【正文】 持續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)居民收入較快增長(zhǎng)；加大資金投入，努力大幅提升城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；全面建立健全社會(huì)保障體系和城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善社會(huì)救助體系；加快公共服務(wù)體系建設(shè)，力促人民物質(zhì)生活質(zhì)量提高，精神文化生活豐富多彩；加快制度建設(shè)和基本公共服務(wù)水平，使均等化程度明顯提高，努力打造生態(tài)宜居、興業(yè)富民、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧新**。（六）擴(kuò)大民生改善機(jī)制，以扎實(shí) 的工作服務(wù)民生。結(jié)合文化下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、體育下鄉(xiāng)，研究民生工程宣傳新方式，從宣傳內(nèi)容、形式和時(shí)效上加以規(guī)范，在深入開(kāi)展好原“十個(gè)一”宣傳活動(dòng)的基礎(chǔ)上，努力打好“三張牌”，即：在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)立固定民生工程宣傳公示欄，在每個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)安裝民生工程永久性標(biāo)識(shí)牌，在城鄉(xiāng)主要街道及人口密集地方裝置醒目的大型民生工程宣傳標(biāo)語(yǔ)牌。強(qiáng)化工程后期管理和維護(hù)，對(duì)建成的民生工程項(xiàng)目，深入開(kāi)展民生項(xiàng)目延伸服務(wù)，根據(jù)民生工程實(shí)施內(nèi)涵，著力提高建成項(xiàng)目的使用率，使民生工程發(fā)揮最大效益，做到受益對(duì)象滿意。（四）創(chuàng)新后續(xù)管護(hù)機(jī)制，以有效的管理做實(shí)民生。進(jìn)一步建立完善民生督查考核機(jī)制，加大對(duì)民生工程進(jìn)展情況、實(shí)施效果、推進(jìn)措施、群眾滿意等組織開(kāi)展督查考核力度，把民生工程實(shí)效與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合，與工作問(wèn)責(zé)相結(jié)合，將民生工程工作納入到干部政績(jī)和機(jī)關(guān)效能考核體系之中，實(shí)行“一票否決”制。建立民生工程資金快速撥付、應(yīng)急預(yù)撥機(jī)制，采取專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專人管理方式，不斷完善資金監(jiān)督管理措施，強(qiáng)化民生工程資金監(jiān)管。切實(shí)發(fā)揮政府投入主導(dǎo)作用，建立多元化資金籌措機(jī)制，不斷加大民生工程資金籌集力度，把資金投放的重點(diǎn)放在優(yōu)先保障和改善民生上。緊緊圍繞“抓民生、構(gòu)和諧、注實(shí)效、促發(fā)展”這條主線，立足于抓早、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好、抓緊，提前謀劃開(kāi)局，提前準(zhǔn)備方案，提前實(shí)施項(xiàng)目，強(qiáng)化分工情況，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，明確工作職責(zé)，完善責(zé)任分工，落實(shí)聯(lián)系制度，建立過(guò)錯(cuò)追究制度等，提高民生工程在全縣的目標(biāo)責(zé)任考核比重，以良好的機(jī)制強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工程順利實(shí)施。三、明年工作思路按照“扎實(shí)推進(jìn)、注重實(shí)效、創(chuàng)新方式、規(guī)范管理、整體提升”的思路，注重在建立民生工程長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，讓民生工程發(fā)揮持久效益。縣、鎮(zhèn)兩級(jí)民生辦牽頭，利用廟會(huì)、集會(huì)等在廣場(chǎng)、集鎮(zhèn)等公共場(chǎng)合組織開(kāi)展關(guān)注民生、支持民生宣傳活動(dòng)。六是舉辦各種宣傳活動(dòng)。五是布置民生工程一條街。四是上好民生工程大堂課。三是開(kāi)展社情民意大調(diào)查。二是開(kāi)展民生工程大宣講。一是進(jìn)行民生工程大調(diào)研。（五）著力提升效果，突出“六項(xiàng)活動(dòng)”。各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)督查考核工作機(jī)制，堅(jiān)持月考核機(jī)制不放松，深入基層一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題；五是嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。