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遼寧省國家稅務(wù)局稅收分類檢查工作規(guī)程(試行)匯編(參考版)

2024-10-13 18:04本頁面
  

【正文】 未來要進一步推進合作,則需對這種工作方式進行改革?!安挥谜f,稅務(wù)機關(guān)肯定是希望多收稅,如果稅務(wù)機關(guān)在項目早期就參與進公司決策中,公司正常合法的稅務(wù)籌劃肯定會受到影響,”一位大型企業(yè)的稅務(wù)代表即如此認(rèn)為,“除此之外,商業(yè)機密也是考量之一。”據(jù)記者了解,目前企業(yè)大量的稅務(wù)風(fēng)險都是由于企業(yè)自身風(fēng)控意識較差,以及對稅法規(guī)定的解讀上存在隨意性等,因此稅務(wù)部門未來的構(gòu)想之一是希望大型企業(yè)在進行重大交易決策、重大項目開展時,稅務(wù)機關(guān)能夠盡早參與和企業(yè)展開合作,全程服務(wù)以降低稅務(wù)風(fēng)險。因此現(xiàn)在稅務(wù)機關(guān)已經(jīng)盡量把重點放在合作和引導(dǎo)上,能用這種方式就盡量不要用懲罰?!鄙鲜龆悇?wù)部門人士表示。上述人士表示,目前稅務(wù)機關(guān)各層級中面對納稅人最基本的層級是基層,但最終解釋權(quán)在國稅總局。此外在企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)部,部門最高人員往往是主管稅收籌劃,即降低企業(yè)合法稅務(wù)成本的工作,而不是做稅收合規(guī),反之從事稅收合規(guī)工作的往往是層級較低的工作,“組織架構(gòu)上就隱含了稅收風(fēng)險。但據(jù)國稅總局相關(guān)人士介紹,目前這些建議在企業(yè)的實際運作中的普及效果并不理想,“當(dāng)初在第一批大企業(yè)中開展稅務(wù)管理試點的時候,大型跨國公司還是給予了較好回應(yīng),如通用在亞太區(qū)專門設(shè)立一個稅務(wù)總監(jiān),專門負(fù)責(zé)稅務(wù)合規(guī)等問題。“與中小企業(yè)相比,大型企業(yè)目前已經(jīng)形成了較好的稅收遵從意識和統(tǒng)一的內(nèi)部控制程序,”國稅總局大企業(yè)稅收管理司司長張志勇表示,“這就為稅務(wù)機關(guān)和企業(yè)之間展開更為緊密的合作提供了進一步否認(rèn)空間。種種原因共同造成了當(dāng)下大型企業(yè)隱含了大量的稅收遵從風(fēng)險,據(jù)相關(guān)人士透露,目前企業(yè)的稅收遵從度中,70%已算是較高的水平。但對此亦有企業(yè)代表表示了擔(dān)憂,認(rèn)為稅務(wù)部門介入企業(yè)決策過程和企業(yè)進行正常的稅收籌劃以及商業(yè)機密保密之間仍有較多現(xiàn)實矛盾,如何把握個中平衡還需探索?!岸悇?wù)機關(guān)對于不同類型的企業(yè)開展稅務(wù)工作的側(cè)重點并不相同,”上述相關(guān)人士對此表示,“對中小企業(yè)我們主要是檢查發(fā)票,但對大型企業(yè)則主要是檢查其稅務(wù)籌劃是否有問題,其內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險控制系統(tǒng)是否完善等?!兑?guī)程》組建了稅務(wù)機關(guān)對于大型企業(yè)提供稅收服務(wù)的完整框架,除了常規(guī)的政策服務(wù)、涉稅訴求的受理回復(fù)外,在引導(dǎo)企業(yè)自己建立完善稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控系統(tǒng)、大型企業(yè)的稅收遵從管控、應(yīng)對和保障等方面都劃定了稅務(wù)機關(guān)的職責(zé)權(quán)限。四、本《辦法》從起實行??鄯郑剑?0%處罰率)*分值。(八)雙定戶納入銀稅劃繳率、銀稅劃繳成功率目標(biāo)要求100%,分值60分,每率各30分,根據(jù)市局主頁公布的數(shù)據(jù)和CTAIS數(shù)據(jù)統(tǒng)計計分。(七)納稅評估完成率70分,要求100%,按實際比率計分。(六)公開辦稅效能監(jiān)控按時完成率,要求100%,分值60分,每超期一項次每天扣50分。(四)防偽稅控系統(tǒng)納稅人報稅率,存根聯(lián)采集率,一般納稅人檔案信息采集準(zhǔn)確率,要求達到100%,分值60分,每率各20分,不達100%該項不得分。得分=欠稅增減率*分值。扣分=(1申報率或入庫率)*50;(二)催報催繳率目標(biāo)要求為100%,分值40分,按照市局主頁公布的數(shù)據(jù)和CTAIS數(shù)據(jù)統(tǒng)計計分。由征管科負(fù)責(zé)考核。(九)定期定額戶按期調(diào)整面和調(diào)整幅度,達到縣局要求,分值20分。