【正文】 收回資金優(yōu)先用于同地區(qū)（部門或單位）省本級科技計劃項目的資金安排。結(jié)余資金優(yōu)先用于同地區(qū)（部 門或單位）省本級科技計劃項目的資金安排。第四十三條 有下列情形之一，項目予以終止，并履行如下處置程序：（一）因不可抗力，致使項目無法完成的，由項目承擔單位向初審推薦單位提交項目終止申請、項目執(zhí)行情況及資金使用情況報告，經(jīng)初審推薦單位審核認定后，由初審推薦單位向省科技廳提交申請報告。視具體情況，履行相應處置程序：（一）項目涉及承擔單位調(diào)整、預算調(diào)整、項目不能按預期實施或其他原因確需調(diào)整的，由省科技廳根據(jù)實際情況，會同省財政廳研究下達調(diào)整意見。（二）項目終止主要包括終止項目任務書，處置項目資金等。第四十一條 項目處置方式包括項目調(diào)整和項目終止。第六章調(diào)整與終止第四十條項目執(zhí)行過程中，一般不予以調(diào)整?？冃гu價工作一般由省財政廳會同省科技廳或委托相關(guān)機構(gòu)實施。對承擔單位和初審推薦單位給予相應懲戒，減少其下一項目申報、推薦數(shù)量，情節(jié)嚴重的將取消其申報、初審推薦單位資格。復審的結(jié)論分為通過驗收和不通過驗收。第三十七條 暫緩通過的驗收項目，應在接到通知起30個工作日內(nèi)，完成補充材料，并提請復審。目標或任務基本完成，但驗收文件、資料不齊全，驗收結(jié)論爭議較大，為暫緩通過。第三十六條項目驗收結(jié)論分為通過驗收、暫緩通過、不通過驗收。第三十五條驗收主要形式包括會議審查驗收、評審驗收、實地考核驗收等。第三十四條 項目因故不能按時驗收的，須在任務書期滿前3個月提出延期驗收申請。對項目產(chǎn)生的科技成果水平、應用效果和對經(jīng)濟社會的影響、實施的技術(shù)路線、攻克關(guān)鍵技術(shù)的方案和效果、知識產(chǎn)權(quán)的形成和管理、科技人才的培養(yǎng)和隊伍的成長、經(jīng)費使用的合理性等應做出客觀的評價。第三十一條 項目驗收工作由省科技廳會同省財政廳組織或委托項目初審推薦單位或中介機構(gòu)實施。省科技廳負責組織有關(guān)專家進行質(zhì)詢，依據(jù)審查情況和專家質(zhì)詢意見，會同省財政廳提出項目繼續(xù)實施或終止實施的建議。第二十八條 中期檢查結(jié)論為基本實現(xiàn)階段目標或未實現(xiàn)階段目標的，省科技廳會同省財政廳提出整改要求及處置意見，通知項目承擔單位和初審推薦單位。第二十七條 項目執(zhí)行期一般為1至3年。第二十五條 初審推薦單位的主要職責包括：（一）做好項目的組織實施工作，監(jiān)督、檢查、跟蹤項目的執(zhí)行情況、資金到位及使用情況，做好相關(guān)情況上報；（二）協(xié)調(diào)項目實施過程中的相關(guān)問題，協(xié)助項目承擔單位做好項目的結(jié)題和驗收；（三）配合上級管理部門，做好項目的檢查、驗收、評價、審計等工作；（四）做好項目的統(tǒng)計調(diào)查、材料歸檔及其它相關(guān)工作。第二十三條 省科技廳負責項目組織實施與管理，主要職責包括：（一）確定項目組織實施的管理機構(gòu)和管理模式；（二）審查項目執(zhí)行情況，開展項目巡查或抽查；（三）會同省財政廳組織或授權(quán)、委托相關(guān)機構(gòu)對項目 實施進行全過程跟蹤管理，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的重點問題；（四）根據(jù)具體情況和實際需要，對項目進行調(diào)整和處置。第四章實施與管理第二十一條 省科技計劃一般按項目、課題兩級管理，不設課題的可按項目進行管理。第二十條 項目承擔單位須在計劃文件下達后30個工作日內(nèi)簽訂《遼寧省科技計劃項目任務書》（以下簡稱任務書）和《遼寧省科技計劃項目經(jīng)費預算書》（以下簡稱預算書）。第十九條 對于已列入上一遼寧省科技計劃，且確定連續(xù)支持的接轉(zhuǎn)項目，項目承擔單位須填報《遼寧省科技計劃接轉(zhuǎn)項目申請報告》，經(jīng)初審推薦單位審核通過后，上報省科技廳。（四）項目立項計劃由省科技廳會簽省財政廳下達。（二）省科技廳按照相關(guān)程序，依據(jù)技術(shù)評審和財務評審結(jié)果提出項目立項建議，經(jīng)預算評審后，確定資金配置額度，形成項目計劃。