【正文】 發(fā)揮部門優(yōu)勢，幫助掛鉤。特別是在重大突發(fā)事件和敏感案（事）件的處理應對中，及時成立領導小組并指定聯絡人，密切關注網絡輿情，及時主動發(fā)布權威信息，有效消除誤判誤讀，把握司法行政輿論工作的主動權。充分利用門戶網站和其他網絡平臺，加強對綜治和平安建設工作的新聞宣傳和輿論引導。二是加強文件、涉密信息管理和安全保衛(wèi)工作，確保不發(fā)生失泄事故和安全事故。（四）全面打造平安先行單位進一步健全工作機制，深入推進“平安先行單位”創(chuàng)建工作。完善公共法律服務保障，爭取把公共法律服務納入政府購買項目，列入財政預算。進一步開展服刑人員未成年子女排查登記，形成重點幫扶檔案，為有需要的服刑人員未成年子女開展困難救助和心理撫慰等服務幫扶，為服刑人員與未成年子女溝通聯系創(chuàng)造條件；積極排查、主動出擊，為有需要的刑釋人員落實低保政策，對7類城鎮(zhèn)戶籍和4類農村戶籍刑釋人員優(yōu)先推薦從事公益崗位；爭取年內笏石工業(yè)企業(yè)中設立2個曙光安置就業(yè)基地，為刑釋人員提供就業(yè)崗位，開展職業(yè)技能培訓，幫助他們解決回歸社會所面臨的就業(yè)和生存困難。一般幫教對象必接必送率達70%，重點幫教對象達100%。三是完善分類銜接機制。一是加強與公安、人力資源和社會保障、民政、財政、稅務等職能部門和群團組織的溝通協調，形成較為完善的工作機制。嚴格督促檢查，建立健全執(zhí)法督查、每月通報、重大事項報告、社區(qū)矯正情況分析例會和責任追究等制度，并將督查檢查情況作為季度綜治考評得分重要依據之一。四是完善相關制度。嚴把請假、居住地變更和進入特定區(qū)域場所的審批。積極邀請普法講師團成員、法官、檢察官、律師及其他法律服務工作者為社矯人員上案例課，加強思想教育、法制教育和社會公德教育；探索聘請心理矯正師，開展心理輔導和心理危機干預。三是加強社區(qū)矯正規(guī)范化建設。進一步配齊司法助理員，春季招錄司法助理員2名；探索提高司法協理員待遇，組織好社會工作者職業(yè)水平考試工作，穩(wěn)定司法協理員隊伍。二是強化隊伍建設。以“防止脫管漏管，預防重新犯罪，幫助社矯人員順利融入社會”為目標，推動社區(qū)矯正工作再上新臺階。建立矛盾糾紛排查調處臺帳，調解案件錄入率達100%。依托基層、多方參與，形成橫向到邊、縱向到底矛盾糾紛排查網絡。探索在獲得表彰的優(yōu)秀調解員中挑選對象，建立公信力強的個人命名的調解工作室，打造調解品牌。積極探索利用微博、微信、電視等媒體平臺開展調解。積極構建大調解工作體系。在總結完善醫(yī)患糾紛、道路交通調委會人民調解經驗成效基礎上，進一步推動人民調解向物業(yè)管理、山林權屬、旅游等矛盾易發(fā)領域延伸。圍繞穩(wěn)定的根本大局，以“筑牢人民調解防線，助推改革發(fā)展”專項活動為抓手，進一步規(guī)范村居（社區(qū)）和行業(yè)性調委會建設?！捌桨蚕刃袉挝弧眲?chuàng)建工作機制進一步完善，司法行政部門職能作用更加明顯，內部管理措施落實，防范成效更加明顯。執(zhí)法公信力明顯提高，群眾法治意識明顯提升，社會不文明、不誠信現象逐步減少，影響重大的執(zhí)法人員違法違紀案件有效遏制，因失信行為引發(fā)的重大社會問題明顯減少。積極爭取將公共法律服務納入政府公共服務體系建設規(guī)劃，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村司法行政法律服務中心、站點；爭取把公共法律服務納入政府購買項目，列入財政預算，推行村（居）法律顧問制度，逐步建立在村（居）專職從事法律服務工作的司法協理員隊伍，實現基層工作法律服務的常態(tài)化、專業(yè)化。轄區(qū)內社區(qū)服刑人員重新違法犯罪率低于1%、刑釋人員重新違法犯罪率低于2%。（二）特殊人群服務管理機制更加健全。人民調解在我區(qū)大調解中的基礎性作用、在社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用更加明顯。