【正文】 按照“先規(guī)劃后建房，沒有規(guī)劃不批建”的原則嚴(yán)格執(zhí)行，要制定配套政策，完善操作措施，促使村民嚴(yán)格按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)，以增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的強(qiáng)制性。六是規(guī)劃要力求集約性。應(yīng)充分考慮村鎮(zhèn)的區(qū)位條件和資源優(yōu)勢(shì)，明確產(chǎn)業(yè)定位，形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)村鎮(zhèn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，村鎮(zhèn)規(guī)劃新辦工業(yè)企業(yè)應(yīng)向工業(yè)園區(qū)集聚，以利整合資源，節(jié)約用地和處理排污，共享基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化資源配置，提高投資效益。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先搞什么、后搞什么，在哪里搞什么，一定要銜接配套，避免先建后拆、邊建邊拆，浪費(fèi)社會(huì)資源。因此，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃必須把實(shí)用性擺在突出位置，量力而行。四是規(guī)劃要體現(xiàn)實(shí)用性。新農(nóng)村建設(shè)是通過農(nóng)村的發(fā)展，提升農(nóng)民的生活質(zhì)量，充實(shí)農(nóng)村的文化內(nèi)涵，使之成為農(nóng)民豐富活潑的生活空間和具有歸屬感的精神家園。新村建設(shè)項(xiàng)目盡量與古建筑保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使“古跡為新村增色，新村為古跡添彩”，形成觀光旅游新亮點(diǎn)，既增色，又生財(cái)。農(nóng)村規(guī)劃要從村莊的地形地貌出發(fā)，依山順?biāo)?，不推山、不填塘，形成各具特色的自然村落、田園農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū)。這是規(guī)劃成功與否的關(guān)鍵。二是規(guī)劃要注重特色性。要充分考慮到市大銅業(yè)、大物流、大旅游、大城市框架和今后工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、商貿(mào)、旅游發(fā)展的必然趨勢(shì)和村鎮(zhèn)布局的長(zhǎng)遠(yuǎn)變化，在布局上應(yīng)當(dāng)以那些有發(fā)展前景，有利于農(nóng)戶聚居，有可能長(zhǎng)久存在的村為重點(diǎn)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)和中心村的建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能。如果規(guī)劃沒有前瞻性，編制規(guī)劃就失去了意義。為此，筆者就進(jìn)一步搞好我市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃引發(fā)以下思考：一是規(guī)劃要突出前瞻性。盡管這種現(xiàn)狀是新農(nóng)村建設(shè)以前形成的，但給我們的教訓(xùn)是非常深刻的。第五篇：推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的思考規(guī)劃是龍頭，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“牛鼻子”，對(duì)規(guī)劃的定位和作用要有明確的認(rèn)識(shí)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)村莊環(huán)境整治，在全區(qū)組織開展以“良好風(fēng)尚到戶、思想教育引導(dǎo)到戶、知識(shí)信息贈(zèng)送到戶、檢查評(píng)比到戶”等“四到戶”和每個(gè)村“組建一個(gè)倡導(dǎo)新風(fēng)理事會(huì)、演出一臺(tái)新農(nóng)村建設(shè)專題的文藝節(jié)目、每季辦好一件群眾滿意的好事實(shí)事、培育宣傳好一個(gè)典型、每月組織開展一次志愿者義務(wù)勞動(dòng)、各鎮(zhèn)編寫一批村規(guī)民約或三字歌、三句半、快板詞”等“六個(gè)一”為主要內(nèi)容的“4＋6”文明創(chuàng)建活動(dòng)，把突擊整治與經(jīng)常性管理有機(jī)結(jié)合，有效防止了“集中整治一陣風(fēng)，長(zhǎng)效管理一場(chǎng)空”現(xiàn)象的發(fā)生。按照《新農(nóng)村建設(shè)公約》和《村民文明衛(wèi)生公約》等自治章程，在農(nóng)戶中廣泛開展“衛(wèi)生光榮戶”、“十佳和諧村莊、“十佳文明信用農(nóng)戶”、“十佳文明信用村”等群眾性創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，使創(chuàng)評(píng)活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，規(guī)范村民日常行為，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活習(xí)慣和生活觀念。依靠群眾自治組織，發(fā)揮“五老”作用，積極探索形成村民共同保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)衛(wèi)生、革除陋習(xí)的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制。章貢區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)中積極探索，建立健全各種機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理，自我教育，不斷提升農(nóng)民的思想道德水平。因此，在工作中，農(nóng)村精神文明建設(shè)要與制度建設(shè)緊密結(jié)合起來，通過完備的制度保證文明創(chuàng)建常抓不懈，農(nóng)村精神文明才能長(zhǎng)足發(fā)展，才能始終與新農(nóng)村建設(shè)的步伐一致。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是物質(zhì)文明、精神文明和政治文明在農(nóng)村的有機(jī)結(jié)合，必須建立協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)發(fā)展。從“我們講什么群眾聽什么”，變?yōu)椤叭罕婈P(guān)心什么我們就講什么”，使得思想政治工作與群眾所關(guān)心的切身利益問題緊密結(jié)合起來，互相滲透，互相促進(jìn)，有效地解決了“群眾坐不住、聽不懂、學(xué)不進(jìn)”的問題，大大增強(qiáng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的滲透力和影響力。四是變“灌輸式”為“互動(dòng)式”。三是變“被動(dòng)聽”為“主動(dòng)答”。二是變“念文件”為“演節(jié)目”。章貢區(qū)結(jié)合工作實(shí)際，大膽創(chuàng)新工作形式，在農(nóng)村文明創(chuàng)建中實(shí)現(xiàn)了四個(gè)“變”。