主要包括技術(shù)評審、財務評審。項目評審及立項的基本程序為：（一）項目評審。復審的內(nèi)容主要包括：（一）項目對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響；（二）項目服務高新區(qū)及特色產(chǎn)業(yè)集群情況；（三）項目依托科技研發(fā)平臺情況；（四）項目的技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢；（五）項目的產(chǎn)學研結(jié)合程度；（六）項目的經(jīng)費概算。其他初審推薦單位在上報推薦意見的同時，須抄送屬地 政府科技管理部門備案。第十六條 初審推薦單位須以文件形式上報推薦意見。第十四條 項目技術(shù)初審主要包括以下內(nèi)容：（一）項目申請者的基本信息真實性；（二）項目與申報指南符合程度；（三）項目與地方經(jīng)濟社會發(fā)展緊密程度。第十二條 項目須經(jīng)初審推薦單位技術(shù)初審、財務評價、推薦上報方可受理。第十一條 申請項目應提供以下材料：（一）《遼寧省科學技術(shù)計劃項目申報書》；（二）《遼寧省科學技術(shù)計劃項目可行性研究報告》；（三）按要求提供必要的資質(zhì)證明、科研投入概算說明、財務報表、前期研究成果、合作協(xié)議及市場檢驗證明等支撐材料。第十條 項目負責人為項目的第一承擔者。對全省經(jīng)濟、社會發(fā)展具有重大影響的重要決策、突發(fā)事件等可單獨下達專題指南，組織快速立項。指南以外的方向原則上不予支持。省科技廳全年面向社 會征集項目申報指南方向。各子計劃管理辦法或細則可在本辦法基礎上另行制定。根據(jù)項目特點，可采用分期資助、事后補助等資助方式。財政科技專項資金的用途主要包括開展研發(fā)活動、創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)學研合作、人才培養(yǎng)及創(chuàng)新服務體系建設等。第五條 科技計劃通過項目予以實施。第四條 遼寧省科技計劃按任務分為科技攻關(guān)及成果產(chǎn)業(yè)化計劃、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐計劃、科技基礎能力建設計劃、創(chuàng)新環(huán)境能力建設計劃等類別。（三）引導層次是圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和科技中長期發(fā)展目標，以解決科技創(chuàng)新的基礎性、應用性、示范性、保障性任務為重點的科技計劃。（二）支撐層次主要是結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以支撐產(chǎn)業(yè) 發(fā)展為核心，以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐服務體系為重點的科技計劃。（一）引領(lǐng)層次是解決全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)，重點企業(yè)的核心、關(guān)鍵、共性重大科學技術(shù)問題的科技計劃。遼寧省財政廳（以下簡稱省財政廳）是科技專項資金的預算主管部門，負責項目的財務評審、資金及時撥付，會同省科技廳開展項目資金的績效評價等。第二條 遼寧省科技計劃是全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的重要組成部分，是組織科學研究和技術(shù)開發(fā)的重要手段，是引導科技創(chuàng)新、推動科技進步的重要舉措。2003年7月22日昆明市科技局發(fā)布的《昆明市科技計劃項目管理暫行辦法》（昆科字〔2003〕64號）同時廢止。第五十三條 專家?guī)鞂＜覒局\實、公正、嚴謹、專業(yè)的原則參加評估工作。在所承擔項目驗收后的5年內(nèi)，按規(guī)定報送有關(guān)成果轉(zhuǎn)化的績效材料；應積極參與和配合市科技局安排的有關(guān)科技工作。第五十條 項目推薦單位應核查所推薦項目申請單位的基本情況、項目內(nèi)容和實施條件，提出推薦意見并參與立項項目的日常管理。第七章 管理職責第四十八條 市科技局主要負責科技計劃的組織實施，編制和對外發(fā)布項目申報指南，進行項目立項審查、管理和驗收等。