【正文】 。調(diào)整進(jìn)口稅項(xiàng)政策，鼓勵(lì)關(guān)鍵零部件、重大技術(shù)裝備進(jìn)口；增加能源、資源類商品的戰(zhàn)略儲(chǔ)備；在確保糧農(nóng)產(chǎn)業(yè)安全的前提下適度增加改善民生的產(chǎn)品進(jìn)口。關(guān)注我國(guó)具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)鏈外遷狀況，改變我國(guó)在國(guó)際分工中的地位，轉(zhuǎn)變區(qū)域分工模式，打造我國(guó)出口新亮點(diǎn)。同時(shí)應(yīng)注重開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)，增強(qiáng)多邊貿(mào)易體系，通過(guò)市場(chǎng)多元化和自貿(mào)區(qū)合作有效降低貿(mào)易保護(hù)主義爭(zhēng)端。四、新形勢(shì)下我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展建議（一）建議國(guó)家財(cái)政政策在調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)、減稅收方面更加積極；同時(shí)加大醫(yī)療、教育等社會(huì)保障投入力度，在投資減速的情況下通過(guò)改善民生和居民有效消費(fèi)能力有效刺激內(nèi)需。相比之下，我國(guó)外貿(mào)雖跌至“個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)”時(shí)代，但在全球貿(mào)易中仍表現(xiàn)突出。但下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍存在增速回升的基礎(chǔ)，全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)計(jì)將呈“前弱后穩(wěn)”的走勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家政策的自利性以及發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的脆弱性延緩了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速的放緩一定程度上是對(duì)此前超前漲勢(shì)的回調(diào)。然而，今年上半年除個(gè)別國(guó)家經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)轉(zhuǎn)好外，包括中國(guó)在內(nèi)的世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速放緩、市場(chǎng)遭受沖擊成為常態(tài)，可見(jiàn)全球經(jīng)濟(jì)仍相當(dāng)脆弱，復(fù)蘇前景充滿不確定性。此外，國(guó)內(nèi)過(guò)剩的鋼鐵、水泥、造船、光伏等行業(yè)的盈利能力也在下降，進(jìn)一步抑制了對(duì)上游原材料的進(jìn)口需求。另一方面，貿(mào)易保護(hù)主義不斷升級(jí)，一些國(guó)家利用限制性手段控制高新技術(shù)產(chǎn)品和資源型產(chǎn)品出口，對(duì)我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口產(chǎn)生不利影響。如今年4月，美國(guó)農(nóng)業(yè)部宣布修訂聯(lián)邦政府采購(gòu)指定生物產(chǎn)品指南，要求聯(lián)邦政府采購(gòu)更多美國(guó)生產(chǎn)的生物產(chǎn)品。雖然上半年尤其是6月份我國(guó)外貿(mào)增速的回落一定程度上降低了人民幣匯率升值的預(yù)期，但相對(duì)高位的匯率已然拉高了我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。同時(shí)，人民幣匯率不斷創(chuàng)匯改以來(lái)的新高。新興經(jīng)濟(jì)體方面，一方面面臨如何強(qiáng)化緩沖機(jī)制以應(yīng)對(duì)來(lái)自發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體財(cái)政政策和貨幣政策的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面在資源市場(chǎng)低迷、經(jīng)濟(jì)普遍放緩的情況下需要將重點(diǎn)放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生潛力上。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中歐盟經(jīng)濟(jì)雖繼續(xù)惡化的可能性不大，但短期內(nèi)難有起色；美國(guó)經(jīng)濟(jì)在美元的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)下呈低速?gòu)?fù)蘇態(tài)勢(shì)，但財(cái)政緊縮政策和量化寬松貨幣政策的退出對(duì)其經(jīng)濟(jì)走勢(shì)仍構(gòu)成一定沖擊；日本的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”雖有力推高其數(shù)據(jù)表現(xiàn)，但過(guò)激的政策效應(yīng)能持續(xù)多久，過(guò)度寬松的貨幣政策之后強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)能否維持都對(duì)日本形成考驗(yàn)。7月，我國(guó)與美國(guó)將舉行中美第五次戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，雙邊就加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、開(kāi)放投資環(huán)境、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義以及金融、氣候合作等多領(lǐng)域進(jìn)行磋商和對(duì)話，在全球經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，更加深入、更具建設(shè)性的國(guó)際合作將使得我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用，同時(shí)為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展提供更廣闊的增長(zhǎng)空間。（三）外圍環(huán)境仍有改善空間今年以來(lái)，世界主要經(jīng)濟(jì)體盡管經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)缺乏亮點(diǎn)，新興市場(chǎng)增速放緩也成常態(tài)，但美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、日本數(shù)據(jù)走高仍將是全球貿(mào)易發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α纳习肽晡覈?guó)出口情況看，完全依賴成本優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)（來(lái)料加工）出口表現(xiàn)欠佳，而服裝鞋帽等集群產(chǎn)業(yè)以及機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品等中等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)出口增勢(shì)顯著。（二）國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效盡管隨著國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)減弱，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工逐漸呈現(xiàn)向東盟、孟加拉國(guó)等成本更低的國(guó)家（地區(qū)）轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，但整體來(lái)看，受益于長(zhǎng)期加工貿(mào)易的技術(shù)、管理和基礎(chǔ)設(shè)施引進(jìn)，我國(guó)已基本形成了相對(duì)成熟和完善的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)集群，綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)仍舊明顯。與其他主要國(guó)家（地區(qū)）相比，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速以及投資、消費(fèi)、出口等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對(duì)平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。一、主要有利因素（一）宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整政策營(yíng)造較好外貿(mào)環(huán)境我國(guó)外貿(mào)已經(jīng)進(jìn)入“個(gè)位數(shù)增速”的新發(fā)展階段，十八大后新屆政府將推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提高轉(zhuǎn)變、從成本和價(jià)格優(yōu)勢(shì)向綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變作為外貿(mào)工作重點(diǎn)。國(guó)際貿(mào)易已經(jīng)成為推動(dòng)全球化的重要力量。深入工地開(kāi)展隱患排查行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)路基工程、路面工程和橋梁工程安全隱患排查，對(duì)邊施工邊通車路段，督促施工單位設(shè)置必要的警示標(biāo)志和防護(hù)措施，嚴(yán)防出現(xiàn)安全事故。加強(qiáng)校車管理，嚴(yán)格車輛入門(mén)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)校車運(yùn)行狀況、駕駛員資格及安全行車狀態(tài)進(jìn)行檢查，淘汰不達(dá)標(biāo)車輛。二是強(qiáng)化道路客運(yùn)安全監(jiān)管。按照“兩全五無(wú)”要求，不斷加大水上交通安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊船舶無(wú)證經(jīng)營(yíng)、船員無(wú)證作業(yè)、渡船超載、違章渡運(yùn)、人車混渡等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化監(jiān)督，提升行業(yè)安全管理水平。從嚴(yán)把關(guān)。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。每月對(duì)全縣工地進(jìn)行一次質(zhì)量安全檢查，每個(gè)工地開(kāi)工3天或路面澆筑100米后必須進(jìn)行一次督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)《整改通知》，問(wèn)題嚴(yán)重的，下達(dá)《停工整改通知》，并在全縣通報(bào)。強(qiáng)化措施，切實(shí)提高公路工程質(zhì)量。在完成對(duì)全行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加大執(zhí)法力度，重