【正文】 （中國教育報 張以瑾）。從夢想到現(xiàn)實，我國義務教育發(fā)展歷經(jīng)百年滄桑而依然朝氣蓬勃。今年教師節(jié)前夕，黨中央、國務院召開建國以來第一次教師工作大會，并發(fā)布《關(guān)于加強教師隊伍建設的意見》，提出“教師是教育事業(yè)發(fā)展的第一資源”，從提高教師隊伍整體素質(zhì)、完善教師管理體制機制、提升農(nóng)村教師職業(yè)吸引力等方面全面部署教師隊伍建設工作。錄用教師的工資由省級財政統(tǒng)一承擔。從今年開始，全省農(nóng)村義務教育學校新進教師，由省教育廳統(tǒng)一組織考試。不少地方先行先試，通過教師隊伍建設推動義務教育均衡發(fā)展。如果說義務教育均衡發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，那么，實現(xiàn)師資均衡就是最艱難的挑戰(zhàn)，也是最關(guān)鍵的發(fā)力點。北京、杭州、沈陽、溫州等地先后推行集團化辦學，以名校帶動弱校，在保持各校特色的同時，最大程度地實現(xiàn)集團內(nèi)教育資源配置均衡。面對名校、優(yōu)質(zhì)學校存在的現(xiàn)實，不少地方出現(xiàn)了“削峰填谷”還是“填谷揚峰”的爭論。不到3年，鹽城基本實現(xiàn)“零擇?！蹦繕?，成為一個義務教育階段基本沒有“條子生”和“繳費擇校生”的城市。江蘇鹽城曾是一個擇校成風的城市，2010年，鹽城市委、市政府狠下決心治理擇校，以行政力推的方式清理“國有民辦”改制學校，同時開始科學劃分施教區(qū)。從這個意義上說，均衡發(fā)展是一次深刻變革，它必然涉及對既有利益格局的調(diào)整，也必然存在重重障礙與阻力。在談及“擇校熱”、中小學學生學業(yè)負擔重等難題時，教育部部長袁貴仁曾指出，均衡發(fā)展是義務教育公平和義務教育質(zhì)量的一個結(jié)合點，抓住了均衡，也就抓住了義務教育的公平和義務教育的質(zhì)量。均衡是一種價值，科學指引基礎教育改革之路教育規(guī)劃綱要頒布實施兩年多來，我國基礎教育改革取得了豐碩成果，但也暴露出一些深層次問題。新疆則通過教育信息化推動義務教育均衡發(fā)展，形成中小學遠程教育工作區(qū)、州、縣及項目學?！八募壜?lián)動”工作格局。遼寧省堅持“硬件從實、軟件從嚴”的原則，重點取消“校中校”，改造城區(qū)薄弱學校，建設農(nóng)村九年一貫制寄宿學校，開展農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程實施工作，在全國率先實現(xiàn)校校通。國家出臺的各項政策和保障措施，也激發(fā)了各地推進義務教育均衡發(fā)展的積極性和主動性——經(jīng)濟和教育發(fā)展相對領先的江蘇早在2007年就提出，全省義務教育學校要做到“六個一樣”：校園環(huán)境一樣美，教學設施一樣全，公用經(jīng)費一樣多，教師素質(zhì)一樣好，管理水平一樣高，人民群眾一樣滿意。一個好校長能帶出一所好學校，一個好教師能帶出一個好班級。但這遠不是均衡發(fā)展的全部內(nèi)涵。2008年，免除城市義務教育階段學雜費，同時要求各地對符合入學條件的隨遷子女免除學雜費和借讀費。2006年，建立農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制。2009年，啟動“全國中小學校舍安全工程”，工程實施3年多來，平均每年有1億平方米的高質(zhì)量校舍竣工??這些堪載史冊的“國字號工程”，極大改善了農(nóng)村學校和薄弱學校的辦學條件，有效地縮小了義務教育的區(qū)域、城鄉(xiāng)以及校際差距。投入110億元實施“農(nóng)村中小學遠程教育工程”，通過配備衛(wèi)星教學收視系統(tǒng)、計算機教室和多媒體設備，初步形成農(nóng)村教育信息化環(huán)境。為了改善辦學條件，國家先后實施了一系列“含金量”極高的民心工程—— 2001年至2005年，實施兩期“全國中小學危房改造工程”，中央和地方財政累計投入約430億元，全國納入危房改造的中小學超過6萬所，基本消除了當時存在的中小學危房。教育部相關(guān)負責人表示，教育投入、教育設施、教師資源等辦學條件的改善只是“初步均衡”，實現(xiàn)義務教育發(fā)展水平和教育質(zhì)量的全面提升才是“基本均衡”。