一、指導思想深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞科學發(fā)展跨越發(fā)展大局，牢牢把握促進社會公平正義、增進人民福祉總要求，以推進社會治理體系和治理能力現代化為目標，以夯實基層基礎為根本，以提升隊伍素質為核心，以完善制度機制為保障，大力推進平安建設、法治建設和過硬隊伍建設，全力實現司法行政工作的新跨越，努力為建設和全面深化改革作出新的貢獻。以加強科級以上領導干部廉政風險防控工作為重點，繼續(xù)深化廉政風險防控機制建設工作，加大監(jiān)督檢查力度，重點開展對社會矯正評估、銜接、管理的執(zhí)法檢查和廉政風險排查，嚴肅查處違法違紀行為。結合“四下基層”、我區(qū)“基層組織建設年”活動，開展黨員志愿服務活動、“一先兩優(yōu)”評比推薦和創(chuàng)建青年文明號、青少年維權崗等活動，引導黨員積極參與平安建設和文明單位創(chuàng)建。深入開展“黨建工作先進單位”創(chuàng)建活動，推進“1263”機關黨建工作機制建設，深化黨建“三級聯創(chuàng)”。（五）大力加強黨建和廉政建設。按照第七屆文明行業(yè)競賽活動規(guī)劃、第十二屆市級文明單位標準，抓好公證、法律援助、律師所和基層司法所的文明窗口建設，爭創(chuàng)文明單位。繼續(xù)完善《工作人員目標管理百分制考核實施意見》，完善“馬上就辦”工作機制，狠抓機關效能建設。加大對作風建設監(jiān)督檢查力度，建立健全作風建設常態(tài)化機制，不斷鞏固落實八項規(guī)定成果。（三）大力加強干部作風建設。認真執(zhí)行干部選拔任用四項監(jiān)督制度，落實好領導干部個人重大事項報告、述職述廉、戒勉談話制度，抓好領導班子建設。（二）大力加強干部隊伍建設。深入開展培育和踐行社會主義核心價值觀教育、紀念建國65周年愛國主義系列宣傳教育活動。五、全面強化效能作風建設，提高隊伍整體素質（一）大力加強思想政治建設。完善公共法律服務保障，爭取把公共法律服務納入政府購買項目，列入財政預算。（四）探索建立公共法律服務體系。三是繼續(xù)推進法律援助便民窗口建設。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助辦案人員到區(qū)法律援助中心接受業(yè)務培訓，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助辦案質量。積極與有關部門協調，爭取本年度區(qū)級法律援助經費預算有所增長，為案件數量突破奠定經費基礎。加大法律援助網絡建設，探索在勞動、交警等部門設立法律援助站。一是著力擴大法律援助覆蓋面。四是開展季度性執(zhí)法檢查，邀請行風監(jiān)督員開展明察暗訪和當事人回訪，依法加強公證執(zhí)業(yè)監(jiān)督和質量管理，堅決杜絕假證、防止錯證。三是積極探索公證行業(yè)文化建設。健全完善公證處內部辦證規(guī)則、程序，完善上門服務、預約服務、一次性告知等服務制度，加強對公證員的專業(yè)培訓、配齊窗口便民設施、改進服務質量，實現機構標識、辦公設施、辦事流程、收費陽光公示和服務禮儀標準化，樹立規(guī)范、文明、效率、誠信的窗口形象。積極組織公證員為重點工程項目、民生工程，以及特色的城鎮(zhèn)化和農村發(fā)展提供優(yōu)質、高效的公證法律服務。（二）拓寬公證業(yè)務。開展“律師職業(yè)道德學習月”活動，完善律師誠信檔案，健全律師執(zhí)業(yè)評價體系和執(zhí)業(yè)投訴查處工作機制，保障依法誠信執(zhí)業(yè)。組織律師掛鉤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，參與矛盾糾紛的調解工作，切實加強對律師辦理重大敏感案件和群體性事件的監(jiān)督指導。組織動員律師事務所掛鉤服務重點項目，深入開展“法律體檢”、“法企對接”等專項法律服務。四、全面提升法律服務水平，滿足民生法律需求要緊緊圍繞當前全面深化改革大局，充分發(fā)揮法律服務在促進經濟發(fā)展和保障民生法律需求方面的優(yōu)勢，為經濟發(fā)展提供必要的智力支持和法律保障，為人民群眾的合法訴求和生產生活提供優(yōu)質的法律服務。