【正文】 市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督辦，辦好創(chuàng)建工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)通報(bào)情況。市主要領(lǐng)導(dǎo)每月深入實(shí)地督查創(chuàng)建工作，現(xiàn)場(chǎng)辦公；市人大、政協(xié)定期組織人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行專(zhuān)題視察，不定期地對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行抽查、暗訪(fǎng)和咨詢(xún)等，及時(shí)向市創(chuàng)建全省文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋情況，提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議；各新聞媒體要組織明查暗訪(fǎng)，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。同時(shí)，可采取社會(huì)資助、銀行貸款及完善和落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策等多種方式，拓展資金來(lái)源渠道，建立多元化的資金籌措投入機(jī)制，為完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)提供資金保證。（四）籌措資金，保障投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位根據(jù)省級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系，及時(shí)制定實(shí)施方案，以表格或條款式逐一列出本單位、本部門(mén)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)及完成時(shí)限。將文明城市創(chuàng)建任務(wù)分解到各創(chuàng)建責(zé)任單位，實(shí)行目標(biāo)管理。始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊扣第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)加速趕超步伐，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，保增長(zhǎng)、保民生，為創(chuàng)建全省文明城市打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，力求人均GDP增速、城鎮(zhèn)居民可支配收入增速高于全省同類(lèi)城市水平，恩格爾系數(shù)小于38%，社保參保率達(dá)100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、零就業(yè)家庭低于控制目標(biāo)。同時(shí)，市財(cái)政要安排必要的文明城市創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，尤其要加大對(duì)文明社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的投入，切實(shí)解決社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱的突出問(wèn)題，確保創(chuàng)建活動(dòng)的順利開(kāi)展。市里成立漣源市創(chuàng)建全省文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)文明創(chuàng)建的日常工作。全市各級(jí)各部門(mén)各單位一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，健全機(jī)制，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效開(kāi)展。全市各級(jí)各部門(mén)各單位要嚴(yán)格按照創(chuàng)建工作要求，逐條對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，全面做好迎接省文明委檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（四）迎接檢查階段（2014年9月—10月）。（三）組織申報(bào)階段（2013年6月）。加大新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌，綠化凈化環(huán)境，發(fā)展公益服務(wù)，普及科教文化，努力營(yíng)造農(nóng)村新環(huán)境、培育農(nóng)村新風(fēng)尚、培養(yǎng)農(nóng)村新農(nóng)民。（5）狠抓煤炭行業(yè)等工礦企業(yè)安全生產(chǎn)，確保不出重特大安全事故（責(zé)任單位：市煤炭局、市安監(jiān)局）7．創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)文明一體化。