這份具有歷史意義的文件體現(xiàn)了黨中央、國務院對教育事業(yè)的高度重視和關(guān)心，也為義務教育實現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量的均衡注入了強大動力。到2020年，實現(xiàn)基本均衡的縣(市、區(qū))比例達到95%。各省、自治區(qū)和直轄市還與各地市或縣、市、區(qū)簽署義務教育均衡發(fā)展責任書，形成了一級抓一級、層層抓落實的義務教育均衡發(fā)展協(xié)同推進機制，有效落實了各級政府均衡發(fā)展義務教育的法定職責。2011年3月和7月，教育部分別與27個省份及新疆生產(chǎn)建設兵團簽署義務教育均衡發(fā)展備忘錄?！?010年7月出臺的教育規(guī)劃綱要把推動義務教育均衡發(fā)展列為重要內(nèi)容，提出到2020年基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展，以及縮小教育發(fā)展校際、城鄉(xiāng)和區(qū)域差距的具體思路和辦法。教育部2006年6月在成都、2009年11月在邯鄲先后召開全國推進義務教育均衡發(fā)展現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。此后，從中央到地方，從沿海到內(nèi)地，從城市到農(nóng)村，推動義務教育均衡發(fā)展成為各級政府和教育主管部門的共識。這是黨的政治報告中第一次提出“義務教育均衡發(fā)展”思想。2006年，新修訂的義務教育法提出，“國務院和縣級以上地方人民政府應當合理配置教育資源，促進義務教育均衡發(fā)展”，第一次把促進義務教育均衡發(fā)展上升為各級政府的法定義務。另一方面，世界義務教育發(fā)展的基本路徑是追求普及之上的均衡。黨的十六大以來，義務教育均衡發(fā)展理念逐漸上升為改革共識，由此產(chǎn)生改變現(xiàn)實的巨大力量。站在新的歷史起點上，如何提升義務教育發(fā)展水平和質(zhì)量，如何提高基礎教育服務社會民生的能力，依然是我國教育改革發(fā)展的一大命題。2011年，我國全面普及九年義務教育并掃除青壯年文盲，這是中華民族乃至世界文明發(fā)展史上的輝煌里程碑。必須深 入貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，進一步促 進我國工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。特別是與可持續(xù)發(fā)展 要求相比，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍不盡合理。總之，十六大以來，工業(yè)領域認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走 新型工業(yè)化道路，從容應對加入世界貿(mào)易組織后的新變化，經(jīng)受住了 國際金融危機以及其它不利因素帶來的沖擊，工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)又好又快 發(fā)展，在全球工業(yè)經(jīng)濟的影響力不斷提升。與此同時，先 進技術(shù)、設備、關(guān)鍵零部件進口快速增長。十年來，我國工業(yè)產(chǎn)品進出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu) 化，中高端產(chǎn)業(yè)國際競爭力增強。2008 年出口交貨值占工業(yè)銷售產(chǎn)值比重為 %，2011 年下降到 12%。20032007 年，工業(yè)企業(yè)出口交貨值占工業(yè)銷售產(chǎn)值的比重平均達到 %。2001 年加入世界貿(mào)易組織以來，“中國制 造” 與世界經(jīng)濟的融合進一步加快，我國工業(yè)出口保持快速增長。三是 港澳臺及外商投資經(jīng)濟仍發(fā)揮重要作用。一是國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成 果。57 家上榜企業(yè)中工業(yè)企業(yè)達到 29 家，其中制 造業(yè)企業(yè) 20 家。2010 年，大中型工業(yè)企業(yè) 數(shù)量達到 萬家，是 2002 年的 2 倍，實現(xiàn)產(chǎn)值 萬億元，占 規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的 %，比 2002 年提高 個百分點。