【正文】 進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制，把維穩(wěn)綜治工作與機(jī)關(guān)效能建設(shè)、與行風(fēng)建設(shè)、與黨員先進(jìn)性教育、與基層達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動結(jié)合起來，堅持“一票否決制”，加強(qiáng)檢查督促，狠抓多項維穩(wěn)綜治措施及制度的落實，促進(jìn)維穩(wěn)綜治工作持久深入地開展。在原有維穩(wěn)綜治的基礎(chǔ)上，將不斷創(chuàng)新工作方法、工作手段，建立長效機(jī)制，深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真探索維穩(wěn)綜治工作的難點問題，做到突出重點，攻克難點，不斷提升綜治工作的檔次和水平。在進(jìn)一步加強(qiáng)本系統(tǒng)維穩(wěn)綜治工作的同時，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各區(qū)（縣）民政系統(tǒng)的維穩(wěn)綜治工作，力求共同發(fā)展，共同提高。擬在維穩(wěn)綜治工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，對深入開展維穩(wěn)綜治工作進(jìn)行一次再動員、再教育、再部署，并通過總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，改進(jìn)方法，完善措施，分類指導(dǎo)，突出重點，進(jìn)一步提高維穩(wěn)綜治工作水平。計劃重點抓好以下幾個方面的工作。對此，我局決心進(jìn)一步統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任，改進(jìn)措施、提高水平，把維穩(wěn)工作做得更好。10月份，省老齡委發(fā)出通報，我市區(qū)和區(qū)政府分別被評為全省老齡創(chuàng)建工作先進(jìn)單位。各地進(jìn)一步加強(qiáng)對老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，一今年來，市及區(qū)縣先后組織了敬老乒乓球友誼賽、九九重陽登山活動和“敬老之星”征文等活動，使創(chuàng)建工作開展得有聲有色。努力開展老齡創(chuàng)建工作。11月5日，市民政局、公安局、交通局、農(nóng)業(yè)（林業(yè)）局、國土和規(guī)劃局等五部門還聯(lián)合出臺了《加強(qiáng)當(dāng)前我市殯葬管理工作的若干意見》。從年初起，對全市殯葬行業(yè)進(jìn)行了3個月的專項清理整頓，抓作風(fēng)、抓管理，降低服務(wù)收費、減輕群眾負(fù)擔(dān)。市局先后在4月8日和12月7日，組織第8次、第9次骨灰撒海活動，為推進(jìn)殯改造了良好的社會和輿論氛圍。三是加大殯改宣傳力度。各地加大工作力度，保持殯葬管理的高壓態(tài)勢。各地積極做好清墳工作，全市共清理墳?zāi)?4000余穴，累計植樹15萬株，屏蔽面積600多畝。一是健全殯葬目標(biāo)管理考核制度。各地加大創(chuàng)建社區(qū)建設(shè)示范單位活動的力度，頒布實施《市2004—2005年社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，著力推動創(chuàng)建活動深入開展。截至目前，全市減少村委會數(shù)49個，減幅超過8%，調(diào)整比例超過14%，村級**管理水平有新提高。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)并村工作。3月26日，市在區(qū)召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政務(wù)公開和村務(wù)公開現(xiàn)場會，總結(jié)推廣了澄海區(qū)的經(jīng)驗做法，并對全市鎮(zhèn)（街）政務(wù)公開和村務(wù)公開工作作出部署。全面推進(jìn)基層**政治建設(shè)。截至目前，、區(qū)和縣的鎮(zhèn)（街）勘界工作已完成，、區(qū)的勘界材料已報市勘界辦審核，、區(qū)也正在加快勘定步伐，全市鎮(zhèn)（街）勘界已近尾聲。積極做好鎮(zhèn)街勘界工作。同時，各級民政部門還繼續(xù)推進(jìn)退役士兵安置改革，全市共接收2003年冬季退役士兵1718人，其中符合政策安置733人。認(rèn)真落實優(yōu)撫安置政策。全市經(jīng)常性社會捐助工作有序開展，12月初組織了“慈善一日捐”活動，共籌集善款40萬余元。認(rèn)真落實救災(zāi)工作分級負(fù)擔(dān)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)“五個一”建設(shè)，完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資儲備工作，市出臺了《自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，全市共設(shè)立了128所災(zāi)害救助臨時庇護(hù)中心（其中市級2所、區(qū)級15所、鎮(zhèn)街111所），進(jìn)一步提高了災(zāi)害的應(yīng)急救助能力。各級財政共下?lián)芙ㄔO(shè)資金200萬元，所有住戶將于元旦前搬進(jìn)新居。建立粵東首家“慈善超市”，免費服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的困難群眾。全年共下?lián)芫葷?jì)款近500萬元，用于購買糧食和救濟(jì)物資，救濟(jì)13余萬人(次)；同時，元旦、春節(jié)期間，各地組織慰問團(tuán)(組)，廣泛開展送溫暖活動。