認真謀劃如何憑借自身的芯片技術(shù)、掩模技術(shù)在智慧城市、智慧小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里形成有中國電科特色的、有中科芯特色的產(chǎn)業(yè)； 三是切實以市場運作規(guī)律為目標來加強中科芯（ 58 所）的機制建設(shè)，并以此提升人才隊伍建設(shè)水平。 針對中科芯（ 58 所）下一步工作和發(fā)展，樊友山提出四方面要求： 62 一是以“三嚴三實”專題教育為契機，全面加強黨的建設(shè)，把紀律和規(guī)矩挺在前面，從而端正作風，凈化思想意識，凝聚廣大干部職工的智慧和力量。 樊友山在聽取了中科芯（ 58 所）領(lǐng)導班子成員研討發(fā)言后指出，中科芯（ 58 所）黨委此次專題學習研討會總體上是成功的，推動了班子的作風 建設(shè)，班子思想統(tǒng)一、積極向上，作風狀態(tài)、精神面貌有了很大的變化，運行狀況較以往上了一個臺階。 改革的步伐要加快，站位、卡位的步伐也要加快，如科技創(chuàng)新體系建設(shè)、資源整合和布局，以及黨的建設(shè)、思想文化建設(shè)。未來的規(guī)劃，要能在一定程度上代表我軍通信業(yè)務的發(fā)展，代表軍民融合 通信的發(fā)展走向和水平，可以從技術(shù)、市場、經(jīng)濟、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)以及黨建和企業(yè)文化建設(shè)等五個主線條做好規(guī)劃。 61 第三，規(guī)劃做好，事業(yè)才能扎扎實實地往前發(fā)展。 第二，總體運行情況良好，符合預期。大家要化“三嚴三實”精神為改革發(fā)展的行動，不斷在通信領(lǐng)域加強事業(yè)部的活力、控制力和影響力。但是，一定要正確認識，專題學習研討結(jié)束了，并不意味著“三嚴三實”教育工作結(jié)束。 第一，專題學習研討，準備充分，很務實。 60 “這次專題學習研討氣氛很好，大家收獲都很多，這次讓事業(yè)部各成員單位的主要領(lǐng)導也參與進來，為下一步各單位召開第三專題學習研討，打下了很好的基礎(chǔ)。 “三嚴三實”第三次專題學習研討會，是按照中央指示精神和集團公司黨組統(tǒng)一部署開展的重要會議，旨在通過扎實推進專題學習教育，與抓巡視整改相結(jié)合，轉(zhuǎn)變認識，謀劃發(fā)展。 黨組成員聯(lián)系點，是中國電科黨組為貫徹落實中央從嚴治黨要求，結(jié)合集團公司實際出臺的重點工作事項。本項目在經(jīng)濟上是可行的。所得稅前財務內(nèi)部收益率為 ％，投資回收期 。 項目建設(shè)條件良好，建設(shè)規(guī)模適度，可望帶來 一定 經(jīng)濟效益和顯著社會效益，論證可行，建議有關(guān)部門批準實施，并予以重點支持。 41 第十五章 結(jié)論與建議 本項目的建設(shè)，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的需要，符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，有利于公司生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，可促進公司生產(chǎn)走上現(xiàn)代化、規(guī)模化、標準化的發(fā)展正軌 ?？蔀槿藗儎?chuàng)造清潔適宜的生活和勞動環(huán)境，提高人民的健康水平，利于社會穩(wěn)定。 環(huán)境效益 畜禽養(yǎng)殖糞污 治理是一項保護環(huán)境，促進人民群眾身體健康，造福子工程孫后代的公益事業(yè)工程。本項目投資效益好，借款資金償還期較短，安全性高，負債經(jīng)營時間短，有一定抗風險能力。 評價結(jié)論 本項目完成后，總投資利潤率為 %，總投資利稅率為%。在正常生產(chǎn)條件下，生產(chǎn)期內(nèi)各年資金來源均大于資金運用，不會發(fā)生資金短缺。 2. 財務比率： 總投資利潤率為 %（所得稅后），總投資利稅率為 %。 、其他銷售費用、其他制造費用等計入其他費用， 2．總成本及經(jīng)營成本 生產(chǎn)期平均年總成本 元。年折舊額 萬元。 ：正常年計入成本的工資總額及福利費共為 萬元。 銷售收入、銷售稅金 及附加費估算 ： 有機肥： 10000 噸 /年 2．產(chǎn)品銷售價格預測 有機肥： 1600 元 /噸 項目生產(chǎn)期年平均銷售收入為 萬元，年平均稅后利潤為 萬元，年平均所得稅 萬元。 所得稅稅率為 33%。 