據(jù)德勤和美國競爭力委員會發(fā)布的《2010 全球制造業(yè)競爭力指數(shù)》報告，2010年我國制造業(yè)競爭力指數(shù)在被評的26個國家[2]中排名第一。據(jù)美國經(jīng)濟咨詢公司環(huán) 球通視數(shù)據(jù)，2010 年我國制造業(yè)產(chǎn)出占世界的比重為 %，超過美國成為全球制造業(yè)第一大國。據(jù)初步統(tǒng)計，2011 年，微型計算機產(chǎn)量達到 億 臺，比 2002 年增長 倍；移動通信手持機 億臺，增長 倍；集成電路 720 億塊，增長 倍；家用電冰箱 8699 萬臺，增長 倍；房間空氣調(diào)節(jié)器 億臺，增長 倍；彩色電視機 億 臺，增長 倍；粗鋼 億噸，增長 倍；生鐵 億噸，增長 倍；水泥 億噸，增長 倍；平板玻璃 億重量箱，增 長 倍；紗 2900 萬噸，增長 倍；布 837 億米，增長 倍； 汽車 1842 萬輛，增長 倍；發(fā)電量達到 萬億千瓦小時，增長 倍。20032011 年，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值年 均增長 %，其中 20032007 年年均增長 17%。十年來，工業(yè)領域充分利用工業(yè)化進程加快和加入世界貿(mào) 易組織帶來的機遇，堅持科學發(fā)展，堅持快速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)?？?速擴張，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量不斷提高。第四篇：十六大以來我國經(jīng)濟的發(fā)展十六大到現(xiàn)在，我國的經(jīng)濟處于高速發(fā)展的階段，國民經(jīng)濟飛速發(fā)展，人民的生活水平直線上升，在國際經(jīng)濟中占據(jù)了舉足輕重的低位?？h區(qū)工業(yè)對全市工業(yè)發(fā)展的貢獻率，%%。四、縣區(qū)工業(yè)快速發(fā)展，所占份額不斷提高十六大以來，漯河市始終不渝地堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，通過增強縣區(qū)經(jīng)濟活力，提升城市競爭力，特別是2004年全省發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟會議以來，漯河市認真貫徹落實省委、省政府“扶持、放權(quán)、讓利”的方針，不斷加大推進力度，引導縣區(qū)積極探索各具特色的發(fā)展路子，縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新局面。2006年全市統(tǒng)計的79個產(chǎn)品大類中有71種產(chǎn)品增長。到2006年底，全市擁有中國馳名商標2個，中國名牌產(chǎn)品3個，河南省著名商標19個，河南省名牌產(chǎn)品18個和河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品15個，名優(yōu)產(chǎn)品產(chǎn)量居全省前列，雙匯集團榮獲質(zhì)量管理卓越企業(yè)。%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2002年的384家增加到了2006年的429家，四年增加了45家；大中型企業(yè)單位數(shù)也由2002年的33家增加到2006年的52家，增加了19家。2006年，全市年銷售收入超億元企業(yè)發(fā)展到104家，比2002年新增81家。二、企業(yè)規(guī)模不斷擴大，支撐作用顯著增強針對工業(yè)企業(yè)總體規(guī)模小、競爭能力較弱的實際情況，我市把壯大企業(yè)規(guī)模，培育重點企業(yè)放在優(yōu)先考慮的位置，不斷做大工業(yè)企業(yè)規(guī)模，大力培育壯大龍頭企業(yè)。近兩年，對鹽礦資源實施有序開發(fā)和深度開發(fā)，先后引進了金大地鹽化工、北京奇能鹽化工、永煤集團鹽化工等一批較大項目。漯河銀鴿集團是中國草漿造紙第一個上市企業(yè)，形成了文化紙、包裝紙、生活紙、特種紙四大系列產(chǎn)品。南街村集團為全國最大的方便面生