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正文內(nèi)容

北京東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)(參考版)

2024-10-13 11:40本頁面
  

【正文】 對城管辦受理各類舉報投訴的時間,網(wǎng)格責任人未及時發(fā)現(xiàn)的,發(fā)現(xiàn)一起記為網(wǎng)格責任人失責一次。對發(fā)現(xiàn)的問題采取倒查方式進行追究問責。考評以隨機檢查和日常督察相結(jié)合方式進行,同時參照園區(qū)管理部門和居民代表的評議。四、網(wǎng)格化管理的責任考評。做到各類車輛停放整齊,有序排列。涉及交通管理方面。及時查處占壓、占用、損壞綠地和樹木的行為,確保人行道樹上拉繩、掛曬等現(xiàn)象。及時發(fā)現(xiàn)、制止違法建設(shè),并按照權(quán)限和程序作出處置,對違規(guī)、違法行為和時間予以及時的糾正和查處。指導督促所轄網(wǎng)格及時清掃道路、清運生活垃圾,保持良好的市容秩序。三、網(wǎng)格化管理的管理職責設(shè)計環(huán)境衛(wèi)生管理方面。網(wǎng)格直接負責人對網(wǎng)格內(nèi)城市管理事宜全權(quán)負責。每個網(wǎng)格由一名城管專干或愛衛(wèi)專干負責,城管專干全權(quán)負責網(wǎng)格內(nèi)城市管理事宜及巡查,城管專干由城市管理行政執(zhí)法隊統(tǒng)一管理,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時上報,擔負核查處置的責任。網(wǎng)格確定全面覆蓋,周邊界限明確,不留空白區(qū)域,不交叉重疊,區(qū)域內(nèi)包括主次干道、背街小巷、公共場所、居民小區(qū)等。第五篇:城市管理網(wǎng)格化實施辦法園區(qū)城市管理網(wǎng)格化實施辦法建立城市管理和行政執(zhí)法長效機制,重視源頭管理、提升工作效能,全面履行城市管理綜合執(zhí)法職責,動員社區(qū)管理部門、廣大駐地單位,共同參與社區(qū)管理和建設(shè)促進社會和諧健康發(fā)展,逐步構(gòu)建適應現(xiàn)代化的城市現(xiàn)代化發(fā)展,應推行城市 管理“網(wǎng)格化”。社會管理的創(chuàng)新,說到底是在經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中不斷發(fā)現(xiàn)群眾的需求和期待、不斷發(fā)現(xiàn)矛盾和問題,然后不斷滿足群眾需求和期待,不斷尋找或創(chuàng)造方法去解決矛盾和問題的過程。東城區(qū)有“居民議事廳”,張家有什么想法,李家有什么意見,趙家有什么需求,大家暢所欲言,政府想法解決。打開“民情圖”,誰家是空巢老人,誰家的房子在出租,黨員和居民代表分布在哪兒……一目了然。把群眾的需求當成社會管理的“指南針”,才能實現(xiàn)真正有效的社會管理?!懊袂槿沼洝?,是九道灣社區(qū)為第一時間了解居民需求而創(chuàng)設(shè)的社會管理新手段。為了摸清社情民意,他們每天至少要花半天時間入戶走訪。九道灣社區(qū)是個典型的平房區(qū),12條小巷,197個門院,1507戶人家,4100口人?!懊袂閳D”體察需求“書記負責親自抓,委員明責包到家;一目了然院落圖,每天入戶準備足;社區(qū)民情隨時記,委員歸來勤通氣;協(xié)調(diào)力量解民難,規(guī)定時限還民愿……”這是東城區(qū)九道灣社區(qū)的“民情日記工作流程歌”。各種“樞紐型社會組織”也在不斷壯大。2009年起,朝陽區(qū)社工委開始構(gòu)建數(shù)百座商務(wù)樓宇的服務(wù)站,如今已經(jīng)做到了全覆蓋。居民們的訴求,由樓門長上傳到信息響應綜合平臺后,社區(qū)、街道、區(qū)相關(guān)職能部門三級聯(lián)動,根據(jù)職責及時響應處理。樓門長要負責采集“10+X”信息,按時上傳。居委會通過電腦隨時發(fā)送的文字通知,在接收端會變成一條語音信息,樓門長看到“新消息”的提示,一按機器上的播放鍵,語音通知便即響起。三里河一區(qū)的居委會,信息發(fā)送端是一臺安裝了管理軟件的電腦。樓門長,成為最基層的社會管理者和服務(wù)者。越來越多的城市居民,在社區(qū)、樓宇里生存著,不是在住宅樓,就是在辦公樓。他(她)是樓門里的宣傳員、信息員、管理員、聯(lián)絡(luò)員、組織員、監(jiān)督員、協(xié)調(diào)員……只要樓門里的事,都能操上心。