年初預(yù)算安排各類管護(hù)經(jīng)費(fèi)1800萬(wàn)元，并根據(jù)工作需要，進(jìn)一步加大管護(hù)工作經(jīng)費(fèi)投入，已撥付各項(xiàng)工程管護(hù)資金9500多萬(wàn)元，其中：清潔工程4986萬(wàn)元、五保集中供養(yǎng)1000萬(wàn)元、農(nóng)村安全飲水105萬(wàn)元、衛(wèi)生民生工程150萬(wàn)元、交通路橋376萬(wàn)元等；三是探索管護(hù)方式新思路。一是保證管護(hù)責(zé)任到位。（四）創(chuàng)新管護(hù)方式，突出“五項(xiàng)舉措”。對(duì)工程建設(shè)類項(xiàng)目，嚴(yán)格“六制”管理，嚴(yán)把工程的招標(biāo)關(guān)，完善工程合同簽訂、質(zhì)檢監(jiān)理、資金支付、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)的過(guò)程監(jiān)督，確保工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、建設(shè)程序規(guī)范，資料完善；對(duì)資金類項(xiàng)目，重點(diǎn)對(duì)申請(qǐng)?jiān)u議、審核審批、公開(kāi)公示、打卡發(fā)放等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)控，做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確詳實(shí)，基礎(chǔ)資料齊全；四是強(qiáng)化分類指導(dǎo)。根據(jù)“雙責(zé)任、雙推進(jìn)、雙考核”和“以月保季、以季保年”工作要求，縣民生辦建立完善了民生工程協(xié)調(diào)會(huì)商、會(huì)議調(diào)度、聯(lián)絡(luò)例會(huì)、工作交辦、月度考評(píng)、信息獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳評(píng)價(jià)、報(bào)表報(bào)送等各項(xiàng)制度，縣監(jiān)察局制定了《**縣民生工程責(zé)任追究辦法》等，縣審計(jì)局、國(guó)資辦、招管辦等相關(guān)部門(mén)建立了民生工程的資金監(jiān)管、資產(chǎn)管理、招投標(biāo)制度，通過(guò)建立健全各項(xiàng)制度，做到民生工程實(shí)施到哪里，制度建設(shè)延伸到哪里，規(guī)范操作跟進(jìn)到哪里，為高效推進(jìn)民生工程的實(shí)施從制度上提供保證；二是強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。（三）強(qiáng)化推進(jìn)舉措，突出“四個(gè)強(qiáng)化”。三是及時(shí)支付到位。二是及時(shí)撥付到位。一是及時(shí)安排到位。各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署，層層分解目標(biāo)任務(wù)，把工作落實(shí)到基層一線、落實(shí)到具體單位，做到事事有人抓、處處有人盯、人人抓落實(shí)?？h委、縣政府主要負(fù)責(zé)人多次牽頭協(xié)調(diào)、一線督查民生工程，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的難題；二是責(zé)任落實(shí)到位?？h委、縣政府成立了民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專題會(huì)議研究部署本民生工程工作，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制定民生工程建設(shè)規(guī)劃，對(duì)實(shí)施民生工程提出明確要求。主要體現(xiàn)在“五個(gè)突出”上：（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出“兩個(gè)到位”?？h級(jí)配套資金5000萬(wàn)元已全部撥付到位，共撥付省、市、縣三級(jí)資金萬(wàn)元，支出資金7224萬(wàn)元。全年共申報(bào)審批349個(gè)項(xiàng)目，全部采取縣級(jí)招投標(biāo)，項(xiàng)目已全部完工，完工率為100%，已撥付資金8339萬(wàn)元，完成投資萬(wàn)元，資金撥付率和投資完成率分別為100%、%。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。新改擴(kuò)建農(nóng)村公路危橋加固改造項(xiàng)目31座，全部開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)已完工29座。在牌坊、標(biāo)里、西陽(yáng)、楚店建設(shè)4個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，已全部建成并投入使用，撥付資金500萬(wàn)元。已完成全年目標(biāo)任務(wù)，撥付資金299萬(wàn)元，支出資金299萬(wàn)元，資金撥付率和投資完成率均為100%。