做好流動(dòng)人口和租房人員《流動(dòng)人員計(jì)劃生育證明》的查證、驗(yàn)證工作及孕情環(huán)情檢測(cè)工作，防止違法生育行為的發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)歸正人員的安置幫扶和預(yù)防青少年違法犯罪工作，加強(qiáng)社區(qū)治安防控體系建設(shè)，完善社區(qū)警務(wù)體制，主要公共場(chǎng)所和重點(diǎn)要害部位安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)治安巡 邏、看門(mén)守棟工作，實(shí)行治安全天候管理，為居民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境（責(zé)任單位：市公安局、市人口計(jì)生局）。不斷推進(jìn)基層反邪教工作，消除社會(huì)丑惡現(xiàn)象（責(zé)任單位：市委政法委、市公安局、市委610辦、市婦聯(lián)）。（2）繼續(xù)鞏固?嚴(yán)打?斗爭(zhēng)成果，整治社會(huì)風(fēng)氣。（1）加大普法宣傳力度。認(rèn)真組織科教、文體、法律、衛(wèi)生?四進(jìn)社區(qū)?活動(dòng)，積極開(kāi)展校園文化、企業(yè)文化、機(jī)關(guān)文化、家庭文化系列建設(shè)活動(dòng)，活躍社區(qū)群眾文化生活（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、藍(lán)田辦事處、石馬山鎮(zhèn)、六畝塘鎮(zhèn)、文化局）。以?倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園? 為主題，廣泛開(kāi)展文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭等系列創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選表彰一批市級(jí)文明社區(qū)、五好文明家庭、安全文明小區(qū)，不斷優(yōu)化創(chuàng)建細(xì)胞，提高居民文明素質(zhì)，共建美好家園（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、藍(lán)田辦事處、石馬山鎮(zhèn)、六畝塘鎮(zhèn)、文明辦）。要加強(qiáng)對(duì)從事小區(qū)保潔、市容管理人員的管理，實(shí)行街道社區(qū)和城管部門(mén)的雙向考核，明確責(zé)任，提高效率，使環(huán)境整治工作從由單位庭院向居民家庭和樓道延伸，由大街馬路向背街小巷延伸（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、藍(lán)田辦事處、石馬山鎮(zhèn)、六畝塘鎮(zhèn)、市城管局）。以完善社區(qū)管理和服務(wù)體系為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)?三項(xiàng)建設(shè)?，將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立社區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)資源整合和購(gòu)、租、借、建、無(wú)償提供等多種形式，全面加強(qiáng)社區(qū)辦公設(shè)施、社區(qū)衛(wèi)生設(shè)施和社區(qū)公用設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生、綜合治理、社會(huì)保障和城市管理?四進(jìn)社區(qū)?（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、藍(lán)田辦事處、石馬山鎮(zhèn)、六畝塘鎮(zhèn)、市衛(wèi)生局、市民政局、市財(cái)政局）。，優(yōu)化創(chuàng)建細(xì)胞。繼續(xù)抓好?三強(qiáng)?整治行動(dòng)。評(píng)選表彰一批 ?青年文明號(hào)?、?巾幗文明崗?、文明誠(chéng)信示范窗口等，使行業(yè)創(chuàng)建不斷落實(shí)到社會(huì) 各行各業(yè)和每個(gè)具體崗位。，提升服務(wù)水平。四是加強(qiáng)環(huán)境管理。三是強(qiáng)化集貿(mào)市場(chǎng)管理。加大對(duì)夜市大排檔的整治，實(shí)行定點(diǎn)集中經(jīng)營(yíng)，做到定地點(diǎn)、定時(shí)間、定范圍、定保潔。二是要清理違章占道。一是要進(jìn)一步理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，劃清責(zé)任范圍。加大城市公共設(shè)施保護(hù)力度，確保路燈、公共圖形、標(biāo)識(shí)、護(hù)欄、道板、下水道蓋、雕塑等城市設(shè)施和裝飾藝術(shù)品完好，無(wú)被侵占、損壞現(xiàn)象；加大對(duì)亂占道、亂設(shè)攤、亂張貼等現(xiàn)象的整治力度，確保主要街道無(wú)違章搭建、無(wú)無(wú)證攤點(diǎn)、無(wú)亂張亂貼、無(wú)跨門(mén)店經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象；加大對(duì)城市客運(yùn)市場(chǎng)管理力度，通過(guò)對(duì)城市公共客運(yùn)交通行業(yè)、出租車(chē)行業(yè)的從業(yè)人員和廣大市民進(jìn)行規(guī)范交通行為、遵守交通秩序的宣傳教育，努力養(yǎng)成文明行車(chē)、文明乘車(chē)、文明行路、文明停車(chē)的良好社會(huì)風(fēng)尚，做到無(wú)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和爭(zhēng)搶客 源現(xiàn)象，年交通事故死亡率小于每萬(wàn)輛8人，交通路口阻塞率小于2%（責(zé)任單位：市城管局、市市政局、市公安交警大隊(duì)）。