【正文】 我們堅信：有縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有五年來全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，有五年來銳意進取、團結(jié)拼搏積累的精神財富，有全鄉(xiāng)廣大黨員、干部和人民群眾想發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的強烈愿望和創(chuàng)業(yè)熱情，***的明天一定會更加美好，人民更加幸福。各位代表、同志們！實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，是全鄉(xiāng)人民寄予的殷切期望。自覺地把發(fā)展經(jīng)濟和善待百姓統(tǒng)一起來，發(fā)揚為民、務(wù)實、清廉的優(yōu)良作風(fēng)，在干部隊伍中形成抓落實、干實事、出實招，重效果、講效率、求長效的良好風(fēng)氣。扎實實施“強基工程”，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。改進績效考核機制，堅持用好考核結(jié)果，讓善于發(fā)展的人上位、不會發(fā)展的人讓位、阻礙發(fā)展的人下位，樹立正確的用人導(dǎo)向。切實抓好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。面對復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，我們必須按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會要求，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，全面加強我鄉(xiāng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。加強特色文化建設(shè)，提升***的“軟實力”。提高鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平，確保鄉(xiāng)村醫(yī)療保障覆蓋率達98%以上。健全困難群眾救助和大病救助機制，加快建設(shè)覆蓋全鄉(xiāng)農(nóng)民的社會保障體系。我們要始終堅持以人為本，樹立更強的民生理念，堅持把改善民生放在更加突出的位臵，傾聽群眾呼聲，制訂更好的惠民政策，落實更多的安民措施，讓奮斗目標(biāo)與群眾期待更加吻合，讓經(jīng)濟社會發(fā)展與群眾生活改善同步。更加注重改善民生，著力推進社會和諧建設(shè)。到2015年規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率大于90%。在十二五期間，爭取實施投資3000萬元的北灘防風(fēng)林建設(shè)項目、投資600萬元的***村防風(fēng)固沙工程建設(shè)項目。按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，切實加強生態(tài)建設(shè)，加大環(huán)境保護力度，節(jié)約集約利用資源，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，全面增強本鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展能力。認(rèn)真做好全鄉(xiāng)村莊體系規(guī)劃，逐個進行定性、定規(guī)模、定發(fā)展方向，再逐步進行改造建設(shè)。在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施配套上，以加快建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)和節(jié)水型社會為目標(biāo)，加大治水節(jié)水力度，積極向上爭取農(nóng)田水利項目，更新維修機井，加大輸水管道和節(jié)水渠道建設(shè)，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，使我鄉(xiāng)干旱缺水現(xiàn)狀得到有效緩解。以農(nóng)村飲水、田間灌溉、渠道整治為重點，加大水利項目建設(shè)力度。千方百計籌措資金，抓住國家通鄉(xiāng)、通村道路建設(shè)項目的機遇，積極向上爭取項目支持和優(yōu)惠政策，整合資金，大力推進農(nóng)村公路建設(shè)。依托縣、鄉(xiāng)勞務(wù)部門，加強勞動力技能培訓(xùn)，加快建立完善勞動力市場，加強企業(yè)勞工信息、培訓(xùn)、推介、維權(quán)等服務(wù)，推行開展“訂單式”培訓(xùn)，著力解決“用工難”和“就業(yè)難”的“兩難”問題，發(fā)展和諧勞動關(guān)系，營造良好用工環(huán)境。切實抓好新建和已建企業(yè)跟蹤服務(wù)，在用地、稅收和服務(wù)等方面給企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮能人協(xié)會作用，落實優(yōu)惠政策，鼓勵能人投資建廠，并調(diào)動各級干部招商的積極性，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)項目投產(chǎn)一批、續(xù)建一批、開工一批、前期儲備一批滾動發(fā)展，持續(xù)工業(yè)發(fā)展后勁。利用北灘工業(yè)園區(qū)開發(fā)機遇，積極尋求工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新亮點，招商引資，全面勘察礦產(chǎn)資源，統(tǒng)籌資源開發(fā)與環(huán)境治理、生態(tài)保護，做好加工制造業(yè)、新型建筑材料的配套發(fā)展。更加注重能人帶動，著力推進鄉(xiāng)域經(jīng)濟培育。通過實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，在各村建立連鎖“農(nóng)家店”，構(gòu)筑新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)和發(fā)展超市，連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通服務(wù)，活躍城鄉(xiāng)市場。繼續(xù)開展農(nóng)村小額信用貸款，積極引導(dǎo)更多資金投向“三農(nóng)”領(lǐng)域。繼續(xù)穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定，依法落實和維護農(nóng)民承包土地的各項權(quán)利。三是加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)爭取“三西”扶貧建設(shè)項目，改善貧困村基本生產(chǎn)生活條件，拓寬增收渠道。