在形式上，要豐富載體，著力創(chuàng)新。借助我區(qū)的區(qū)委中心組學習平臺，積極邀請市司法局、市法院、市檢察院、市委黨校講師等權威人士，為我區(qū)領導干部開展以“運用法治思維和方式”為主要內容的法治主題教育活動。以開展巡回宣傳活動為載體，結合我區(qū)實際，針對領導關注、群眾關心的征地拆遷、“兩違”、交通、鄰里糾紛、環(huán)境保護、食品藥品安全、計生等重點領域，大力宣傳與廣大群眾工作、生產、生活密切相關的法律法規(guī)，在全區(qū)掀起法制宣傳和學習的熱潮。二是及時制定區(qū)法制宣傳志愿者隊伍活動實施方案，探索普法志愿服務的新途徑，進一步深化“法律六進”活動。（二）持續(xù)深化開展“六五”普法。在總結8個法治創(chuàng)建試點單位的創(chuàng)建活動經驗基礎之上，研究確定階段性法治建設重點領域、重點環(huán)節(jié)，精心培育新的試點單位，深入開展法治創(chuàng)建。（一）全面啟動法治建設。特別是在重大突發(fā)事件和敏感案（事）件的處理應對中，及時成立領導小組并指定聯絡人，密切關注網絡輿情，及時主動發(fā)布權威信息，有效消除誤判誤讀，把握司法行政輿論工作的主動權。充分利用門戶網站和其他網絡平臺，加強對綜治和平安建設工作的新聞宣傳和輿論引導。二是加強文件、涉密信息管理和安全保衛(wèi)工作，確保不發(fā)生失泄事故和安全事故。進一步健全工作機制，深入推進“平安先行單位”創(chuàng)建工作。進一步開展服刑人員未成年子女排查登記，形成重點幫扶檔案，為有需要的服刑人員未成年子女開展困難救助和心理撫慰等服務幫扶，為服刑人員與未成年子女溝通聯系創(chuàng)造條件；積極排查、主動出擊，為有需要的刑釋人員落實低保政策，對7類城鎮(zhèn)戶籍和4類農村戶籍刑釋人員優(yōu)先推薦從事公益崗位；爭取年內笏石工業(yè)企業(yè)中設立2個曙光安置就業(yè)基地，為刑釋人員提供就業(yè)崗位，開展職業(yè)技能培訓，幫助他們解決回歸社會所面臨的就業(yè)和生存困難。一般幫教對象必接必送率達70%，重點幫教對象達100%。三是完善分類銜接機制。一是加強與公安、人力資源和社會保障、民政、財政、稅務等職能部門和群團組織的溝通協調，形成較為完善的工作機制。嚴格督促檢查，建立健全執(zhí)法督查、每月通報、重大事項報告、社區(qū)矯正情況分析例會和責任追究等制度，并將督查檢查情況作為季度綜治考評得分重要依據之一。四是完善相關制度。嚴把請假、居住地變更和進入特定區(qū)域場所的審批。積極邀請普法講師團成員、法官、檢察官、律師及其他法律服務工作者為社矯人員上案例課，加強思想教育、法制教育和社會公德教育；探索聘請心理矯正師，開展心理輔導和心理危機干預。三是加強社區(qū)矯正規(guī)范化建設。進一步配齊司法助理員，春季招錄司法助理員2名；探索提高司法協理員待遇，組織好社會工作者職業(yè)水平考試工作，穩(wěn)定司法協理員隊伍。二是強化隊伍建設。以“防止脫管漏管，預防重新犯罪，幫助社矯人員順利融入社會”為目標，推動社區(qū)矯正工作再上新臺階。主動會同區(qū)人大組織開展一次對《人民調解法》落實情況的專項督查。探索借鑒公安警情公示牌的做法，在一兩個試點懸掛矛盾糾紛化解服務牌，開通矛盾糾紛調解熱線，為群眾解決矛盾糾紛提供更為便捷的渠道。進一步完善公調對接銜接機制，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)調委會、村居調委會與公安派出所的對接，加快人民調解與行政調解、司法調解銜接步伐。積極探索在笏石工業(yè)企業(yè)中設立人民調解委員會，樹立成我區(qū)乃至我市的典型。實行區(qū)級領導班子、干部掛鉤調委會制度，加強對高陽境區(qū)域性調委會和交調會的經費支持和工作指導，爭取打造成我市乃至我省的亮點。（一）全面加強人民調解工作。積極推動開通網上辦事、網上服務和信息公開板塊，不斷提高工作效率，為群眾辦事提供更多便利。