在西城區(qū),有34210個樓門,每個樓門,都有一個樓門長。“樓門長”服務(wù)到家“通知樓門長們,讓居民檢查自家燃氣。各村有各村的高招兒。”順義區(qū)馬坡鎮(zhèn)廟卷村,從去年起開始實行“精細化社區(qū)管理”。用趙振華的話說,“咱家那房,住著白領(lǐng),住戶靠譜,還定期有工作人員到家里入戶,幫著查水、查電、查氣,咱就不操心了?!闭畮娃r(nóng)民出租房子,緣于黃村鎮(zhèn)推出的一種“代租制”。今年1月,他騰出了一套兩居室的回遷房出租,立馬就拿到了25000元的全年租金。伴隨著城市化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進程加快,在都市邊緣的城鄉(xiāng)結(jié)合地帶,人口驟增且成份混雜,社會管理問題日益突出,迫切需要找到新的方法和思路。從山西來的申轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)在大生莊村租了一間18平方米的門臉房,做點兒小生意。帶來變化的,是一項對農(nóng)村而言史無前例的創(chuàng)新——社區(qū)化服務(wù)管理?!贝迕駰钯F梅說。朝陽區(qū)設(shè)計了面向流動人口的“一卡通”服務(wù)管理體系,推出一種與市民使用的社??愃频膸酒拇趴?,涵蓋社保、就醫(yī)、計生、公交、購物積分等多種功能,甚至與銀行系統(tǒng)和各個社會管理單位相銜接……“社區(qū)化”改變鄉(xiāng)村大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)大生莊村是個只有300多村民的小村莊,但這里的流動人口,高峰期曾達2400多人,倒掛現(xiàn)象嚴重,帶來了嚴重的治安問題,打架、偷竊案時有發(fā)生。這叫“四集中”:集中居住、集中管理、集中服務(wù)、集中宣教。對“新居民”既要管理又要服務(wù),北京在不斷破解難題。也就是說,每三個北京人中,就有一個外地人。流動人口眾多,始終是北京社會管理中無法回避的一個問題。環(huán)境干凈了,治安變好了,大院實現(xiàn)了零發(fā)案率。服務(wù)站還提供流動人口登記、代辦暫住證、組織用工招聘會等多項服務(wù),“開展文體活動、組織居民討論、給困難家庭作服務(wù),什么都管”。這個“新居民服務(wù)站”,實現(xiàn)了三個“新”,即“新稱謂、新內(nèi)涵、新關(guān)系”。蘋果園地區(qū)流動人口大量聚集,一度超過5萬人。“新居民”互助自律2009年9月,租住在石景山區(qū)蘋果園街道苗圃大院的“新居民”們在一起討論制訂了大院的“新居民公約”。坐在家中,居民就能輕松享受到訂餐、代購、身體檢查等近百項服務(wù)。“全模式”管理包含應急管理、城市管理、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、社會事業(yè)、社會保障、社會服務(wù)、經(jīng)濟動態(tài)、法律司法、黨建工作等10大模塊,把涵蓋居民生活的79個大類、439個小類、3452個細類的社會事務(wù)全部數(shù)字化,居民們“看單點菜”,“管事”的人就在身邊。根據(jù)東城區(qū)政府的建設(shè)目標,“格”還將引入最先進的現(xiàn)代科技,構(gòu)建一個天上有云(云計算中心)、地上有格(社會管理網(wǎng)格)、中間有網(wǎng)(互聯(lián)網(wǎng))的新型社會服務(wù)管理體系,實現(xiàn)“人進戶,戶進房,房進網(wǎng)格,網(wǎng)格進圖”的目標。5月10日,中午11時,建國門街道的金秀英老人需要午餐服務(wù),撥通了社會服務(wù)管理中心的電話,接線員迅速查找到最近的“協(xié)議餐館”。這樣一來,“格”里擁有7大類、32小類、170項信息、2043項指標的信息數(shù)據(jù)庫,不但管理更精細化,服務(wù)性也更強了,其對象由過去的區(qū)縣、街道,延伸到社區(qū)、網(wǎng)格、家庭甚至個人。全區(qū)被劃分為589個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格都有“七種力量”進駐:網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格助理員、網(wǎng)格警員、網(wǎng)格督導員、網(wǎng)格黨支部書記、網(wǎng)格司法工作者、網(wǎng)格消防員,“一格多員、一員多能、一崗多責”,覆蓋日常生活各個層面。