如執(zhí)行過程中需要對總預算支出調(diào)整超過10%或預算支出科目調(diào)整超過15%時，須事前書面報項目管理中心，送條件財務處審定。市級財政科技經(jīng)費一般不得列支人員費，可適當列支勞務費，一般不超過財政科技資金資助額的3%；（十）專家咨詢費：指在項目研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用，一般不超過300元/天，不得支付給參與項目管理相關(guān)的工作人員；（十一）管理費：指在項目研究開發(fā)過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設備及房屋，日常水、電、氣消耗及其他有關(guān)管理費用的補助支出，一般不超過項目經(jīng)費的5%。項目承擔單位應按國家有關(guān)規(guī)定，嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和會期；（七）國際合作與交流費：指在研究開發(fā)過程中項目研究人員出國及外國專家來華工作的費用，相關(guān)費用應嚴格執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定；（八）出版、文獻、信息傳播、知識產(chǎn)權(quán)事務費：指在項目研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務費用；（九）人員及勞務費：人員費指直接參加項目研究開發(fā)人員支出的工資性費用。自籌經(jīng)費須提供經(jīng)費籌措方案和由項目申請單位法人代表簽署并加蓋公章的承諾書；銀行貸款須提供貸款銀行的證明或承諾書；引進資金須提交引進資金協(xié)議和相關(guān)證明材料；其他來源須提供相應的證明材料。第六章 項目經(jīng)費第四十三條 項目經(jīng)費的預算（或決算）由項目申請單位按照本辦法、資金管理辦法編制，主要包括以下內(nèi)容：（一）項目經(jīng)費預算（或決算）編制說明（主要包括：項目經(jīng)費籌措方案、計算依據(jù)和方法等）；（二）項目經(jīng)費預算來源和支出明細表（申請前資助形式或貸款貼息形式）；（三）項目經(jīng)費決算審計報告（申請后補助形式）；（四）相關(guān)附件。第四十一條 建立健全項目檔案管理制度，發(fā)展計劃處應將實施結(jié)束項目的相關(guān)文檔及時移交項目管理中心整理歸檔。第四十條 由條件財務處會同發(fā)展計劃處和項目管理中心負責組織項目跟蹤績效評價。第三十八條 項目驗收委員會可根據(jù)項目的具體情況和相應的支撐材料，確定是否在驗收意見中提出與項目實際情況相符合的成果評價意見。第三十六條 不通過驗收的項目或?qū)儆诘诙鶙l中（二）、（三）項所規(guī)定情況之一者，其項目負責人和項目承擔單位在此后3年內(nèi)不得承擔市科技計劃項目，市科技局3年內(nèi)不向上級科技管理部門推薦其項目。如仍不能通過驗收，按不通過驗收辦理。第三十四條 由于提供的驗收材料不詳導致驗收意見異議較大，或項目經(jīng)費投入與使用不符合有關(guān)使用規(guī)定，但通過一定的整改工作可滿足第三十二條或第三十三條規(guī)定的項目，應該限期整改完善。第三十二條 全面完成項目合同規(guī)定的技術(shù)工作和經(jīng)濟指標，項目經(jīng)費到位并符合有關(guān)使用規(guī)定的項目，可以通過驗收。第三十一條 市科技局按以下程序組織項目驗收：（一）項目承擔單位提交的驗收材料經(jīng)項目管理中心審查后，由發(fā)展計劃處會同條件財務處進行審核，統(tǒng)一編制項目驗收編號后，方可組織項目驗收；（二）由發(fā)展計劃處牽頭，會同項目管理處室、條件財務處和項目管理中心組織驗收。第二十九條 申請項目驗收應提交下列基本材料：（一）項目驗收申請書；（二）項目執(zhí)行情況總結(jié)報告；（三）項目經(jīng)費決算及經(jīng)濟績效報告，項目資助經(jīng)費達到20萬元的，還需提交會計師事務所出具的項目經(jīng)費和經(jīng)濟績效審計報告；（四）相關(guān)附件（主要包括：所獲知識產(chǎn)權(quán)證明、技術(shù)指標檢測報告、實現(xiàn)的經(jīng)濟效益證明、技術(shù)推廣應用證明等）。