【正文】 1有效控制農業(yè)面源污染。探索將生豬排污折合成碳排放進入交易市場的工作機制。大力開展農業(yè)面源污染治理，全面封堵生豬養(yǎng)殖場直排口，開展移欄上山、移欄入園。（四）圍繞生態(tài)安全，創(chuàng)優(yōu)農業(yè)發(fā)展環(huán)境強勢推進生豬養(yǎng)殖整規(guī)。探索農產品物聯(lián)網(wǎng)建設，推進農產品電子商務發(fā)展，加強二維碼在農業(yè)生產、農產品銷售中的應用，構建新型的農產品流通體系，加強農產品線上線下同步流通，提高農產品流通效率，努力使江山成為全國蜂產品、食用菌、獼猴桃等農產品集散中心。大力發(fā)展農業(yè)社會化服務，擴大農業(yè)生產服務外包，重點提升農機、植保社會化服務水平，建成區(qū)域性農機維修服務中心，培訓職業(yè)農機手50名，推廣油菜全程機械化生產，引導推廣油菜機械化生產機具30臺，設立示范點5個。完善農業(yè)服務體系。充分發(fā)揮全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣品牌效應，鼓勵發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)，在旅游景點沿線繼續(xù)開展彩色稻藝創(chuàng)作，精心謀劃休閑農業(yè)景觀帶，創(chuàng)建提升江山市級休閑農業(yè)示范點5個左右，申報創(chuàng)建全國三星級休閑農業(yè)示范園（企業(yè)）1個，設計我市休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一標識和宣傳口號，評選推介我市“不得不游的十大休閑點、不得不買的十大農產品、不得不吃的十大農家菜、不得不看的十佳美麗田園、不得不去的十大農事節(jié)會”等。同時，加強農村土地流轉信息資料收集，及時提供土地流轉信息服務。繼續(xù)推進多種形式的土地流轉，探索土地承包經營權抵押貸款、土地入股、組建土地流轉合作社、政府返租儲備等形式，重點推進整村、整組連片土地流轉。申報各類農業(yè)項目10個以上，加大農業(yè)招商力度，積極謀劃儲備重大前期項目3個，確保1個現(xiàn)代農業(yè)大項目落地，爭取農業(yè)有效投資實現(xiàn)新增長。規(guī)范農業(yè)項目實施?？茖W謀劃建設高科技、精品化現(xiàn)代農業(yè)展示園，積極展示現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展成果。按照工業(yè)化理念，把農業(yè)“兩區(qū)”作為涉農項目建設的集聚區(qū)，制定落實建設計劃，重點完善園區(qū)內道路、水渠、電路、標牌等基礎設施配套，計劃總投資4140萬元，重點建設東部現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)，著力提升南部現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)，加快推進未驗收省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)創(chuàng)建點建設，爭創(chuàng)江山市級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)10個。舉辦好10月份在江召開的全國蜂業(yè)大會，力爭在一線城市舉辦綠牡丹開茶節(jié)，爭創(chuàng)全國蜂產品質量安全示范市、全國重點產茶縣、全國生態(tài)產茶縣等國家級榮譽，不斷提高我市農產品知名度、附加值和競爭力。充分發(fā)揮我市蜜蜂、白菇、獼猴桃、白鵝、糧食、生豬、果菜、茶葉等國家級金名片效應，打造打響江山區(qū)域性的農產品品牌。積極引導合作社在服務、流通、協(xié)調等方面發(fā)揮功能，幫助農業(yè)主體開展農產品認證，推介農產品。繼續(xù)積極培育發(fā)展家庭農場等新型農業(yè)生產主體，創(chuàng)新農業(yè)主體培育管理方法，整合家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等政策資金，探索惠農政策實施規(guī)范管理機制。加快農業(yè)“六群”產業(yè)轉型提升，深入實施蜂產業(yè)振興計劃，組建工作組，力促同康公司蜂產品在天津渤海商品交易所掛牌上市；走綠茶、紅茶同步發(fā)展道路，全力開發(fā)“江山萬年紅”紅茶產品；研究食用菌工廠化節(jié)本增效生產模式，探索食用菌工廠化生產設備研發(fā)和生產，促進食用菌產業(yè)多元化發(fā)展；大力發(fā)展無公害、綠色蔬菜瓜果產品，擴大設施蔬菜基地面積，加強保障型蔬菜基地建設，加強產銷對接，提升江山本地產蔬菜價值；抓住我市同復旦大學合作的契機，加強特色產業(yè)種質資源保護和開發(fā)，提升白毛烏骨雞、仙霞山稻等傳統(tǒng)特色產業(yè)和花卉、中藥材等新興產業(yè)發(fā)展。