根據(jù)我市城市規(guī)劃的總體要求，精心設(shè)計(jì)，加強(qiáng)綠化建設(shè)和管理，通過(guò)清荒補(bǔ)綠、拆違補(bǔ)綠、完善綠化設(shè)施和組織各單位、社區(qū)積極開(kāi)展庭院、屋頂綠化和綠地認(rèn)養(yǎng)等措施，擴(kuò)大綠化覆蓋面，提高綠化檔次，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35%以上，綠地率達(dá)30%以上，人均公共綠地面積大于8平方米（責(zé)任單位：市城管局、市園林局）。在近兩年內(nèi)，完成建成區(qū)內(nèi)大小街道改造提質(zhì)工作，建設(shè)好污水處理系統(tǒng)，城市污水處理率達(dá)70％；建設(shè)一批垃圾中轉(zhuǎn)站，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)85％；合理布局公交站點(diǎn)，市民對(duì)公交站點(diǎn)布局與交通便捷的滿(mǎn)意率達(dá)60%以上（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、藍(lán)田辦事處、六畝塘鎮(zhèn)、石馬山鎮(zhèn)、市建設(shè)局、市水務(wù)局、市城建投）。（1）完善城市公共配套設(shè)施。同時(shí)，認(rèn)真探索建立信用體系評(píng)價(jià)機(jī)制的方法途徑，建立誠(chéng)信檔案和逐步完善單位及個(gè)人誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，打造婁底市企業(yè)和個(gè)人信用信息共享平臺(tái)，推進(jìn)誠(chéng)信婁底建設(shè)（責(zé)任單位：市委宣傳部、市政研會(huì)、市工商局、市物價(jià)局、市新聞出版局）。以?共鑄誠(chéng)信漣源?為主題，深入開(kāi)展?百城萬(wàn)店無(wú)假貨?、?文明誠(chéng)信市場(chǎng)?、?文明風(fēng)景旅游區(qū)?和消費(fèi)者滿(mǎn)意單位、質(zhì)量誠(chéng)信企業(yè)等系列活動(dòng)，形成?以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)?的創(chuàng)建格局，創(chuàng)建一批誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范街、示范店、示范市場(chǎng)，表彰一批?講信用，重信譽(yù)?的先進(jìn)典型。七是完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)。建設(shè)好市體育中心和文化藝術(shù)中心，完善圖書(shū)館、文化館、檔案館等基層文體設(shè)施，繼續(xù)開(kāi)展主題廣場(chǎng)文化活動(dòng)和全民健 身活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、樓院文化、家庭文化等大眾文化健康發(fā)展，吸引群眾廣泛參與，不斷豐富群眾精神文化生活，經(jīng)常參加文體活動(dòng)人數(shù)比例達(dá)60%以上。(責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市科協(xié))。五是增強(qiáng)科技意識(shí)，提高城市科技發(fā)展水平。四是重視國(guó)民教育，提高市民文化水平。三是廣泛開(kāi)展未成年人思想道德建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合?講文明、樹(shù)新風(fēng)、促和諧、愛(ài)漣源?主題創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展?全市道德模范評(píng)選活動(dòng)?、等道德實(shí)踐活動(dòng)，深入推動(dòng)?不隨地吐痰、不亂倒亂扔、不亂貼亂畫(huà)、不亂擺亂設(shè)、不亂穿馬路、不吵架斗毆、不毀壞草木、不損壞公物、不染黃賭毒、不鋪張浪費(fèi)?的?十不?文明行為。以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《漣源市民文明手冊(cè)》和社會(huì)主義核心價(jià)值體系為基本內(nèi)容，組織干部職工和居民學(xué)習(xí)政治理論、思想道德、法律、科技、文化、衛(wèi)生知識(shí)等，大力倡導(dǎo)?愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)?的基本道德規(guī)范，努力推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、藍(lán)田辦事處、六畝塘鎮(zhèn)、石馬山鎮(zhèn)、市文明辦）。1．強(qiáng)化道德文化建設(shè)，提高市民素質(zhì)。主要任務(wù)是：圍繞創(chuàng)建全省文明城市這個(gè)目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化城市管 理，攻堅(jiān)克難，深化提高，把創(chuàng)建活動(dòng)推向高潮。在《今日漣源》、漣源電視臺(tái)設(shè)立?文明城市大家談?、?我為‘雙創(chuàng)’獻(xiàn)一策? ?城市管理大家談?