【正文】 （一）建立開放的金融業(yè)務(wù)體制，激活金融市場活力 首先，重慶應(yīng)該順應(yīng)人民幣國際化的大趨勢，在此基礎(chǔ)上爭取國家政策的支持，逐步發(fā)展至 可兌換的業(yè)務(wù)層次，在推動(dòng)過程中，注重政策措施與國內(nèi)外金融、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及本地區(qū)企業(yè)的貿(mào)易承受能力相協(xié)調(diào)，并進(jìn)一步健全跨境資本流動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和預(yù)警，構(gòu)建防范跨境資金雙向流動(dòng)沖擊的體制機(jī)制，有效防范資本流動(dòng)沖擊，維護(hù)國家經(jīng)。 三、重慶區(qū)域金融改革的著力點(diǎn) 黨的十八大就深化金融體制改革，健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，加快發(fā)展多層次資本市場，穩(wěn)步推進(jìn)利率和匯率市場化改革，加快發(fā)展民營金 融機(jī)構(gòu)，完善金融監(jiān)管，推進(jìn)金融創(chuàng)新和維護(hù)金融穩(wěn)定等諸多方面都進(jìn)行了明確的部署。在重 慶這些民間金融市場面臨的弊病亟待解決，對于民間的融資，還是應(yīng)該需要完善的政策體系引導(dǎo)其走向正規(guī)化、陽光化，并進(jìn)一步加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控力度，探索民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域和對外投資領(lǐng)域，完善地方金融體系。其次，要發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢，注重推動(dòng)與長江流域省份區(qū)域金融緊密合作。 （二）結(jié)合實(shí)際，有所突破，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 在重慶金融改革與創(chuàng)新的具體政策推行過程中，需要結(jié)合重慶金融市場的 現(xiàn)實(shí)條件和實(shí)際情況，重慶的金融市場規(guī)模還不夠大。在配套措施上，各金融相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化政策和措施，地方政府應(yīng)積極呼吁獲得一些創(chuàng)新政策的試行權(quán)限，重慶地區(qū)金融改革涉及農(nóng)村、城市和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，包括推進(jìn)城市金融改革綜合實(shí)驗(yàn)，通過試點(diǎn)先行，推進(jìn)籌城鄉(xiāng)發(fā)展金融改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)。在現(xiàn)行的金融管理體制下，如果沒有制度先行，政府很難進(jìn)行深度金融改革，受改革權(quán)限的限制，導(dǎo)致金融改革創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力量薄弱。另外，重慶在金融資源的集中、集聚和集約的程 度上有諸多弊病，金融業(yè)的總體規(guī)模仍然比較小，金融資源的配比結(jié)構(gòu)還不盡合理，特別是一些新型金融產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)還處于探索發(fā)展時(shí)期，需要進(jìn)行長期的培育發(fā)展，特別是重慶的民間資本活躍程度還不高，民間資本參與金融發(fā)展的動(dòng)力不足。在金融風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)機(jī)制上，商業(yè)銀行與企業(yè)承擔(dān)的金融風(fēng)險(xiǎn)呈非對稱性，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制尚未健全。在存貸款的期限上，由于商業(yè)銀行內(nèi)部的控制機(jī)制缺位，存在存貸款期限錯(cuò)配差距明顯加大的趨勢。 重慶金融體系是與經(jīng)濟(jì)體制改革相伴而生的，銀行起著籌集資金與分配資源的重要功能，銀行主導(dǎo)型金融體系對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。重慶作為西南經(jīng)濟(jì)的重鎮(zhèn)，多年來也圍繞本地區(qū)金融市場弊病修復(fù)和金融服務(wù)需求進(jìn)行了一系列改革探索，當(dāng)前在國家逐步推進(jìn)金融市場改革創(chuàng)新的政策方向下，探究重慶金融市場改革創(chuàng)新路徑和著力點(diǎn)，從而通過采取各項(xiàng)措施活躍金融市場資源流動(dòng)，對于推動(dòng)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著積極的意義。