爭取實施***、***村環(huán)境綜合整治項目、危舊房改造項目，解決***村人畜安全飲水問題，著力推行“一池三改”、太陽能、節(jié)柴灶等清潔能源建設(shè)。2011年投資1286萬元在***、***、***、***4個村實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目；在十二五期間，爭取投資8000萬元的南灘高新設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項目、投資2000萬元的***村國家級土地整理開發(fā)項目、投資400萬元的***、***省級土地整理開發(fā)項目。更加注重項目拉動，著力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的同時，提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營和管理水平，達到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。大力發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)致富能人新建綜合養(yǎng)殖小區(qū)5個，種羊繁育基地一處，現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范基地初具規(guī)模，全面推行集約化布局、規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極推進我鄉(xiāng)畜禽牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速形成，到2015年，我鄉(xiāng)羊飼養(yǎng)量達到10萬只，牛4000頭，豬6000頭，雞10萬只。以市場為導(dǎo)向加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照無公害、綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，斷續(xù)推進優(yōu)質(zhì)小麥、啤酒大麥、中藥材、制種業(yè)、無公害瓜菜等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培植高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，走節(jié)水農(nóng)業(yè)之路，形成“一村一品”、“多村一品”的特色產(chǎn)業(yè)格局，到2015年優(yōu)質(zhì)小麥、啤酒大麥、中藥材、制種業(yè)面積保持在8000畝、5000畝、10000畝、6000畝以上，設(shè)施農(nóng)業(yè)日光溫室達到3000座以上。更加注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前影響全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙依然存在，這些問題的解決都有賴于加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和和諧發(fā)展。實踐證明，每一次解放思想都會推動社會發(fā)生深刻變革，都會加快經(jīng)濟社會全面進步。全鄉(xiāng)各級黨組織當(dāng)務(wù)之急就是要把廣大黨員和干部群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一到新的目標(biāo)上來，把方方面面的力量凝聚到實現(xiàn)新的目標(biāo)上來，以無功即過的意識搶抓發(fā)展機遇，以超越自我的追求提升發(fā)展定位，以激勵競爭的機制營造發(fā)展環(huán)境。民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和黨的建設(shè)得到全面加強，構(gòu)建和諧社會取得明顯成效，努力推動***在激烈的區(qū)域競爭中快速發(fā)展，跨越爭先。全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：到本屆末，全鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)量達到2萬噸，年均遞增8%；農(nóng)業(yè)增加值達到3749萬元，年均遞增5%；，年均遞增12%；工業(yè)增加值達到8374萬元，年均遞增10%；農(nóng)民人均純收入達到6950元，年均遞增350元；，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。三、今后五年的工作目標(biāo)和主要措施今后五年，是實施“十二五”規(guī)劃，搶抓機遇，扎實工作，建設(shè)更高水平小康社會、實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，做好今后五年的工作，對于推進我鄉(xiāng)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。先后扎實開展“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進性、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)習(xí)教育活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用。推進改革與發(fā)展，關(guān)鍵在黨。堅持富民為本，把全民創(chuàng)業(yè)作為富民增收的根本途徑，把擴大就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力作為工作的重點，百姓生活水平和質(zhì)量得到了顯著提高。五年的實踐證明，實現(xiàn)***又好又快發(fā)展，必須堅持以人為本、改善民生。五年的實踐證明，實現(xiàn)***又好又快發(fā)展，必須堅持科學(xué)發(fā)展、項目引領(lǐng)。二、過去五年的基本經(jīng)驗五年的實踐證明，實現(xiàn)***又好又快發(fā)展，必須始終堅持解放思想、與時俱進。經(jīng)過一段時期的建設(shè)與發(fā)展，對照建設(shè)更高水平小康的要求，我們深深感到，確實有少數(shù)黨組織和基層干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展的能力與大發(fā)展、快發(fā)展、跨越發(fā)展的要求不相適應(yīng)；少數(shù)黨員干部的思想觀念和能力素質(zhì)，與黨的先進性要求還有一定的差距等等。高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路不寬、著子不多、亮點偏少，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然是我鄉(xiāng)今后的一項重點工作。