【正文】 部門要主動服務(wù)，切實履行各自職責(zé)，為東區(qū)開發(fā)作出貢獻(xiàn)。發(fā)揮當(dāng)?shù)卣痛褰M黨員的作用，做好未付征地款村民的思想工作，并承諾分期分批付清。要思想工作和依法處理相結(jié)合，堅決打擊處理一批地痞和刁民。在既考慮土地開發(fā)，又體現(xiàn)政府承諾和～的前提下，選擇適當(dāng)路段地塊盡快安置拆遷戶，一律實行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)（現(xiàn)在社會的發(fā)展不宜再取名為“農(nóng)民街”）。（四）解決具體問題，加速項目建設(shè)進(jìn)程。要制定具有深度和力度的引得來、留得住、招數(shù)獨特、客我雙贏的開發(fā)政策促進(jìn)東區(qū)開發(fā)?！皟?yōu)”，人員要優(yōu)，政策要優(yōu)，環(huán)境要優(yōu)。“特”，管理要特。既然不具備沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢，那么，就要跳出本地圈圈，更要超越經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的思維，思想要更加解放，思維要更加創(chuàng)新，這樣一切都將豁然開朗。開發(fā)要有新理念，要把東區(qū)作“特區(qū)”，要以超時代的新、特、優(yōu)思維，超常規(guī)的管理措施，開發(fā)建設(shè)新東區(qū)。通過竹業(yè)城市場商品的集散和人流的聚集，提升東區(qū)財氣和人氣，進(jìn)而提高土地價值，增強土地競買力，加速土地開發(fā)，形成市場運作、項目建設(shè)和土地開發(fā)的良性循環(huán)。（二）運作市場提升人氣，加快土地開發(fā)。做到科學(xué)布局，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們認(rèn)為，大東區(qū)規(guī)劃的重點區(qū)域應(yīng)是：一條黃金道（桃益公路桃江段）、一顆搖錢樹（竹海—美人窩風(fēng)景區(qū)）、一個聚寶盆（向東南延伸的創(chuàng)業(yè)園）、一塊處女地（狹義的東區(qū)）。（一）精心繪制藍(lán)圖，構(gòu)建大東區(qū)。三、以人為本，建設(shè)大東區(qū)我們沒有沿海和比鄰大城市的優(yōu)勢，但我們有人類生存而其他許多地區(qū)不可媲美的青山、綠水、藍(lán)天、景觀等人居環(huán)境和豐富的自然資源、便利的交通、通信等優(yōu)勢。因此，國土收入與去年同期相比有所減緩，支持東區(qū)開發(fā)建設(shè)受到影響。前兩年我縣國土收入由于有關(guān)部門精心運作，嚴(yán)格管理，國土開發(fā)取得了可喜的成效。縣城市建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司在東區(qū)還有100畝的征地應(yīng)付款未付，創(chuàng)業(yè)園40萬元征地款未到位，黨政辦公大樓20萬元報批費未付而不能拿回審批手續(xù)。二是東區(qū)整體規(guī)劃的基礎(chǔ)工作需要投入，如小比率的地形數(shù)字圖、50平方公里的航測片等需要70余萬的投入。（三）資金跟不上是主要矛盾。桃花江大道、創(chuàng)業(yè)園也有一些反映。4月9日開工以來先后發(fā)生阻工、停工4次。（二）施工環(huán)境仍然欠佳。特別是休閑廣場、迎賓路拆遷戶的安置一拖再拖，已達(dá)三年，現(xiàn)由政府出錢每月100元租住竹業(yè)城門面，租金已達(dá)20多萬元，閉塞的住房酷暑難熬，一些拆遷戶經(jīng)常吵鬧到有關(guān)部門，并影響到其他拆遷戶的拆遷?，F(xiàn)在，因桃花江大道規(guī)劃的變動，埋設(shè)管道路線難確定，從而影響到創(chuàng)業(yè)園區(qū)的整體運作。大的建設(shè)理應(yīng)規(guī)劃先行，而東區(qū)開發(fā)突出的問題是規(guī)劃滯后。誠然，在這些可喜成就的背后，有我們許多部門艱辛的努力和扎實的工作：縣建設(shè)局為東區(qū)的整體規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)做了卓有成效的工作；縣交通局、計物局等單位多次跑省市終于贏得資江大橋、桃花江汽車站等項目的立項和爭取項目投資；縣國土局多途徑使項目用地得到市里審批、省里認(rèn)可；縣文化局依托文化抓產(chǎn)業(yè)，抓住產(chǎn)業(yè)促文化，為文化藝術(shù)園建設(shè)做了許多前期工作；環(huán)保、電力、房產(chǎn)、自來水等單位為加快東區(qū)建設(shè)做了大量卓有成效的工作。東區(qū)各項工程根據(jù)目前施工進(jìn)度，幾條大道均能在9月底全部完工，黨政辦公大樓～年元旦前峻工。文化藝術(shù)園前期工作已經(jīng)啟動，今年2月份成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，可行性論證報告已由縣計物局批復(fù)，《桃花江報》已刊登啟事征求各方建園意見。