對于重慶而言，重慶金融市場也存在利率市場化滯后、匯率改革進(jìn)程緩慢等問題， 而通過金融改革與創(chuàng)新以促進(jìn)金融行業(yè)的市場化進(jìn)程，呼聲越發(fā)高漲。 focus 引言 改革開放以來，我國金融市場在國家宏觀調(diào)控及市場調(diào)節(jié)的作用下，遵循著 先易后難，從下而上，增量改革 的路徑進(jìn)行不斷修復(fù)完善，但是金融市場改革的速度較為緩慢，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的金融服務(wù)需求之間存在不對稱，積累了諸多弊病。 reform and innovation。本文主要基于重慶金融行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的阻礙因素，提出區(qū)域金融改革的路徑、著力點(diǎn)。 區(qū)域金融改革的著力點(diǎn)和路徑 摘要：金融是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ歉餍袠I(yè)市場活躍的催化劑，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源依托和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的區(qū)別使得區(qū)域金融市場形勢有所區(qū)別，地方政府和金融行業(yè)根據(jù)本地區(qū)面臨的金融市場 現(xiàn)狀，通過改革創(chuàng)新以優(yōu)化金融市場的資源配置，從而解決地區(qū)金融市場存在的諸多弊端，已然成為當(dāng)前各地區(qū)金融市場發(fā)展的一大課題。通過與孩子一起玩，家長可以迅速 俘獲 小學(xué)生的心，使彼此之間不僅有親情的維系，還有深厚真摯的友情，增強(qiáng)孩子對家長的信賴和認(rèn)同。通過用幽默詼諧的語言與孩子交談，往往能調(diào)動(dòng)他的積極性，使其大腦細(xì)胞活躍起來，從而提高做事的效率。這樣，孩子就可以與家長更好地溝通，有助于家長及時(shí)掌握小學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和思想脈搏。 （二）做孩子值得信賴的朋友 小學(xué)生家長要學(xué)會(huì)與孩子交朋友，不要去欺騙他，而要以誠相待。家長要 鼓勵(lì)小學(xué)生發(fā)表自己的看法，并耐心、客觀地與其分析他們的觀點(diǎn)。 五、小學(xué)生家長應(yīng)如何營造良好的家庭氛圍 （一）以平等的態(tài)度對待孩子 我們小學(xué)生家長要本著平等的態(tài)度去理解和尊重孩子，將其視為有著自己獨(dú)立思想的個(gè)體。部分家庭中父母雙方文化素養(yǎng)有高有低，對如何培養(yǎng)下一代所持的觀點(diǎn)不同，同時(shí)在很多家庭 事務(wù)上有分歧，導(dǎo)致小學(xué)生變得茫然、沒有目標(biāo)、無所適從。 四、當(dāng)前小學(xué)生家庭氛圍中主要存在的問題 （一）家長離婚、家庭結(jié)構(gòu)破損 現(xiàn)在離婚率逐年升高，生活在離異家庭的小學(xué)生不僅需要承受心理上的壓力和創(chuàng)傷，而且生活上缺乏同齡人應(yīng)受到的照顧，情感需求也得不到滿足，會(huì)逐漸變得自卑、消沉、孤僻，學(xué)習(xí)成績更是一落千丈。珠克是一個(gè)人見人厭的酒鬼，而且嗜賭成性，整天無所事事，一生都過著渾渾噩噩的日子。長時(shí)間處于吵鬧、分裂家庭氛圍的小學(xué)生，迷茫，恐懼，全無學(xué)習(xí)熱情。 （二）不良家庭氛圍加重小學(xué)生的心理負(fù)擔(dān) 教育學(xué)家調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長期生活在不良家庭氛圍中的孩子都有 較大的心理負(fù)擔(dān)，往往會(huì)心情壓抑、自我封閉、過度焦慮、思維不靈活，甚至?xí)嬖谛睦碚系K。 （一）不良家庭氛圍影響小學(xué)生的品德習(xí)性 小學(xué)生尚未形成成熟的抽象思維能力，意志的獨(dú)立性和自制性都還比較差，很容易在不良家庭氛圍的影響下形成不好的思想品德和生活習(xí)性。在與小逸凡的家長溝通后，筆者了解到，自從小逸凡讀小學(xué)以來，她的父母就努力在家營造勤奮好學(xué)、以學(xué)為樂的學(xué)習(xí)氛圍，經(jīng)?？磿?、讀報(bào)，而且非常注意生活中的細(xì)節(jié)，時(shí)時(shí)處處為小逸凡樹立榜樣。我們大多數(shù)家長對孩子的培養(yǎng)和教育，很大一部分也是以學(xué)習(xí)的形式體現(xiàn)的 ，而良好的家庭氛圍，對小學(xué)生的學(xué)習(xí)有積極的促進(jìn)作用，讓孩子更優(yōu)秀。在他的子孫當(dāng)中，有 1 人做過大使， 13 人做過大學(xué)校長， 20 多人做過政府議員， 60 多人是醫(yī)生， 80 多人是文學(xué)家， 100多人是教授。 