(八)下戶管理(含納稅評估、日常檢查)率,以考核一般戶為重點,月檢查率不低于10%,季檢查率達30%,分值50分,實行按月考核,季度總評;以下戶管理記錄(《戶籍信息實地核查復(fù)核表》、《稅收日常檢查報告》、《納稅評估報告》和《稅務(wù)處理決定書》)為依據(jù)(每月10日前報征管科一份,作為考核依據(jù)),由征管科負(fù)責(zé)考核。發(fā)票按時核銷率=1(到期未核銷發(fā)票本數(shù)/當(dāng)期應(yīng)核銷發(fā)票本數(shù)100%)≥98%,分值20分,扣分=(98%發(fā)票按時核銷率)分值。由征管部門負(fù)責(zé)牽頭,定期(按季)組織抽查,每戶次缺一項扣5分。由監(jiān)察室負(fù)責(zé)考核。(五)納稅評估業(yè)績和納稅評估質(zhì)量以人工考核為準(zhǔn),目標(biāo)為100%,分值 30分。要求100%,每差錯一戶次扣5分;要求加強“免、抵、退”稅企業(yè)的日常管征,未嚴(yán)格按照文件規(guī)定加強管理的,加倍扣分,分局長必須負(fù)連帶責(zé)任。每一戶次每差錯一項扣10分(按各行業(yè)必采項目確定)。(三)定額軟件納稅人定額基本信息采集準(zhǔn)確率,要求100%,分值40分。指標(biāo)主要依據(jù)查看日常人工記錄信息,包括稅收管理員的每月《工作計劃》、《重點戶稅源分析報告表》、《企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況表》記錄,以及隨機口頭提問來考核,該項90分。(二)重點稅源戶稅源監(jiān)控評價指標(biāo)。指標(biāo)(企業(yè)100%,個體99%),稅務(wù)登記率=已登記戶數(shù)/應(yīng)登記戶數(shù)*100%,扣分=(指標(biāo)稅務(wù)登記率)*分值;由監(jiān)察室牽頭組織,定期抽查(每季 度后15日內(nèi)抽查一次),按片區(qū)、路段、街道實地考核的辦法。稅收管理員考核由縣局人教科牽頭,各部門分工負(fù)責(zé),分局長日常行政管理考核部分由各分局局長負(fù)責(zé)并于月后10日內(nèi)上報縣局人教科。分局長日常行政管理考核分由各分局結(jié)合本局實際情況自行細(xì)化。對稅收管理員的績效考核采取人機結(jié)合辦法,直接考核到片區(qū)管理小組,主輔責(zé)任按7:3分,實行二級考核,在分局考核基礎(chǔ)上縣局組織人員進行考核。第四篇:國家稅務(wù)局稅收管理員績效考核辦法(試行)國家稅務(wù)局稅收管理員績效考核辦法(試行)為了落實《省國家稅務(wù)局稅收管理員工作制度(試行)》(簡稱管理員制度)和市局《國稅局稅收管理員制度落實意見》,確保稅收管理員制度落實到位,以實現(xiàn)稅收征管科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的目標(biāo)。第三十條本辦法由貴州省國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第二十八條大企業(yè)的日常檢查工作由省、市(州、地)大企業(yè)稅收管理部門負(fù)責(zé)組織實施;大企業(yè)的反避稅調(diào)查和審計工作由省大企業(yè)稅收管理部門負(fù)責(zé)組織實施。并將稽查結(jié)果反饋大企業(yè)稅收管理部門。對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌稅收違法問題,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定移交稽查。第二十四條大企業(yè)稅收管理部門要積極開展經(jīng)常性調(diào)研,收集、研究和反映大企業(yè)的意見和建議,有針對性地改進納稅服務(wù)與稅收管理工作。積極利用信息化手段,建立稅企雙方有效的溝通機制,幫助企業(yè)解決涉稅問題。第六章個性化納稅服務(wù)第二十二條按照國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人權(quán)利與義務(wù)的相關(guān)規(guī)定,增強稅法透明度,樹立征納雙方法律地位平等理念,切實維護和保障大企業(yè)的合法權(quán)益。第二十條大企業(yè)納稅評估工作由省、市(州、地)國家稅務(wù)局大企業(yè)稅收管理部門組織實施。第五章納稅評估第十八條符合以下條件之一,確定為納稅評估對象:(一)經(jīng)稅務(wù)風(fēng)險評估,風(fēng)險等級較高的;(二)對申報數(shù)據(jù)案頭比對,發(fā)現(xiàn)有疑問且無法確認(rèn)其合理成因或者無法消除疑點的;(三)根據(jù)上級國家稅務(wù)局的工作安排或本級國家稅務(wù)局認(rèn)為需要進行納稅評估的。