竹業(yè)城二期工程總投資3000萬元，去年6月份啟動至今，共建房屋15棟，建筑面積5萬平方米，主體工程全部完成，8月底完成外裝修，～年春節(jié)后即可組織試營業(yè)。至七月底止，黨政辦公大樓的建設(shè)者們苦戰(zhàn)酷暑高溫，夜以繼日，主體工程已完成第七層灌砼；桃花江大道、金盆北路、迎賓路、創(chuàng)業(yè)大道抓緊施工，都已完成工程總量的60%。為促進(jìn)縣委以縣城經(jīng)濟帶動縣域經(jīng)濟戰(zhàn)略構(gòu)想的加速實現(xiàn)，最近，我們對東區(qū)的重點建設(shè)項目進(jìn)行了督查（創(chuàng)業(yè)園已作專題督查）。會議和會展中心、飲食中心、娛樂中心、康體保健中心、運動中心、現(xiàn)已封頂且磚砌體全面完成，即將進(jìn)行外立面裝修，同時種植大樹250余棵，預(yù)計2009年9月可營業(yè)。截至目前日，其中今年上半年完成投資2億元。項目規(guī)劃總建筑面積130萬平方米，規(guī)劃用地3000畝，計劃3年建成。金碧天下旅游度假中心項目進(jìn)展情況 恒大〃金碧天下國際會議旅游度假中心是一個集酒店、會議、商務(wù)、休閑、娛樂、運動、保健于一體的大型綜合休閑旅游度假區(qū)。截止目前，整個四面山生態(tài)旅游項目總投資達(dá)1億元。完成全區(qū)賓旅館、農(nóng)家樂安全設(shè)施調(diào)查摸底，進(jìn)一步完善安全管理制度、安全預(yù)案。四面山污水處理廠建設(shè)已完成了立項和設(shè)計，已啟動建設(shè)程序；建設(shè)垃圾集中堆放站2個，垃圾填埋場1處，完成公廁配備3所增加環(huán)衛(wèi)工人10人，基本實現(xiàn)景區(qū)衛(wèi)生全天保潔；對公路沿線、街道等栽種行道樹，擴大綠化面積；配套完成城鎮(zhèn)公用綠地面積3000平米；此外大力實施天然林保護(hù)、退耕還林和集鎮(zhèn)綠化工程，提高森林覆蓋率和集鎮(zhèn)建筑綠化率。對80多家賓（旅）館進(jìn)行升級改造，新評定2家三星級飯店，2家四星級賓館，1家四星級農(nóng)家樂，使四面山日接待能力達(dá)10000人/日。二是突出開發(fā)保護(hù)并重，確保景區(qū)服務(wù)優(yōu)質(zhì)。、土地巖景區(qū)公路和中山至斑竹園公路20公里，新建珍珠灘至太子洞游步道4公里，回購10輛景區(qū)觀光車，新購5輛景區(qū)自備車, 對152艘游船的船容船貌進(jìn)行維修整治,切實改善交通條件，提高景區(qū)可進(jìn)入性。按照管理、執(zhí)法不重不漏的原則，四面山管委會在四面山景區(qū)范圍內(nèi)行使區(qū)委、區(qū)政府授權(quán)的19個行政職能部門的相關(guān)行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)，在景區(qū)內(nèi)實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一執(zhí)法”。一是突出理順管理體制，確保景區(qū)政令暢通。高品位宣傳。項目總投資3億元人民幣（向農(nóng)發(fā)行貸款2億元，自籌1億元），分三年建設(shè)景觀森林工程建設(shè)項目、通道森林工程、水系森林工程等。目前已簽訂投資意向性協(xié)議。二是引進(jìn)香港科創(chuàng)集團有限公司投入2億元，三至五年內(nèi)打造完成重慶四面山“愛情天梯〃情系中山”休閑渡假中心。項目預(yù)計總投資3億元人民幣，整個項目在三年內(nèi)完成。一是成功引進(jìn)重慶辰州電梯有限公司開發(fā)朝源觀景區(qū)。同時，投資100萬元聘請北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院對全區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行高質(zhì)量、高檔次的策劃，負(fù)責(zé)編制《重慶市江津區(qū)旅游及旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目策劃》，該策劃包括《旅游及旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃》和《旅游營銷策劃方案》。投資180萬元聘請北京土人景觀與建筑規(guī)劃設(shè)計研究院制作四面山景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。我們堅持“抓項目，促發(fā)展”戰(zhàn)略，把旅游項目建設(shè)作為推動旅游經(jīng)濟工作的重點，按照“高起點建設(shè)、高效率管理”的原則，在市級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的關(guān)懷和指導(dǎo)下，兩個項目都有了較好的發(fā)展。