盈余公積金，公益金分別按稅后利潤的 10％計取。 投資計劃 本項目總投資合計： ，在項目初期一次性投入。 投資指標 百元產(chǎn)值占用固定資產(chǎn)投資 元。 投資估算 本項目總投資 萬元。 。 項目實施進度表 工程計劃進度表 時間 項目 2021年 1 2 3 4 5 6 7 8 可研及審批 初設(shè)及審批 測量、地堪 施工圖設(shè)計 招投標 土建施工 設(shè)備安裝 調(diào)試運行 及驗收 37 第十三章 投資估算與資金籌措 編制依據(jù) 2021 定額及其取費定額。要實現(xiàn)項目建設(shè)實施進度表所安排的進度，建設(shè)單位需按系統(tǒng)工程要求編制項目程序手冊，確定項目行政管理體制，在項目建設(shè)實施進度表的基礎(chǔ)上，制定分項進度控制表。 為了加快項目建設(shè)進度，部分工作可交叉 進行，如土建施工與設(shè)備安裝適當交叉。 項目實施進度 （ 1）擬定 2021年 1月至 2021年 2月完成本項目前期工作； （ 2） 2021年 3月完成施工圖設(shè)計； （ 3） 2021年 4月至 2021年 6月完成土建工程，設(shè)備訂購； （ 4） 2021年 7月土建同時進行設(shè)備的安裝、調(diào)試，工程竣工驗收； （ 5） 2021年 8月試生產(chǎn)。 施工過程中要嚴加對工人的火種進行控制，以免發(fā)生火災。 35 第十二章 施工條件和進度計劃 施工條件 在施工過程中，由于施工場地的限制，許多工作不能同時作業(yè)，要求優(yōu)化工作安排，對安排的工作一定要在計劃內(nèi)完成。 人員培訓 對建設(shè)和管理人員進行有計劃的培訓，是保證運行順利，提高管理水平的必要手段，人員培訓重點有： 提高項目執(zhí)行管理 人員的業(yè)務水平，充分熟悉 項目生產(chǎn)工藝 ，以保證項目的順利執(zhí)行。 工作制度與勞動定員 300天計，工人每天 2班，每班工作時間 8小時，管理人員實行白天一班制。 所有的電氣產(chǎn)品均選用節(jié)能型產(chǎn)品。 消防措施 本工程大多為構(gòu)筑物，工藝介質(zhì)無可燃介質(zhì)，工程火險類別為丁、戊類，建筑物耐火等級為二級， 按照 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GBJ500162021規(guī)定 設(shè)置 消防系統(tǒng)。 廠房設(shè)有防雷接地，防止雷擊，進入配電室的電纜溝道加阻隔層防止雨水進入，以確保安全。 在各傳動齒輪、皮帶輪、聯(lián)軸器處設(shè)有防護罩。 防治措施 重點部位按規(guī) 定配置保護用品，如防護眼鏡、防護口罩、防塵帽等，本項目將對生產(chǎn)中產(chǎn)生噪聲較大的設(shè)備采取消音和隔音措施， 粉碎機、攪拌機 產(chǎn)生的噪聲采用隔離的方法。 機械傳動部位及其傷害 機械設(shè)備及其傷害主要是機械傳動部位的皮帶輪、傳動齒輪、聯(lián)軸器等。 結(jié)論 本工程建成后，將 根本消除 企業(yè)排放 糞污 對環(huán)境的污染，同時消除了制約 協(xié)會 發(fā)展的 “瓶頸 ”，這是一項利國、利民、利企業(yè)的工程。 固廢 養(yǎng)殖場產(chǎn)生的 7000噸 /年糞便全部用于生產(chǎn)有機肥，不產(chǎn)生新的固廢。 30 第七章 環(huán)境保護 概述 加強環(huán)境保護是我國的一項基本國策，本項目是一個 畜禽糞便 污染治理工程，反映出當?shù)卣捌髽I(yè)對這一國策的高度重視，也是企業(yè)自身發(fā)展的迫切需要。 水文 綏中縣張 見村，水資源完全靠地下補給。 綏中縣張見村屬以中亞熱帶常綠闊葉林區(qū)，有適應多種林木生長的林地，全縣森林面積 ，森林覆蓋率 %?！? 廠址自然條件 地形、地貌及地質(zhì) 綏中縣張見村濱海， 氣候 綏中縣張見村氣候?qū)龠|寧中亞熱帶濕潤氣候區(qū)，四季分明，熱量豐富，雨量充沛，雨熱同季，日照適宜。遼寧瑞江春生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司生態(tài)養(yǎng)殖項目是以綏中縣濱海林地和灘涂為基地建立的以養(yǎng)殖為基礎(chǔ)的生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，主要致力于鹿、蛋鴨養(yǎng)殖及推廣，林木栽培，綠色無公害養(yǎng)殖等等。 28 第六章 廠址條件和廠址位置 廠址地理位置 地理位置 張見村處于濱海經(jīng)濟發(fā)達地帶，區(qū)位獨特。