第十七條大企業(yè)稅收管理部門依據(jù)稅務(wù)風(fēng)險程度,實施差異化稅收管理。第十五條大企業(yè)稅收管理部門以引導(dǎo)和幫助大企業(yè)建立健全內(nèi)部控制體系為切入點,將稅務(wù)風(fēng)險管理貫穿于大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程,強化大企業(yè)自我防控意識。聯(lián)系人協(xié)助、參與大企業(yè)稅收管理部門組織實施的稅源監(jiān)控和稅收分析、涉稅風(fēng)險防控、納稅評估、反避稅調(diào)查以及其它涉稅事項。第十二條上級大企業(yè)稅收管理部門可授權(quán)下級大企業(yè)稅收管理部門或主管稅務(wù)機關(guān)對其定點聯(lián)系企業(yè)實施管理與服務(wù)。稅務(wù)登記、日常征收、發(fā)票管理及一般性的日常稅源管理、納稅服務(wù)等事項由主管稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé);跨區(qū)域、帶有系統(tǒng)性的涉稅風(fēng)險防控、稅源監(jiān)控和管理、納稅評估、反避稅調(diào)查、日常檢查,重大涉稅訴求和相關(guān)納稅服務(wù)事項由大企業(yè)稅收管理部門負(fù)責(zé)。加強與各職能部門、上下級、主管稅務(wù)機關(guān)的協(xié)調(diào)配合,提高大企業(yè)稅收管理與服務(wù)水平和效率。第八條大企業(yè)稅收管理部門的主要職責(zé)是:稅務(wù)風(fēng)險管理、納稅評估、個性化納稅服務(wù)、日常檢查、反避稅調(diào)查和審計。第三章管理職責(zé)第七條大企業(yè)的稅收管理與服務(wù),由省、市(州、地)大企業(yè)稅收管理部門負(fù)責(zé)。(三)具有行業(yè)和所有制代表性。第五條定點聯(lián)系企業(yè)的選擇應(yīng)重點考慮以下因素:(一)企業(yè)規(guī)模較大和稅收收入較高,在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中具有較大影響,為本區(qū)域內(nèi)重點支柱產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)頭企業(yè)。定點聯(lián)系企業(yè)可根據(jù)經(jīng)濟稅收發(fā)展變化進行調(diào)整。第三條大企業(yè)稅收管理與服務(wù)工作按照國家稅務(wù)總局制定的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施。第三篇:貴州省國家稅務(wù)局大企業(yè)稅收管理辦法(試行)范文貴州省國家稅務(wù)局大企業(yè)稅收管理辦法(試行)第一章總則第一條為了貫徹服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的新時期稅收工作主題,落實科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化的管理要求,根據(jù)國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。第二十五條 本規(guī)程由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。第七章 附則第二十三條 在必要情況下,國家稅務(wù)總局對全國的專項檢查作統(tǒng)一安排。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)機關(guān)應(yīng)于次年2月底以前向國家稅務(wù)總局報送書面總結(jié)報告和匯總表。第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)機關(guān)應(yīng)將當(dāng)年專項檢查中查補的稅款和罰款的數(shù)額于次年1月15日前電話或書面報告國家稅務(wù)總局。通過整改,使個人所得稅征管逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化。第六章 整改和總結(jié)第十八條 認(rèn)真做好整改工作。第十七條 納稅人偷逃稅額達到5萬元、扣繳義務(wù)人偷逃稅額達到10萬元的案件,應(yīng)報國家稅務(wù)總局備案。第十六條 專項檢查中查補的稅款應(yīng)及時組織入庫。第五章 問題的處理第十五條 專項檢查中發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)違章、違法問題要及時依法處理。每個階段所需時間應(yīng)依實際工作量確定。由稅務(wù)機關(guān)在其上級機關(guān)統(tǒng)
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