進一步完善新型農業(yè)主體扶持政策，加快構建新型農業(yè)經營體系，大力推進農村土地流轉，新增土地流轉5000畝；繼續(xù)培育以家庭農場為主的新型農業(yè)主體，向上申報國家級農業(yè)龍頭企業(yè)1個、省級農業(yè)龍頭企業(yè)1個、衢州市級農業(yè)龍頭企業(yè)5個，力爭新增百畝以上的農業(yè)生產經營主體20個，百畝以上種糧大戶超100戶，培育新型職業(yè)農民200名。儲備農業(yè)項目50個以上，爭取上級各類農業(yè)項目（補貼）資金1億元以上?！脚_建設擴面提質。力爭茶園面積擴大到5萬畝，茶葉總產達2300噸。工廠化食用菌栽培量1億袋。全市種植糧食面積55萬畝，確保糧食總產22萬噸以上；建立百畝水稻高產創(chuàng)建示范片25個。農業(yè)工作總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，以建設高效生態(tài)農業(yè)強市、特色精品農業(yè)大市為目標，以農業(yè)“兩區(qū)”建設為主平臺，轉變農業(yè)生產發(fā)展方式，促進“六群”產業(yè)轉型提升，切實保障糧食安全，切實保障農產品質量安全，切實保障主要農產品有效供給，努力推進規(guī)模化、機械化、標準化、生態(tài)化、多元化發(fā)展，加快建設優(yōu)勢凸現(xiàn)、高效生態(tài)、經營集約、功能多元、精品精致的江山現(xiàn)代農業(yè)，實現(xiàn)農民持續(xù)增收，為打造“幸福江山”奠定扎實基礎。深入開展“創(chuàng)文明行業(yè)、建滿意窗口”活動，在全系統(tǒng)確立“人人都是形象，點點都是窗口”的創(chuàng)建觀念，掀起比、學、趕、幫的創(chuàng)建熱潮，基本形成自上而下，由點到面，整體推進，全員參與的工作局面，塑造熱情、優(yōu)質、高效、文明服務的農業(yè)系統(tǒng)形象。三是加強干部隊伍建設，樹立農業(yè)系統(tǒng)優(yōu)良形象。二是開展政府信息公開工作，營造公正透明的工作環(huán)境。一是加強農業(yè)系統(tǒng)政風行風建設，改進工作作風。大力推行農業(yè)標準化生產，做好“三品一標”認證工作，提高農產品生產質量和安全水平，積極創(chuàng)建農產品知名品牌，增強農產品的市場競爭力，推進現(xiàn)代農業(yè)進程。發(fā)展果蔬、禽蛋、糧油三大產業(yè)的農產品加工業(yè)，重點培育一批規(guī)模大、起點高、帶動力強的農產品加工企業(yè)，推行“公司加基地帶農戶”的經營模式，開發(fā)適合市場需求的產品，提升產品附加值，擴大農產品出口，從而帶動農業(yè)產業(yè)化的全面發(fā)展。重點圍繞畜牧、水產、蔬菜三大主導產業(yè)，按照“高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”要求，走精細化、集約化、產業(yè)化的道路，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，深化對臺農業(yè)對接合作，做優(yōu)做強特色優(yōu)勢產業(yè)，建成全省乃至全國現(xiàn)代農業(yè)典型。二是認真貫徹實施《農產品質量安全法》和《食品安全法》，細化質量安全監(jiān)管具體措施，把農產品質量安全作為監(jiān)管重點，加大企業(yè)規(guī)模化、標準化生產建設，進一步建立健全農產品質量安全監(jiān)管體系。強化農產品質量監(jiān)管，提升農產品質量安全水平。二是推進農業(yè)科技推廣體系建設，調動農技干部在做好農業(yè)技術指導的同時，把工作重點轉移到引導、協(xié)調和服務上來。加強農業(yè)社會化服務。繼續(xù)加強高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的防控工作，加強對全市重大動物疫病防控工作進行督導。有計劃地開展農作物病蟲害測報，防治檢疫工作，推廣新農藥。以商品糧基地建設項目與高標準農田建設項目為契機，加強農田基礎設施建設，提高糧食綜合生產能力。重點做好以下方面：努力提高糧食綜合生產能力。加強農業(yè)政策法規(guī)宣傳,做好“六五”普法宣傳和全面實施工作,規(guī)范農業(yè)行政許可行為,加大農業(yè)執(zhí)法力度,進一步強化執(zhí)法體系規(guī)范化建設,維護農民和企業(yè)的合法權益。認真開展地方性法規(guī)等規(guī)范性文件的清理工作。組織開展創(chuàng)“三優(yōu)”志愿服務活動、共建共創(chuàng)文明社區(qū)等活動，繼續(xù)組織黨員干部參加社區(qū)志愿服務活動，持續(xù)推進“萬名黨員干部進社區(qū)進家庭”活動。在廣大黨員干部中大力開展黨性黨風黨紀教育，構筑牢固的思想道德和黨紀國法兩道防線。