彼時的“網(wǎng)格”,主要是城市管理的工具,著眼于市容的清潔、居民的投訴、對轄區(qū)內(nèi)攤販的管理、非法小廣告的清理等。如何實現(xiàn)有效的城市管理、社會管理和社會服務(wù)?東城區(qū)在實踐中探索了一種新的社會管理基本單位——“網(wǎng)格”。發(fā)展了,人多了,各種社會管理的問題也日益凸現(xiàn)?!熬W(wǎng)格化”精細管理周敏家所處的“格”是東花市街道的第二十個,東起忠實里南北馬路,西至二環(huán)路,北起建國門鐵路,南至兩廣大街,面積10余公頃,內(nèi)有居民樓6棟,居民1334戶、4千余人……這樣的“格”,東城區(qū)共有589個。以“格”為基礎(chǔ)的新的人際關(guān)系,正在悄然形成?!薄案耖L”張金鳳貼了個捐款倡議書,沒兩天工夫,“格”里的街坊們就湊了一千多元。前幾天,她又住了院,日子雪上加霜。拿著捐款,周敏淚水漣漣。2007年6月,在第一期建成試運行并取得一定經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步拓展,實現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)廣義的網(wǎng)格化管理。2006年12月。2006年5月31日,浦東新區(qū)和陸家嘴功能區(qū)城市網(wǎng)格化管理平臺建成并投入運行,并成功經(jīng)受了6月上合組織峰會的檢驗。2005年12月31日,召開區(qū)委書記辦公會,專題研究新區(qū)城市網(wǎng)格化管理項目方案。七、實施歷程2005年11月21日,市建設(shè)交通委向市府常務(wù)會報告了網(wǎng)格化管理工作,報告中明確2006年要在浦東等區(qū)推開,實現(xiàn)中心城區(qū)全覆蓋。在新區(qū)城市管理實踐中,城市網(wǎng)格化系統(tǒng)在推進政府職能轉(zhuǎn)變方面,作用已逐步得到顯現(xiàn)。六、項目效益新區(qū)城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)自2006年5月29日試運行以來,在提高城市管理效能方面發(fā)揮了顯著作用,城市管理問題得到有效解決。自主研發(fā)了領(lǐng)導移動督辦系統(tǒng),為實時報告網(wǎng)格化日常工作的進展情況,第一時間落實領(lǐng)導督辦的具體工作提供了技術(shù)保障。網(wǎng)格化平臺除了自身體系內(nèi)具有的網(wǎng)格監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)上報問題這一信息來源外,還實現(xiàn)了和市12319城建熱線、區(qū)110報警熱線、區(qū)58606677環(huán)境熱線以及社會監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問題等多種信息來源的聯(lián)動和整合。根據(jù)浦東新區(qū)政府管理體制改革的要求,完成了區(qū)、功能區(qū)域、街鎮(zhèn)(專業(yè)子平臺)組成的三級平臺架構(gòu),初步實現(xiàn)了區(qū)監(jiān)察委、區(qū)監(jiān)督中心、功能區(qū)域監(jiān)督中心、街鎮(zhèn)(專業(yè)管理部門)處置中心的四級派單機制。浦東新區(qū)網(wǎng)格化平臺除了完成國家建設(shè)部合上海市建交委要求實現(xiàn)的功能之外,按照建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)的要求,通過行政資源的充分整合,把網(wǎng)格化平臺建成“資源共享”、“發(fā)現(xiàn)問題”、“指揮協(xié)調(diào)”、“監(jiān)督評價”和“應急聯(lián)動”五位一體的平臺。2007年6月,在第一期建成試運行并取得一定經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步拓展,管理區(qū)域拓展到全區(qū)570平方公里。2006年底,金橋、三林、外高橋、張江、川沙五個功能區(qū)城市網(wǎng)格化管理平臺建成并投入運行。浦東項目組完成浦東新區(qū)和陸家嘴功能區(qū)平臺子系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)工作,并對終端使用環(huán)境進行相應調(diào)試,完成對監(jiān)督中心、指揮中心
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