今年來，全市實施低保20145戶、50630人，比去年同期增加1095戶、1900人,低保資金全部實行社會化發(fā)放。高度重視做好低保和社會救助工作。年初，我局與14個直屬基層單位簽訂了綜治和維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任書，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面推行綜治維穩(wěn)“一票否決制”，把綜治責(zé)任分解到人、落實到崗。四抓信訪和綜治維穩(wěn)責(zé)任追究制度。三抓應(yīng)急處置機(jī)制。二抓信息報送機(jī)制。各直屬企事業(yè)單位也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，做到一級抓一級，齊抓共管，層層落實責(zé)任。針對今年以來我局機(jī)關(guān)干部人事及領(lǐng)導(dǎo)分工有所調(diào)整的情況，我們對局機(jī)關(guān)的維穩(wěn)綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，建立了“集中處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度”，嚴(yán)格按照“分級包片、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實“五個一”工作機(jī)制，認(rèn)真落實主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好分管范圍內(nèi)的信訪和維穩(wěn)工作的機(jī)制，做到一級抓一級，層層抓落實。全市各級民政部門堅持從講政治的高度，把維穩(wěn)和綜治工作當(dāng)作壓倒一切的政治任務(wù)來抓，列入重要議事日程，周密部署，并結(jié)合民政工作實際，認(rèn)真研究和制定相關(guān)的方案措施，并健全了值班、檢查、匯報及信息交流等工作機(jī)制，狠抓工作落實，有力地推動了綜治維穩(wěn)工作的深入開展。并通過采取以會代訓(xùn)、組織專門培訓(xùn)、每周半天安排學(xué)習(xí)等形式，深化干部職工對維穩(wěn)和綜治工作的認(rèn)識，努力打牢思想和工作基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一、傳達(dá)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識 一年來，我局堅持把綜治維穩(wěn)工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好綜治工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。在村各項工作中的作用為打造平安村建立和諧的小哨村積極努力，使在新的一年綜治維穩(wěn)工作中取得好的成績。四、召開了村兩委會對傳銷、消防安全、安全生產(chǎn)三項專項整治工作進(jìn)行排查，并對村內(nèi)學(xué)校進(jìn)行法律法規(guī)的知識宣傳，消除學(xué)校存在的安全隱患，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)我村各項工作健康有序發(fā)展。為使各項工作有序開展，確保政治穩(wěn)定，本村還開展送溫暖活動，對勞教釋放人員送去幫扶政策，鼓勵他們重新?lián)P起生活的風(fēng)帆。三、圍繞創(chuàng)建“平安村”工作進(jìn)一步深入，我們認(rèn)真開展了矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅持從小事抓起，抓苗頭，從根本上預(yù)防和化解矛盾。二、為進(jìn)一步加強(qiáng)綜治維穩(wěn)工作，落實綜治工作目標(biāo)，創(chuàng)建“平安村”。根據(jù)年初村制定的工作要點，我們深入到各村民組走訪農(nóng)戶，認(rèn)真開展社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建活動，對村內(nèi)的學(xué)校及村民組不定期進(jìn)行檢查落實情況。以創(chuàng)建“平安村”工作為重點，從構(gòu)建綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)著手，以做好軟件建設(shè)和矛盾糾紛排查工作為切入點，積極做好綜治維穩(wěn)工作，全力打造平安村，維護(hù)社會的穩(wěn)定，促進(jìn)我村各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是不穩(wěn)定因素的存在,時時困擾著我們的工作，如原民辦教師問題、殘疾人問題……等，是嚴(yán)重影響我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定的一大隱患，特殊群體的非正常上訪值得我們時刻高度關(guān)注；涉賭涉毒、邪教人員等違法活動是我們防范與打擊的重點，這些問題的解決，有待我們在今后的工作中真抓實管，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實承擔(dān)起“保一方平安”的政治責(zé)任。預(yù)防青少年犯罪、學(xué)校及周邊治安綜合治理、刑釋解教人員安臵幫教、流動人口及出租房屋清理整頓、反邪教等工作開展有序，各項工作都成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開展了宣傳教育活動，做到了重點人員底數(shù)清楚，動態(tài)明了。如在村支兩委換屆選舉工作中出現(xiàn)的問題就由紀(jì)委、組織、綜治維穩(wěn)、駐村干部一同解決