二要繼續(xù)把貫徹執(zhí)行《條例》作為加強機關基層黨組織建設的重要抓手，查找工作中的差距和不足，及時研究改進措施，不斷提升機關黨建整體工作水平。四、切實抓好隊伍建設。突出重點，著力排查各種難點熱點糾紛以及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。實施一事一議財政獎補工作,加快推進城鄉(xiāng)基礎設施建設和基本公共服務均等化。狠抓涉農“三亂”問題重點治理,深入治理向村級組織攤派問題,加強涉農收費和價格監(jiān)管,對涉農負擔問題突出的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門實行重點監(jiān)控。積極組織開展“三資”檢查指導，切實解決實際操作中遇到的問題。加快土地流轉示范點培育，推進土地規(guī)范化流轉，促進農業(yè)適度規(guī)模經營。完善規(guī)范農村土地承包管理，進一步加強土地承包后續(xù)完善工作,建立土地糾紛仲裁體系,妥善調處土地承包經營糾紛,穩(wěn)定土地承包關系。二是強化源頭管理，積極推進農業(yè)機械實地安全檢驗，做好設施農業(yè)裝備安全監(jiān)管專項治理工作,確保農機安全生產“四項指標”有較大幅度下降。一是落實和完善農機購置補貼政策，提升農業(yè)機械裝備水平,推廣先進適用、適應福州地理條件的農機具。逐步健全農作物病蟲測報體系建設，抓好農業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站建設，開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，力爭把農作物病蟲害造成損失有效控制在3%以內。強化動物疫情風險分析評估和預警預報工作，及時掌握疫情動向，提高重大動物疫情預警預報能力。著力做好技術指導和培訓工作，重點抓好應急處置和善后處理工作，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。一是確保重大動物疫病防控安全。四是強化監(jiān)管。三是健全農產品質量檢測體系建設。2013年力爭新增無公害農產品產地認定企業(yè)8家,產品認證10個。建成2個國家級、7個省級農業(yè)標準化示范區(qū)。一是推進標準化生產。通過示范帶動推動農民專業(yè)合作經濟組織和“一村一品”規(guī)范發(fā)展，爭創(chuàng)省部級農民專業(yè)合作示范社，評定20個左右市級農民專業(yè)合作示范社和培育3到5個“一村一品”示范聯(lián)系點。要培植和發(fā)展國家級、省級、市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，推動集約化經營，專業(yè)化、規(guī)?；a。根據(jù)我市主導產業(yè)、特色產業(yè)和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展基礎，選擇一批重點產業(yè)、重點企業(yè)、重點產品,加大支持力度，積極推動和引導農產品爭創(chuàng)名牌,新發(fā)展1個中國馳名商標、名牌產品等國家級品牌，2個省級名牌或省級著名商標。示范推廣新肥料2個、面積1萬畝，測土配方施肥技術的推廣應用100萬畝，土壤有機質提升推廣10萬畝。引進高產優(yōu)質的“兩薯”脫毒種(苗)，種植面積12萬畝。全市推廣各類優(yōu)質、專用、高效農作物新品種150萬畝，開展農作物新品種示范展示130個，做好主要農作物新品種引種試驗。充分利用自然生態(tài)、民俗風情等資源優(yōu)勢、按新農村建設的要求,加強基礎設施建設,注重生態(tài)環(huán)境保護和文化傳承,根據(jù)我市特色產業(yè)和農事活動特點,把福州茉莉花茶、福州橄欖等特色農產品和農業(yè)旅游觀光結合起來,著力打造休閑農業(yè)區(qū)域品牌,全市創(chuàng)建10個左右的有一定影響力和品牌知名度的休閑農業(yè)示范點。肉蛋奶總量39萬噸，生豬存欄規(guī)?？刂圃?67萬頭，推行標準化養(yǎng)殖,提升畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?。福州茉莉花種植與茶文化系統(tǒng)爭取成為中國重要農業(yè)文化遺產項目，向聯(lián)合國糧農組織申報世界重要農業(yè)文化遺產giahs。在全市福桔產區(qū)全面推廣福桔品質提升技術，建立5個百畝示范片，輻射推廣2000畝；應用橄欖嫁接新技術推廣優(yōu)質橄欖加工良種—惠圓1號新品種，開展福州甜欖優(yōu)株的鑒定和擴繁，繼續(xù)發(fā)展優(yōu)質鮮食甜欖基地，建立橄欖交易市場，擴大銷售市場。全年蔬菜產量303萬噸，面積168萬畝，重點抓好3000畝設施大棚蔬菜建設。進一步落實各級有關強農惠農政策，規(guī)范補貼發(fā)放與管理，強化監(jiān)管，確保補貼資金落實到位。集成配套糧食增產措施，努力提高糧食單產和優(yōu)質率。