與電信等部門協調解決南日等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的手機定位信號、網絡不穩(wěn)定問題，全力保障各項工作數據錄入率達100%。（四）深入推進信息系統建設。積極協調區(qū)財政部門，進一步提高法律援助、人民調解、普法、社區(qū)矯正和安置幫教等經費的經費預算，并及時落實到位。重點加強對車輛的使用范圍、車輛的停放地點以及車輛的保管、保養(yǎng)和維修事項等的管理，確保發(fā)揮應有作用。一是在鞏固XX年建設成果的基礎上，重點抓好司法所規(guī)范化建設，不僅要實現硬件設施標準化，同時要加強業(yè)務整改，確保業(yè)務工作規(guī)范化，確保全區(qū)7個司法所初步達到省級規(guī)范化司法所標準。（二）全面推進司法所規(guī)范化建設。嚴格按照立項批復的內容和標準，保質保量地推進司法業(yè)務用房項目建設，爭取今年5月投入使用。一、全面加強基層基礎建設，提高一線服務能力要始終堅持建設、管理、工作并重，將基層基礎設施建設和基層業(yè)務規(guī)范化建設作為工作的重點來抓，優(yōu)先提升基層保障水平，不斷完善基層各項管理制度和工作機制，著力提高基層一線促進公平正義、增進人民福祉的能力和水平。市法宣辦創(chuàng)辦的《通訊》每期都發(fā)送到互聯網，普法依法治理信息直接通過電子郵件上報，并多次在省、市有關媒體上發(fā)表。積極協助、配合市有線電視臺開辦了我市第一個專題電視法制節(jié)目——《直擊現場》。新蕪區(qū)開展了社區(qū)家庭法律知識測試，參加家庭達5千余戶。在“法律進社區(qū)”活動中，開展了豐富多彩的“送法進社區(qū)”，法制宣傳進社區(qū)活動。同時各行政管理部門還對行政許可事項進行清理，把握審批與管理關系，依法公布許可事項，為該法的實施和轉變政府職能，建立法制政府奠定了良好基礎。與市委宣傳部聯合舉辦了憲法骨干培訓班，全市各縣區(qū)和市直各部門法宣工作人員參加了學習，并進行了憲法知識測試。在全市不斷掀起高潮。繼續(xù)抓好學習培訓工作。檢查團分五個檢查組對各縣區(qū)、市直有關行政執(zhí)法機關、新聞媒體以及部分中小學、企業(yè)進行了檢查。四月底，市人大常委會受省人大常委會委托，組成高規(guī)格檢查團。各縣區(qū)認真組織，主動開展自查自糾，自覺搞好補缺補差，對“四五”普法各種資料進行了收集整理。五、突出重點，增強法制宣傳教育和依法治理工作的針對性和實效性認真做好市人大對“四五”普法決議和條例貫徹情況檢查的準備工作。三是法援工作任務完成到位。二是宣傳到位，發(fā)揮基層法援組織作用，廣泛宣傳法援條例。一是指導縣區(qū)工作到位。半年來，市法援中心共辦理援助案件96件，其中刑事16件，民事80件。年初，四、法律援助工作穩(wěn)步發(fā)展近年來，我市法援工作發(fā)展較快。今年來，我市推舉了3名公證員參加了省廳舉辦的公證業(yè)務培訓，印發(fā)關于組織公證員撰寫實務論文的通知，鼓勵公證員撰寫論文參加省廳舉辦的實務交流，提高公證人員的業(yè)務素質。目前正按照省廳部署，加強對現場公證進行管理。全市各公證處對近年來開展的現場監(jiān)督公證尤其是彩票開獎現場監(jiān)督公證進行自查。一是按照規(guī)定和要求對全市五個公證處、19名公證員進行了年檢注冊。繁昌縣公證處、蕪湖縣公證處高度重視，及時印制了公證宣傳冊及相關材料，利用雙休日組織公證員上街頭進行義務咨詢，散發(fā)宣傳材料，蕪湖縣公證處利用縣人大、政協開會期間將公證宣傳手冊分發(fā)給每位人大代表、政協委員，獲得良好效果，市屬公證處加強了與金融、土地、房產、企業(yè)改制等部門聯系，大力拓展和鞏固上述領域的公證業(yè)務，為他們提供了高效的法律服務。今年元月是《安徽省公證條例》頒布實施三周年。市屬公證處改制問題有望近期批準。上半年，全市五個公證處共辦理各類公證事項 4178件(其中國內公證事項3573件，涉外及涉港澳臺605件)，業(yè)務收費66萬元。目前，已轉入自查自糾階段，整個活動在今年底結束。按照省司法廳統一部署和要求結合我市實際研究制定了《關于在全市律師隊伍中開展集中教育整頓實施方案》于6月19日召開了