這就要求我們要進一步把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)為比較優(yōu)勢，把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)筑區(qū)域特色經(jīng)濟。在此，我代表中共***鄉(xiāng)第十五屆委員會向全鄉(xiāng)廣大黨員、干部群眾和老同志表示崇高的敬意并致以衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，與時代發(fā)展要求和人民群眾的期望相比，我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)還存在許多不足，主要表現(xiàn)在：一是區(qū)域經(jīng)濟競爭的壓力進一步加劇。老干部、工會、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委、人武、雙擁等工作都取得了新的成效。黨員發(fā)展工作扎實有效、民主評議活動嚴(yán)肅認(rèn)真，有效改善了黨員隊伍的結(jié)構(gòu)，五年共發(fā)展黨員73名；新建或撤并黨支部3個，其中非公經(jīng)濟黨組織2個，建成全市“先進基層黨組織”2個，縣級“五好”黨支部5個，黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。堅持科學(xué)決策、民主決策，強化機關(guān)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)；著力推行黨務(wù)、政務(wù)公開，堅持“四議兩公開制度”，積極開展“五好五帶頭”創(chuàng)先爭優(yōu)活動；堅持正確的用人導(dǎo)向，注重基層干部的能力建設(shè)，大學(xué)生村官作用得到充分發(fā)揮。過去的五年，是***黨的建設(shè)得到切實加強、組織建設(shè)不斷強化的五年。五年來完成改水改廁10個村，受益人口1萬多人。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，義務(wù)教育“兩免一補”政策得到落實，新建了1幢逸夫教學(xué)樓，改善了初中學(xué)生的就學(xué)條件，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。以改善民生為重點的社會事業(yè)有力推進，與群眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)均衡發(fā)展，鄉(xiāng)財政投入民生力度持續(xù)加大。五年來，始終堅持民生為先，把改革發(fā)展的成果最大限度地惠及于民，全鄉(xiāng)人民的生活不斷得到改善，2010年農(nóng)民人均純收入 元，是2006年的 倍。***村被授予“省級文明村”，我鄉(xiāng)被授予“省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，按照“點上靚起來、線上美起來、面上動起來”的工作思路，加大村莊環(huán)境整治力度，著力實施***三個新農(nóng)村試點建設(shè)和***、***兩個小康示范點建設(shè)項目，共投資1600多萬元，開工和完成建設(shè)項目15項。堅持工業(yè)化推動，城鄉(xiāng)化帶動，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升的發(fā)展戰(zhàn)略，在加快產(chǎn)業(yè)化進程的同時，注重鄉(xiāng)村一體化發(fā)展。勞務(wù)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，年均輸轉(zhuǎn)勞動力5000多人（次），形成了***“絲路豪哥”勞務(wù)品牌。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)強勢發(fā)展，農(nóng)民增收成效明顯。農(nóng)業(yè)科技水平的提升，使農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)得到長足發(fā)展。不斷加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進、示范推廣力度，每年建成科技示范點3至5個，組織完成各類農(nóng)業(yè)科技試驗示范80多項（次）。過去的五年，是***經(jīng)濟發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變、從以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主向以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)型升級的五年。近年來，我們堅持把解放思想作為推動工作的“助推器”，把爭取項目作為加快發(fā)展的“聚寶盆”，把優(yōu)化環(huán)境作為吸引生產(chǎn)要素的“集流場”，通過多種方式，努力創(chuàng)建全民爭項目，全力建項目，全方位服務(wù)項目的良好格局。鄉(xiāng)域綜合實力在全縣位次不斷前移，連續(xù)三年被縣委、縣政府表彰為“綜合先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，在***縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名中也連續(xù)三年排名第一。五年來，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢和能人優(yōu)勢，突出招商引資和項目建設(shè)，通過在全鄉(xiāng)積極開展“講、比、促、?！薄ⅰ皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動，全面推進了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展，較好地完成了上屆黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)。一、過去五年的工作回顧五年來，全鄉(xiāng)上下在黨的十七大精神的指引下，伴隨科學(xué)發(fā)展的春風(fēng)，沐浴改革開放的洗禮，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，大力弘揚創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)“三創(chuàng)”精神，堅持“***”五大戰(zhàn)略，全力打造“產(chǎn)業(yè)特色明顯、集鎮(zhèn)功能完善、環(huán)境生態(tài)優(yōu)美、百姓富庶安康”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，奮力推進工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，黨的建設(shè)得到進一步加強與創(chuàng)