一、發(fā)展都市現(xiàn)代農業(yè)。通過認真開展民主評議行風政風、政務公開、機關效能建設等政風行風建設，使干部職工服務意識得到進一步提升、發(fā)展意識得到進一步增強、工作目標得到進一步明確、機關作風得到進一步好轉。按照有關規(guī)定做到經常性工作長期公開，階段性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，重點公開干部、群眾最關心的熱點問題，監(jiān)督制約最薄弱的環(huán)節(jié)、權力運行中最容易誘發(fā)消極腐敗的部位，建立健全反腐敗的監(jiān)督機制。認真按照市政府和省、市農業(yè)部門的部署，深入開展農業(yè)系統(tǒng)政風行風建設。改進工作作風，加強政風行風建設。增強龍頭企業(yè)的品牌意識，從創(chuàng)新上下功夫，通過技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷提高產品科技含量和質量，打造和發(fā)展名牌產品，以此推動產業(yè)化的發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)增值增效。同時，大力發(fā)展農產品加工業(yè)，發(fā)展壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。大力推進國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設。一是充分發(fā)揮農業(yè)執(zhí)法大隊職能，加強農資市場檢查，整治、規(guī)范農資市場。三是抓好農業(yè)績效總評的組織實施、數(shù)據(jù)采集處理和評估報告提供等工作，為全市績效評估工作提供依據(jù)。一是做好12316農業(yè)服務熱線和“農村天地”電視節(jié)目，積極拓寬服務領域，為農民提供政策咨詢、信息引導和技術服務。進一步發(fā)揮“動物疫病檢測中心”動物疫病監(jiān)測的作用，完善基層畜牧獸醫(yī)站的基礎設施建設，定期和不定期組織人員對獸藥經營戶進行監(jiān)督管理，做好一年一度畜牧生產情況普查，提高動物疫病監(jiān)測、防治水平，建立起較完善的動物防疫體系，保障畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。抓好重大動物疫病防控工作，確保畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。繼續(xù)深入實施農作物新品種示范推廣工作，優(yōu)化良種，做好晚季各糧食項目的推動工作。加大農業(yè)“五新”推廣力度，認真做好糧食作物主推品種的示范推廣和農業(yè)適用新技術的應用。首先政府有關部門要從源頭上做好服務工作，可以通過天氣預報、災害預測等為保險公司提供技術支持，要加強對各種自然災害和疾病的預防工作，防止和降低發(fā)生風險的機率；其次要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的力量，積極參與到宣傳發(fā)動和參保工作中來；再次，在具體的理賠過程中，政府要積極參與其中，第五篇：農業(yè)局工作思路農業(yè)局工作思路2013年我市的農業(yè)工作將以《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》為指導，認真貫徹中央、省、市各級農業(yè)工作精神，著力推進農業(yè)各項工作的落實，確保全年農業(yè)生產目標的實現(xiàn)。一旦發(fā)生巨災，保險公司賠付率超過一定比例，可以啟動巨災風險資金，由政府和保險公司按比例共同來承擔巨災帶來的風險，進一步完善農業(yè)保險的風險分擔機制；四是出臺以險養(yǎng)險政策。農業(yè)保險作為政策性保險，既要考慮農民利益，同時也要兼顧保險公司的承受能力。一是要對農民參保費用進行直接補助；二是出臺準強制性參保政策。從世界各地農業(yè)保險的成功實例看，政府的大力支持是農業(yè)保險成功與否的關鍵所在。同時，農民素質參差不齊，缺少相關保險知識，往往更加容易發(fā)生保險糾紛，因此保險公司在操作上也確有許多困難。裁定難，這是農業(yè)保險的特殊性所決定的。參保率低，這是由現(xiàn)階段農業(yè)農村的實際決定的。費率高，這是與農業(yè)保險的賠付率高相符相成的。農業(yè)保險的對象分布在農村，而且種類繁多，保險公司假如要做大農業(yè)保險業(yè)務，勢必要招聘一些熟悉農業(yè)工作的專業(yè)人才，而且要求這些人能面向農民、面向農村宣傳一些關于保險的好處和有關業(yè)務知識。尤其是自然災害，使農業(yè)保險具有共變性，即在遭受較大規(guī)模的自然災害時，很多保險標的會同時受損，因此農業(yè)承保的風險不但發(fā)生的概率高，而且損失集中，覆蓋面大，賠付率也自然高于其他險種。風險高，這是農