反腐倡廉征文李映霞(參考版)
2024-10-13 11:48本頁面
【正文】 當(dāng)前, 我國已經(jīng)將反腐敗提高到關(guān)系我們黨和國家的生死存亡的高度, 借鑒北歐國家的經(jīng)驗對于開展這項工作具有十分重要的意義。增強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督的獨(dú)立性, 這是我國進(jìn)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革的當(dāng)務(wù)之急。比較我國而言, 雖然我國也有相應(yīng)的反腐敗機(jī)構(gòu), 但是數(shù)量太多, 既有黨內(nèi)的也有行政的, 既有經(jīng)濟(jì)的也有法律的,既有輿論的也有社會的, 并且這些機(jī)構(gòu)未形成合力, 造成監(jiān)督效能的低下, 其結(jié)果可能出現(xiàn)亂監(jiān)、濫監(jiān)、空監(jiān)、漏監(jiān), 削弱了監(jiān)督制約機(jī)制整體功能的發(fā)揮。（三)設(shè)立專職反腐機(jī)構(gòu), 獨(dú)立行使反腐職權(quán)芬蘭為了更有效地懲處腐敗行為, 排除反腐敗的各種干擾,建立了專職反腐機(jī)構(gòu)。一方面需要加快立法進(jìn)程, 通過完善法律制度來保障公民的基本權(quán)利。失去監(jiān)督制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗, 這是被歷史反復(fù)證明了的一條顛撲不破的真理。這個監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)由議會監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、政黨監(jiān)督、公眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等部分構(gòu)成, 形成了嚴(yán)密的監(jiān)督制度體系。（二）建立公開、透明的監(jiān)督機(jī)制, 約束權(quán)力規(guī)范運(yùn)行嚴(yán)密的制度設(shè)防是防腐的治本之策, 這是芬蘭反腐敗的基本經(jīng)驗。要積極推行道德立法, 對公共行政部門人員的職業(yè)道德以法律或法規(guī)的形式加以確定和強(qiáng)化, 以提高他們的道德水平, 強(qiáng)化道德內(nèi)約。它雖不見成文卻能深入人心, 雖不登臺面卻是約定俗成。比較而言, 我國公民道德體系中普遍存在著人情文化。通過對芬蘭廉政建設(shè)的研究，我們可以借鑒以下芬蘭的成功經(jīng)驗。但是，公務(wù)員如果因腐敗受賄被揭發(fā)，就會從整個工作、社會生活圈子中被剔除，代價高昂。另外，工薪和福利水平也是影響廉潔程度的重要因素，在北歐國家，公務(wù)員是很受歡迎的職業(yè)，其社會地位、工資水平較高，通常能過上當(dāng)?shù)刂猩纤降纳睢Ｔ诜姨m，政府檔案館以及公共部門的所有檔案材料不僅對專家和研究院開放，而且也對新聞界和公眾開放，總統(tǒng)門口沒有警衛(wèi)，只有負(fù)責(zé)接待的秘書。議會、輿論以及專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對芬蘭各國政府官員進(jìn)行全方位的監(jiān)督。舉個簡單的例子，在某年春節(jié)時期，中國駐芬蘭大使館向芬蘭官員贈送了一瓶茅臺和一筒茶葉，最后芬蘭官員只得花錢買下了禮物。社會秩序，監(jiān)督體制，薪酬待遇等都發(fā)揮了重大的作用。其中，北歐式世界上最廉政的地區(qū)之一，瑞典、芬蘭等在透明國際廉政評比中基本處于最廉潔的10個國家中，芬蘭以90的指數(shù)與丹麥、新西蘭并列第一，芬蘭的廉政建設(shè)取得如此重大的成就對其他國家或地區(qū)都具有重要的借鑒意義。2012年12月1日，“透明國際”發(fā)布的清廉指數(shù)排行榜中，中國大陸在180個國家和地區(qū)中排到了80名，可以看出我國的腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重。因此，需要針對腐敗問題的特點(diǎn)制定可行策略，以遏制腐敗。我國目前正處于社會主義初級階段，正處在社會主義建設(shè)的關(guān)鍵時期，腐敗問題不僅使經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨危害，甚至對社會主義建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)能力產(chǎn)生損害。第三，腐敗犯罪開始走向國際，許多官員通過不正當(dāng)手段斂得資金，為避免在國內(nèi)引起嫌疑，轉(zhuǎn)向外國，通過各種手段淡化其腐敗行為，另外，國際關(guān)系也成為反腐敗斗爭的重要障礙。由于中國特殊的歷史環(huán)境，“人情”在社會關(guān)系中扮演著重要的角色，以至不少官員都形成了緊密特殊的社會關(guān)系，使反腐敗工作的進(jìn)行阻礙重重。尤其是十八大以來，一大批阻礙社會主義建設(shè)發(fā)展的腐敗分子紛紛落馬，從大官入手，更表明了中國共產(chǎn)黨懲治腐敗的信念和決心，從中我們也可以感受到中共反腐倡廉的目標(biāo)正逐漸實(shí)現(xiàn)。第一次把反腐倡廉建設(shè)放在了黨的五大建設(shè)的第四位，第一次在黨代會的報告中提出了建設(shè)廉潔政治的目標(biāo)，第一次在黨代會報告中把黨的紀(jì)律建設(shè)作為一個專門的問題來闡述、進(jìn)行要求。黨的十七大第一次把反腐敗建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，這是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的全局高度做出的重大戰(zhàn)略決策。因此，解決腐敗問題已經(jīng)成為關(guān)系人心向背和當(dāng)?shù)纳来嫱龅闹卮髥栴}，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。中國也不例外，各個朝代都存在著腐敗的影子，到近現(xiàn)代以來表現(xiàn)得更為明顯，尤其是改革開放以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使人們的逐利性更為大增，腐敗問題顯得尤為嚴(yán)重。2012年6月29日第五篇：反腐倡廉征文論中國腐敗現(xiàn)狀與芬蘭廉政建設(shè)的借鑒為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。何謂廉政？古人言：“臨大利而不易其義，可為廉矣。（四）要
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