第五章 驗收與結(jié)題第二十七條 項目執(zhí)行期滿，項目承擔單位應當在項目合同規(guī)定執(zhí)行期屆滿后的3個月內(nèi)，向項目管理中心提出書面驗收申請。第二十五條 項目管理處室依據(jù)審查情況和專家咨詢意見，提出項目繼續(xù)實施或終止實施的建議，經(jīng)發(fā)展計劃處審核，市科技局局長辦公會審定后執(zhí)行。第二十三條 中期檢查（或評估）結(jié)論為B或C的，項目管理處室應進行現(xiàn)場調(diào)查，提出整改要求及處置意見，通知項目承擔單位和項目推薦部門，并送交發(fā)展計劃處備案。第二十二條 項目管理中心和中介機構(gòu)依據(jù)本辦法、項目合同，對項目合同執(zhí)行情況進行中期檢查或評估，評價項目取得的階段性成果，形成《昆明市科技計劃項目中期檢查（或中期評估）意見書》，做出以下項目中期檢查（或中期評估）結(jié)論：A實現(xiàn)階段目標、B基本實現(xiàn)階段目標、C未實現(xiàn)階段目標。市科技局采取多種方式對項目進行管理：（一）項目管理處室對項目進行日常跟蹤管理，不定期開展跟蹤檢查，并做好檢查記錄備查；（二）發(fā)展計劃處會同條件財務處組織開展項目中期檢查或中期評估；中期檢查由項目管理中心具體負責組織。因客觀原因確需變更項目合同內(nèi)容的，在項目推薦部門同意后，項目承擔單位可以向項目管理中心提出書面變更申請，經(jīng)項目管理處室審查，發(fā)展計劃處會同條件財務處審核，市科技局局長辦公會審定同意后，重新簽署項目合同或訂立補充項目合同。第十九條 項目合同簽訂后，由條件財務處會同發(fā)展計劃處按照財政預算支出的有關(guān)規(guī)定分期向項目承擔單位撥付項目資助經(jīng)費。第十七條 項目采用合同制管理，由市科技局（甲方）、項目承擔單位（乙方）、項目推薦單位（丙方）共同簽署《昆明市科技計劃項目合同書》（以下簡稱項目合同），確定項目各方的權(quán)力和義務。（二）發(fā)展計劃處會同市科技局科研條件與財務處（以下簡稱條件財務處）對各項目管理處室提交的立項建議進行審核，統(tǒng)籌編制項目立項議案；（三）市科技局局務會評審、局長辦公會審定項目立項議案；（四）昆明市財政局審查核準項目立項議案；（五）進行項目立項議案公示,公示期為10個工作日。項目申請單位對項目評估結(jié)果有異議，可向發(fā)展計劃處提出申訴。第十四條 項目評估專家組按照評估管理辦法，對受理項目進行審查和質(zhì)疑，形成項目評估意見，提出項目管理建議。第三章 初審與評估第十二條 項目管理處室依據(jù)本辦法、當項目申報指南及科技創(chuàng)新目標任務要求，對受理項目開展現(xiàn)場調(diào)查和詢問，進行初步審查，篩選提出推薦項目立項評估的建議，經(jīng)發(fā)展計劃處核準，由項目管理中心通知項目申請單位按照要求提交項目可行性研究報告和相關(guān)材料。第十一條 通過受理的申請項目交由市科技局有關(guān)項目管理處室（以下簡稱項目管理處室）進行初審；不予受理的申請項目一般不向申請單位退還申報材料。第九條 申請項目應當提交下列材料：（一）項目申請表；（二）推薦部門意見；（三）相關(guān)附件（主要包括：營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證、上財務會計報告、科技查新報告等）。（五）申請單位有良好的信譽、較強的研發(fā)能力、保障能力和完成條件；申請的重大項目還須滿足下列條件：（一）關(guān)系我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大、關(guān)鍵、共性科技問題；（二）項目前期準備充分，項目負責人研究能力和組織能力與完成重大項目需要相匹配，項目管理機制健全，保障措施較完善；（三）項目的后續(xù)發(fā)展規(guī)劃較翔實，應用前景好，具備市場推廣條件。第七條 項目分為重大項目和重點項目兩類。第二章 申請與受理第五條 項目申請單位必須符合下列條件：（一）在昆明市行政區(qū)域內(nèi)依法進行工商注冊并登記納稅的企業(yè)法人或昆明市屬行政事業(yè)單位；非市屬高等學校和科研院所（須與昆明市具有法人資格的單位共同提出申請）；（二）在與項目相關(guān)的領(lǐng)域具有一定技術(shù)優(yōu)勢和工作基礎；（三）具有完成項目所必備的人才隊伍、經(jīng)濟能力、