各鎮(zhèn)村也紛紛結(jié)合傳統(tǒng)文化，注入時(shí)代氣息，培植各具特色的鄉(xiāng)村文化，通過不同形式、不同風(fēng)格，自編自導(dǎo)，經(jīng)常深入各村開展各具特色的表演，把國(guó)家各項(xiàng)方針政策深入宣傳到千家萬戶，深受廣大農(nóng)村群眾的普遍歡迎，成為農(nóng)村精神文明建設(shè)的強(qiáng)大“助推器”。農(nóng)村文化的生命在于特色。章貢區(qū)抓住契機(jī)，注重培養(yǎng)民間藝人，對(duì)民間藝人進(jìn)行登記造冊(cè)，組織引導(dǎo)、農(nóng)民自發(fā)組建了嗩吶、二胡、舞龍、腰鼓等演出團(tuán)體，開展經(jīng)常性的演出活動(dòng)；同時(shí)充分發(fā)揮省、市文明單位在新農(nóng)村建設(shè)中的帶頭示范作用，全面啟動(dòng)“文明幫建”活動(dòng)，幫助34個(gè)自然村建設(shè)宣傳文化活動(dòng)室，營(yíng)造健康向上、文明和諧的群眾文化氛圍。一是注重發(fā)展新型文化載體。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，關(guān)鍵是要有一個(gè)好的載體。章貢區(qū)各村充分利用戲臺(tái)、祠堂、學(xué)校、廣場(chǎng)等陣地搭建起“鄰里大家樂”風(fēng)采展示活動(dòng)平臺(tái)，做到“五有、四化、一互動(dòng)”：即“有一個(gè)舞臺(tái)、有一個(gè)組織、有一個(gè)團(tuán)體、有一個(gè)計(jì)劃、有一個(gè)展示；活動(dòng)經(jīng)?；?、形式多樣化、內(nèi)容精品化、參與平民化；臺(tái)上臺(tái)下互動(dòng)”，在各種節(jié)慶、民族傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑時(shí)間，開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見的文體活動(dòng)，廣泛吸引群眾參與，豐富和活躍農(nóng)民群眾的文化生活，確保用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。三是加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè)。章貢區(qū)利用農(nóng)村“臨時(shí)法庭”、“模擬法庭”、“道德法庭”等形式，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)。章貢區(qū)在全區(qū)各鎮(zhèn)村的“社情民意點(diǎn)評(píng)欄”中專門開辟“道德評(píng)議窗”，制作“八榮八恥”宣傳牌、宣傳單、宣傳畫，進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造良好氛圍；同時(shí)通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒介和開展以“一個(gè)評(píng)議窗、一塊指示牌、一個(gè)美德袋、一張新課表、一本美德貼、一本美德冊(cè)、一張格言卡、一張宣傳畫、一本童謠集、一面美德墻”為內(nèi)容的“美德十個(gè)一”活動(dòng)，把總書記的要求貫徹到農(nóng)村，努力營(yíng)造倡導(dǎo)文明，移風(fēng)易俗的氛圍，并引導(dǎo)農(nóng)民提高素質(zhì)，抵制和擺脫封建迷信等愚昧落后觀念和陳規(guī)陋習(xí)的影響，使愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想和健康、文明、進(jìn)步的風(fēng)尚占領(lǐng)農(nóng)村陣地，逐步樹立健康文明的生活方式和積極向上的生活情趣，推進(jìn)“文明鄉(xiāng)風(fēng)”的形成，保持農(nóng)村社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。一是加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育?！按迦菡麧崱笔寝r(nóng)村的外表，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是農(nóng)村的靈魂，兩者都是農(nóng)村文明程度的體現(xiàn)。第三，農(nóng)村精神文明建設(shè)能推動(dòng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過加快建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)村基層文化服務(wù)的能力。首先，農(nóng)村精神文明建設(shè)可以引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村的思想觀念和文明意識(shí)，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民解放思想、更新觀念，沖破落后傳統(tǒng)觀念束縛，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的自覺性和緊迫感。十六大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村精神文明建設(shè)著眼于增強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)，著眼于促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著眼于滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的精神文化需求和提高農(nóng)民文明素質(zhì)、農(nóng)村文明程度，取得了新進(jìn)展，積累了新經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就是要立足于推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，立足于提高廣大農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)，立足于提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，改變農(nóng)村面貌，提升農(nóng)村社會(huì)文明程度，促進(jìn)農(nóng)民生活方式、思維方式和價(jià)值觀念向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。從社會(huì)文明建設(shè)看，“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬?！笔俏镔|(zhì)層面上的，屬于物質(zhì)文明建設(shè)的范疇，前者是建設(shè)新農(nóng)村必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，后者是建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)體現(xiàn)；“鄉(xiāng)風(fēng)文明”、“村容整潔”是精神層面上的，屬于精神文明建設(shè)的范疇，前者是建設(shè)新農(nóng)村的靈魂，后者是新農(nóng)村的具體體現(xiàn)，由此可見，社會(huì)主義新農(nóng)村是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。自1995年中宣部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于深入開展農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)的若干意見》，