三、存在的主要問題和下一步工作打算總體來看，今年我區(qū)重點建設(shè)項目取得了一定的成績，但也存在一些困難和問題：一是受全國經(jīng)濟下行壓力、中省投資減少、國投項目下達(dá)滯后、土地、資金、勞動力以及其他生產(chǎn)要素成本提高、消費市場疲軟等不利因素影響，全區(qū)重點建設(shè)項目與去年同期相比，項目開工竣工個數(shù)較往年減少、投資力度較往年明顯有所放緩，部分項目建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后；二是項目建設(shè)進(jìn)展不平衡，部分重點建設(shè)項目仍有欠賬。進(jìn)一步加大招商引資力度，今年以來，區(qū)上主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)招商小分隊，先后到上海、廈門、江蘇、浙江、內(nèi)蒙等地，通過以商招商、以企招商、以友招商等多種方式，進(jìn)行了點對點對接；積極組團參加西洽會、廈洽會等各類貿(mào)洽活動，廣泛捕捉商機，廣交各方朋友。進(jìn)一步強化項目前期工作，區(qū)政府繼續(xù)拿出500萬元項目前期經(jīng)費，對重大前期項目進(jìn)行深度包裝。（四）做好儲備，在招商引資上下功夫。堅持實行項目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，促進(jìn)了重點項目建設(shè)的制度化、規(guī)范化。對已開工的項目，落實區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門和鎮(zhèn)辦的包抓責(zé)任，一個項目成立一套工作班子，駐項目建設(shè)現(xiàn)場，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的征地拆遷、電力保障、地材供應(yīng)、施工糾紛、無理阻工等問題，加快項目建設(shè)進(jìn)度。進(jìn)一步強化政府、銀行、企業(yè)之間的銜接和溝通，努力搭建銀行、企業(yè)對接平臺，積極鼓勵金融機構(gòu)和民間資本參與各類項目建設(shè)。我們始終把改善和優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境作為一把手工程來抓，牢固樹立服務(wù)意識和大局意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)制度和綠色通道制度、投資環(huán)境案件優(yōu)先查處制度，簡化審批程序，提高辦事效率，自覺為項目建設(shè)開綠燈、解難題，向項目工地派駐聯(lián)合工作組、警務(wù)室和監(jiān)察室，以最快的速度、最高的效率解決影響項目建設(shè)的困難和問題，為項目提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二、主要做法 今年以來，我區(qū)按照“一抓三建一統(tǒng)攬”的總體發(fā)展思路，牢固樹立項目是全局、全局抓項目的理念，不斷強化重點項目建設(shè)“五個一”工作機制，逐一制定項目建設(shè)計劃，夯實責(zé)任主體，明確時限要求，強化施工組織、質(zhì)量管理、環(huán)境保障，在全區(qū)上下形成了抓項目、抓招商的濃厚氛圍。四是重點項目對gdp的貢獻(xiàn)越來越大。三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，集約化程度顯著提高。二是項目結(jié)構(gòu)形式發(fā)生顯著變化。從項目整體情況來看，全區(qū)近年來重點項目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下四大特點：一是項目投資幅度逐年加大，產(chǎn)業(yè)項目增幅明顯。其中市級考核項目10個，累計完成投資56561萬元，占市政府考核任務(wù)70000萬元的81%，超平均進(jìn)度15個百分點。深入推篇四：漢濱區(qū)重點項目建設(shè)情況匯報 區(qū)政協(xié)(定稿)漢濱區(qū)重點項目建設(shè)情況匯報 漢濱區(qū)發(fā)展和改革局（2013年9月12日）各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：根據(jù)視察工作安排，下面,我就今年全區(qū)重點項目建設(shè)進(jìn)展情況做以簡要匯報，并請?zhí)岢鰧氋F意見。今年，我區(qū)大膽創(chuàng)新，先行先試，在城東新區(qū)進(jìn)行了重大嘗試，改變以往分項目征地的方式，實行“一次預(yù)征、先征后轉(zhuǎn)、分項報批”，既節(jié)約了征地成本儲備了資源，又減少了今后工作難度。二是開拓創(chuàng)新，破解征地拆遷瓶頸。重點做好“爭”、“引”、“貸”、“融”、“兌”、“繳”文章：“爭”就是爭資立項，搶抓中央、國務(wù)院發(fā)展水利建設(shè)機遇，實現(xiàn)我區(qū)水利建設(shè)跨越發(fā)展，力爭今年爭取國家項目資金突破2億元；“引”就是招商引資，大膽創(chuàng)新，采取bt建設(shè)模式為郴州大道（蘇仙段）擴改建；“貸”就是貸款，以新天投資公司和國有資產(chǎn)中心為平臺，先后與開行、建行、工行、農(nóng)發(fā)行；“融”就是社會融資，；“兌”就是兌現(xiàn)，盤活閑置國有資產(chǎn)；“繳”就是清繳清欠，對歷史的債權(quán)、債務(wù)進(jìn)