等欄目，開(kāi)展各種討論活動(dòng)，普及創(chuàng)建知識(shí)，征求創(chuàng)建意見(jiàn)，營(yíng)造濃烈的創(chuàng)建氛圍，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建全省文明城市活動(dòng)的情況（責(zé)任單位：市委宣傳部、漣源報(bào)社、市廣電局）。在婁漣公路入口和五馬廣場(chǎng)、光明山休閑廣場(chǎng)豎立三塊巨型廣告宣傳牌；印發(fā)《文明城市守則》和《漣源市文明公約》宣傳手冊(cè)發(fā)到市區(qū)各門(mén)店、學(xué)校、單位與居民戶(hù)；組織宣傳分隊(duì)與宣傳方陣上街宣傳；在市內(nèi)公交車(chē)和出租車(chē)上張貼?爭(zhēng)創(chuàng)全省文明城市，爭(zhēng)做文明市民?的宣傳標(biāo)語(yǔ)；各企業(yè)、學(xué)校、街道、社區(qū)也要廣泛開(kāi)展各具特色的宣傳教育活動(dòng)，層層動(dòng)員部署，發(fā)動(dòng)群眾，廣泛參與，增強(qiáng)群眾創(chuàng)建意識(shí)，市民對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率、支持率達(dá)80%以上（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、藍(lán)田辦事處、六畝塘鎮(zhèn)、石馬山鎮(zhèn)、市委宣傳部、市文明辦、市城管執(zhí)法局、市交警大隊(duì)、市公汽公司、市客運(yùn)辦）。5月28日召開(kāi)創(chuàng)建全省文明城市工作動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)《工作方案》，制定《目標(biāo)任務(wù)分解表》，進(jìn)行全面工作部署，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入。建立健全組織機(jī)構(gòu)，完善創(chuàng)建工作責(zé)任制，組織和動(dòng)員全市廣大干部群眾踴躍參與文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，形成濃厚創(chuàng)建氛圍。主要任務(wù)是：動(dòng)員部署，廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。社區(qū)創(chuàng)建工作中，要廣泛開(kāi)展文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭評(píng)選活動(dòng)，確保創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。2012年，龍山森林公園、湄江風(fēng)景區(qū)要積極創(chuàng)建婁底市級(jí)文明景區(qū)。1—3年內(nèi)，市直各單位各部門(mén)要成功創(chuàng)建成省、婁底市、漣源市級(jí)文明單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專(zhuān)門(mén)組織，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，在農(nóng)村大力開(kāi)展?星級(jí)農(nóng)戶(hù)?、?五好家庭?評(píng)選活動(dòng)，鄉(xiāng)村管理民主，鄉(xiāng)風(fēng)和諧文明。四、創(chuàng)建目標(biāo)（一）2012年成功創(chuàng)建為省級(jí)衛(wèi)生城市，2014年成功創(chuàng)建為省級(jí)文明城市。整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序效果顯著。（八）經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，居民生活水平穩(wěn)步提高。節(jié)水工作達(dá)標(biāo)。城市環(huán)保措施落實(shí)到位，環(huán)境綜合整治工作效果顯著，環(huán)境宣傳教育工作成效明顯，環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)的國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（七）基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。法律援助和法律服務(wù)工作落實(shí)到位。黑惡勢(shì)力和?黃賭毒?得到遏制。有效遏制邪教和封建迷信活動(dòng)。（六）社會(huì)治安良好，社會(huì)秩序井然。社會(huì)福利設(shè)施完備。社會(huì)用語(yǔ)、用字規(guī)范 文明。自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)措施得力。計(jì)劃生育主要考核指標(biāo)達(dá)到全省先進(jìn)水平。醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，建立疫情防治和應(yīng)急機(jī)制。義務(wù)教育高于國(guó)家規(guī)定水平，職業(yè)教育和成人教育等各項(xiàng)教育成效顯著。（五）科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。窗口行業(yè)自覺(jué)遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，文明服務(wù)，自覺(jué)抵制和糾正各種行業(yè)不正之風(fēng)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)黨政機(jī)關(guān)