愛德華是美國著名的哲學(xué)家，不僅為人嚴(yán)謹(jǐn)，而且勤奮好學(xué)、博學(xué)廣識(shí)。在一定意義上說，營造良好的家庭氛圍是小學(xué)生成長 、成才過程中最關(guān)鍵的第一步。家庭是小學(xué)生成長過程中接觸最多的地方，孩子們時(shí)刻主動(dòng)地與周圍的人和環(huán)境頻繁接觸，良好的家庭氛圍是保證小學(xué)生身心健 康成長的基本背景和前提條件。良好的家庭氛圍，在很多教育專家看來，是構(gòu)建現(xiàn)代家庭教育的基石。 家庭氛圍是由家庭中的多種因素共同組成的，主要包括五個(gè)不同維度：父母人格氛圍 指父母的性格、氣質(zhì)、言行舉止；情感氛圍 指家庭人與人之間的一種關(guān)系和氣氛；心理氛圍 指家庭成員的態(tài)度、興趣等心理活動(dòng)總和形成的情緒、情感狀態(tài)；知識(shí)氛圍 指父母的文化素養(yǎng)、求知欲望及家庭文化氣氛；秩序氛圍 指家庭內(nèi)外環(huán)境整潔有序，生活安排有節(jié)奏、有規(guī)律。它可以理解為家庭長期積累的一種情意傾向與精神狀態(tài)，對家庭成員的精神健康和心理健康有重要影響。家庭氛 圍本身就是一種教育，家庭教育必須要在一定的家庭氛圍中進(jìn)行。現(xiàn)在很多家長朋友雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到家庭教育的重要性，但是對于究竟該怎么樣對小學(xué)生進(jìn)行家庭教育，仍然比較迷茫。二者責(zé)任不同、職能各異，不能相互代替，而是要相互配合、相互促進(jìn)。然而現(xiàn)實(shí)中，部分小學(xué)生的家庭氛圍中仍存在一些問題，影響了小學(xué)生家庭教育的成果，如何營造良好的家庭氛圍依然是一些家長朋友的必修課。在小學(xué)生家庭教育中，家庭氛圍是一個(gè)不容忽視的因素。因?yàn)樾W(xué)生可塑性強(qiáng)、與父母接觸時(shí)間最長而且與父母最為親密、易受其影響。除了學(xué)校教育外，家庭教育也受到越來越多的關(guān)注，因?yàn)榧彝ナ鞘侨松牡谝凰鶎W(xué)校。本文通過從正反兩面闡述家庭氛 圍如何影響小學(xué)生家庭教育， 強(qiáng)調(diào)指出了創(chuàng)建良好家庭氛圍的重要性，并進(jìn)一步為小學(xué)生家長朋友如何營造良好家庭氛圍提出幾點(diǎn)建議。家庭氛圍對身心處于快速發(fā)育和發(fā)展階段的小學(xué)生至關(guān)重要，會(huì)對其產(chǎn)生潛移默化的影響，是家庭教育中不容忽視的因素。按照鞭策落后、獎(jiǎng)懲結(jié)合 的原則，建立健全激勵(lì)機(jī)制，大力營造崇尚學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。四要構(gòu)建激勵(lì)制度。三要建立黨員干部考評(píng)制度。在工作中，要高度重視黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過組織黨員干部參加黨校和干部培訓(xùn)集中培訓(xùn)，提高他們對黨的路線、方針、政策的理解和把握能力，通過對黨員干學(xué)院的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、崗前培訓(xùn)、任職培訓(xùn)等，提高他們駕馭工作的能力。確立書記為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè) 第一責(zé) 任人 以組織建制建立層級(jí)管理制度，設(shè)立目標(biāo)明確、任務(wù)具體、獎(jiǎng)懲結(jié)合的學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)目標(biāo)管理體系，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí) 的組織管理機(jī)制。因此，構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制必須要有完善的組織機(jī)構(gòu)，和健全的組織制度。通過領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)，感染黨組織的其他成員，給全體黨員制造一種潛在的學(xué)習(xí)壓力，潛移默化地增強(qiáng)黨員的內(nèi)在動(dòng)力，形成比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和學(xué)先進(jìn)、 趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，從而使領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣作用發(fā)揮得更為有效。最后，推出一批學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部楷模和典型，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部。