全年建設(shè)18個(gè)水廠，解決飲水不安全人口230000人，解決91所農(nóng)村學(xué)校，2萬(wàn)名師生飲水問(wèn)題。能繁母豬理賠1015頭，養(yǎng)殖業(yè)理賠款萬(wàn)元，大棚蔬菜種植保險(xiǎn)理賠畝，理賠款 萬(wàn)元。種植業(yè)投保完成萬(wàn)畝，其中小麥萬(wàn)畝，玉米萬(wàn)畝，大豆萬(wàn)畝，占種植面積的%，種植業(yè)農(nóng)戶投保金額萬(wàn)元；養(yǎng)殖業(yè)投保完成能繁母豬保險(xiǎn)43197頭，養(yǎng)殖戶投保金額萬(wàn)元；大棚蔬菜種植保險(xiǎn)投保3303畝，投保金額萬(wàn)元。全年2800戶農(nóng)村危房改造任務(wù)已全部完成，撥付資金3220萬(wàn)元，資金支出3220萬(wàn)元，資金撥付率和支出率均為100%。已撥付資金萬(wàn)元，完成投資35608萬(wàn)元。（六）基本住房保障類項(xiàng)目城市低收入家庭與公共租賃住房保障。共有18718名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩，兌付資金萬(wàn)元；免費(fèi)婚前檢查13718對(duì)；實(shí)際接種萬(wàn)劑次，適宜兒童第一類疫苗接種率%，建卡率%。撥付資金100萬(wàn)元（不含市級(jí)管理的殘疾兒童康復(fù)資金），資金撥付率為100%；共支付資金100萬(wàn)元，其中為貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)300例，投入資金30萬(wàn)元；對(duì)1400名貧困精神殘疾人每人每年補(bǔ)助500元治療費(fèi)用，補(bǔ)助資金70萬(wàn)元；對(duì)兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)在訓(xùn)兒童進(jìn)行確認(rèn)和建檔，對(duì)確定的對(duì)象進(jìn)行回訪。撥付資金萬(wàn)元，資金撥付率為100%；目前已救治20名艾滋病病人，救治資金萬(wàn)元；救治結(jié)合病病人137人，救治資金萬(wàn)元；共支出救治資金萬(wàn)元，支出率100%。目前已撥付資金9671萬(wàn)元，支出資金2341萬(wàn)元。孕產(chǎn)婦保健服務(wù)94131人次。10大類41項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)已按要求實(shí)施，居民健康檔案規(guī)范管理率%，65歲以上老年人規(guī)范管理率%，高血壓患者規(guī)范管理率%，Ⅱ型糖尿病患者規(guī)范管理率%,發(fā)現(xiàn)的重性精神病患者規(guī)范管理率%。已撥付資金萬(wàn)元，資金撥付率為100%；支出資金萬(wàn)元，支出率%；醫(yī)院招標(biāo)目錄內(nèi)藥品集中網(wǎng)上采購(gòu)萬(wàn)元；醫(yī)院所有藥品（除中藥飲片）零差價(jià)銷售萬(wàn)元，所有藥品全部實(shí)行了零差率銷售。救助農(nóng)村86848人，救助資金萬(wàn)元，城市10486人，救助資金萬(wàn)元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。全年撥付資金萬(wàn)元。其中按每人每年726元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放9350名二級(jí)以上重度殘疾人救助金萬(wàn)元，按每人每年360元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放2223名三級(jí)殘疾人救助金萬(wàn)元。貧困殘疾人生活特別救助。共撥付資金萬(wàn)元，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金萬(wàn)元，資金撥付率和兌現(xiàn)率均為100%。全縣共有五保供養(yǎng)對(duì)象8307人，發(fā)放五保供養(yǎng)資金萬(wàn)元。城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。全縣共有農(nóng)村低保34312戶，50379人。參保任務(wù)14萬(wàn)人，已參保萬(wàn)人，參保率%，已撥付資金5306萬(wàn)元，支付15364人次醫(yī)療保險(xiǎn)基金2684萬(wàn)元。我縣參保任務(wù)為萬(wàn)人，實(shí)際參保萬(wàn)人，參保率為%，收取參保金萬(wàn)元；已撥付資金萬(wàn)元，資金撥付率為%，發(fā)放萬(wàn)人養(yǎng)老保險(xiǎn)金萬(wàn)元。已撥付資金萬(wàn)元，萬(wàn)人參合，參合率為%；補(bǔ)償萬(wàn)人次，補(bǔ)償金額萬(wàn)元。已撥付資金萬(wàn)元，支出資金萬(wàn)元，資金的撥付率和投資完成率均為100%。就業(yè)技能培訓(xùn)。（二）勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)類項(xiàng)目新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。撥付資金萬(wàn)元。撥付資金367萬(wàn)元，組織