其次，大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部授課活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為學(xué)習(xí)型黨組織 建設(shè)的關(guān)鍵，決定了他們在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中必須要走在廣大普通黨員的前面，必須主動(dòng)學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、帶頭學(xué)習(xí)，這是在新的時(shí)代條件下，對領(lǐng)導(dǎo)干部的必然要求，也是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的必然要求。 （四）黨員干部帶頭， 增強(qiáng)示范帶動(dòng)，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)動(dòng)力 黨的十七屆四中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)，要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。比如，圍繞黨的建設(shè)中面臨的問題和當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等進(jìn)行立項(xiàng)研究，開展研討式學(xué)習(xí)，提高廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部解決實(shí)際問題的能力；充分利用豐富、快速、方便的網(wǎng)絡(luò)信息資源，建立以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)教育陣地，開設(shè)教育專欄、開展黨員在線學(xué)習(xí)，擴(kuò)大黨員學(xué)習(xí)、交流和展示的空間；利用移動(dòng)通訊 平臺(tái)，開設(shè)共產(chǎn)黨員手機(jī)報(bào)，設(shè)立黨建知識(shí)、理論政策學(xué)習(xí)專欄，增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)的時(shí)效性；舉辦讀書報(bào)告會(huì)，讓黨員在報(bào)告會(huì)上介紹自己的學(xué)習(xí)心得，使組織成員共同分享學(xué)習(xí)成果，討論學(xué)習(xí)中遇到的疑難問題，切實(shí)提高黨員的學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效率。豐富學(xué) 習(xí)載體是學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)有效開展的關(guān)鍵，打造特色鮮明、為基層和黨員喜聞樂見的活動(dòng)載體，有助于加強(qiáng)基層黨組織的經(jīng)常性動(dòng)力。四是組織黨員學(xué)習(xí)黨章、黨員權(quán)利保障條例等規(guī)定，激發(fā)黨員的民主要重視加強(qiáng)黨員主體意識(shí)，教育意識(shí)和參與意識(shí)，提高黨員行使權(quán)利的能力，使廣大黨員自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺發(fā)揮先鋒模范作用，真正起到帶頭、骨干和橋梁作用。將黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)與做好本職工作、履行崗位職責(zé)相結(jié)合。要圍繞推進(jìn)工作，按照干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷優(yōu)化黨員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。二是要充分利用黨建陣地資源，精心設(shè)計(jì)黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容。抓黨員的學(xué)習(xí)意識(shí)就是培養(yǎng)全體黨員樹立重視學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，深刻認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)是自身的一種責(zé)任、一種追求、一種境界，是提高自身素質(zhì)的根本要求。因此，抓好廣大黨員的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員的內(nèi)在學(xué)習(xí)力是構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織內(nèi)生動(dòng)力的重中之重。 （二）培養(yǎng)學(xué)習(xí)理念，增強(qiáng)主體意識(shí)，提升黨員的學(xué)習(xí)動(dòng)力，黨員是黨內(nèi)活動(dòng)的主體，黨員的學(xué)習(xí) 力是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的首要條件，是黨組織內(nèi)在動(dòng)力， 建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，力的決定性因素。最社會(huì)主義偉大事業(yè)的理論自信、后，增強(qiáng)黨員的組織認(rèn)同感，在組織內(nèi)部營造創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍。其次，在變化的世界和現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中培養(yǎng)黨員的信仰自信。理想信念是一個(gè)人的精神思想和內(nèi)在活動(dòng)，它決定著一個(gè)人的目標(biāo)動(dòng)機(jī)和行為需要，體現(xiàn)出一個(gè)人從事某種活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)的意圖和愿望。因此強(qiáng)化共同理想，增強(qiáng)組織認(rèn)同感，發(fā)揮黨組織的組織激勵(lì)動(dòng) 力是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，激發(fā)組織內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是我們黨和全體黨員畢生為之追求的共同理想，這既是學(xué)習(xí)型黨組織的本質(zhì)特征，也是與其他學(xué)習(xí)型組織的本質(zhì)區(qū)別。完善的學(xué)習(xí)機(jī)制有助于創(chuàng)新的學(xué)習(xí)氛圍和先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念的形成，最終實(shí)現(xiàn) 共同的理想。 4．完善的學(xué)習(xí)機(jī)制構(gòu)成基層學(xué)習(xí)型黨組織發(fā)展的組織內(nèi)驅(qū)動(dòng)力所謂學(xué)習(xí)機(jī)制是指構(gòu)成學(xué)習(xí)的各要素之間彼此依存、有機(jī)結(jié)合和自動(dòng)調(diào)節(jié)所形成的內(nèi)在關(guān)簡言之，即學(xué)習(xí)是如何發(fā)生、進(jìn)行、結(jié)束的內(nèi)在機(jī)理和運(yùn)行程序。創(chuàng)新的學(xué)習(xí)氛圍需要通過創(chuàng)新的學(xué)習(xí)方法和有效的學(xué)習(xí)載體來營造，良好的學(xué)習(xí)環(huán)境不僅有利于激發(fā)全體黨員相互切磋、相互啟發(fā)、取長補(bǔ)短、共同提高，而且能夠陶冶黨員情操，凈化其心靈，激勵(lì)其勤奮學(xué)習(xí)，積極向上，全面發(fā)展。充分發(fā)揮組織學(xué)習(xí)優(yōu)勢，結(jié)合新形式不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)內(nèi)容，才能有效提升組織的更好地使廣大黨 員樹立終身學(xué)習(xí)的理念，建立長效的學(xué)習(xí)機(jī)制。 2．先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念構(gòu)成基層學(xué)習(xí)型黨組織發(fā)展的學(xué)習(xí)提升動(dòng)力先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念是對學(xué)習(xí)的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，有助于形成共同的科學(xué)理想，是發(fā)展創(chuàng)新能力的前提和基礎(chǔ)。理想和目標(biāo)是個(gè)人奮斗的方向，激勵(lì)人奮斗；理標(biāo)就是建設(shè)中國特色社會(huì)主義，成員會(huì)不斷學(xué)習(xí)馬克思列寧主想和目標(biāo)是凝聚組織成員奮斗的激勵(lì)源。根據(jù)基層學(xué)習(xí)型黨組織的內(nèi)涵和本質(zhì)特征，其內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制的構(gòu)成要素有共同理想、先進(jìn)的學(xué)習(xí) 理念、發(fā)展的創(chuàng)新能力以及完善的學(xué)習(xí)機(jī)制等。研究基層學(xué)習(xí)型黨組織內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制的因素及相互作用，是加強(qiáng)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的關(guān)