【正文】 對(duì)新建的物流企業(yè)，企業(yè)法人注冊(cè)地在我縣，年產(chǎn)值在5000萬(wàn)元以上，年實(shí)現(xiàn)地方稅收100萬(wàn)元以上，按企業(yè)所繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅縣財(cái)政實(shí)得部分的30%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，最高限額50萬(wàn)元。﹙五﹚支持物流業(yè)發(fā)展。﹙四﹚支持專業(yè)市場(chǎng)建沒(méi)。對(duì)企業(yè)法人注冊(cè)地在我縣且能納入我縣統(tǒng)計(jì)，年銷售額在2000萬(wàn)元以上的新建批發(fā)零售企業(yè)，其中零售部分的銷售額達(dá)到500萬(wàn)元以上的，給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；對(duì)老的零售企業(yè)，年銷售額增加到3000萬(wàn)元以上的，年上繳增值稅縣財(cái)政實(shí)得20萬(wàn)元以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)5000元；對(duì)年銷售額達(dá)到300萬(wàn)元以上的新增加的餐飲業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元；對(duì)老的餐飲限上（年?duì)I業(yè)額200萬(wàn)元）企業(yè)，年?duì)I業(yè)額增幅達(dá)28%以上，年上繳營(yíng)業(yè)稅15萬(wàn)元以上的，對(duì)該企業(yè)所產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)稅2%獎(jiǎng)勵(lì)一次性給企業(yè)，最高不超過(guò)5000元。對(duì)新建固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上且建筑面積達(dá)到5000平方米以上的項(xiàng)目，年實(shí)現(xiàn)增值稅、營(yíng)業(yè)稅縣財(cái)政實(shí)得50萬(wàn)元以上，按其繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅縣財(cái)政實(shí)得部分的30%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元；支持具有知名品牌的連鎖企業(yè)和“老字號(hào)”企業(yè)落戶清流，對(duì)企業(yè)法人注冊(cè)地在我縣，新建經(jīng)營(yíng)面積在10000平方米以上的大型商業(yè)連鎖企業(yè)、商場(chǎng)，按其實(shí)現(xiàn)的增值稅、營(yíng)業(yè)稅縣財(cái)政所得部分的30%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。設(shè)立第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金，建議縣財(cái)政安排100萬(wàn)元用于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和提高自主創(chuàng)新能力的引導(dǎo)投入，并隨財(cái)政收入增長(zhǎng)逐年提高；金融部門對(duì)符合本第三產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，優(yōu)先安排貸款資金，逐年增加貸款規(guī)模，增加授信額度，給予貸款支持，扶持第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。四、加強(qiáng)引導(dǎo)，壯大三產(chǎn)。四是培育龍頭企業(yè)。三是積極為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支撐條件。二是前期項(xiàng)目有機(jī)轉(zhuǎn)化。一是在建項(xiàng)目有序推進(jìn)。抓現(xiàn)代商貿(mào)流通，必須與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，緊扣中心抓商機(jī)，圍繞優(yōu)勢(shì)上強(qiáng)項(xiàng)，在優(yōu)化服務(wù)中形成自己的拳頭。以市場(chǎng)換理念、換管理，引進(jìn)一個(gè)或幾個(gè)高水平的零售業(yè)巨頭。主要抓三件事：一是認(rèn)真調(diào)查研究，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，制定一個(gè)切合實(shí)際的可以操作的流通發(fā)展規(guī)劃，特別是綜合考慮當(dāng)?shù)厝丝诿芏?、現(xiàn)有商店數(shù)量及服務(wù)地域范圍等因素，對(duì)網(wǎng)點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)提出階段性的明確要求。二、調(diào)整布局，構(gòu)建集聚區(qū)。要重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，通過(guò)建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)，完善行業(yè)規(guī)章，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理；積極支持商貿(mào)流通行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)間的非正式網(wǎng)絡(luò)或戰(zhàn)略聯(lián)盟、經(jīng)紀(jì)事務(wù)所、信息咨詢、勞動(dòng)服務(wù)等中介組織。各級(jí)及相關(guān)部門要找準(zhǔn)位置、扮好角色，共同為我縣大商貿(mào)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。烏審旗第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞城鄉(xiāng)一體化，以項(xiàng)目為載體，創(chuàng)新、發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展有烏審特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、文化旅游業(yè)，逐步發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、物流經(jīng)濟(jì)、商業(yè)旅游、汽車服務(wù)業(yè)、醫(yī)藥流通業(yè)等提高商貿(mào)流通業(yè)對(duì)GDP和稅收的貢獻(xiàn)率。有計(jì)劃地向上級(jí)爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，改善交通通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。（3）建立政府對(duì)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策支持體系，引導(dǎo)企業(yè)向重點(diǎn)方向發(fā)展。在促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展中，政府應(yīng)從政策和資金兩個(gè)方面予以投入，建設(shè)大型流通市場(chǎng)、社會(huì)型物流中心及信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)三、烏審旗商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展趨勢(shì)（1）“十一五”期間，烏審旗以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，以建設(shè)大型農(nóng)牧貿(mào)易市場(chǎng)、搞活流通、科學(xué)規(guī)劃、發(fā)揮特色，全面提高流通業(yè)發(fā)展后勁，結(jié)合烏審旗城市規(guī)劃發(fā)展的思路，以嘎魯圖鎮(zhèn)市場(chǎng)為中心，以蘇木鎮(zhèn)集市為基礎(chǔ)，以多元化的流通組織和規(guī)范化、規(guī)?；纳唐方灰资袌?chǎng)體系為紐帶；規(guī)劃實(shí)施流通業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在嘎魯圖鎮(zhèn)集中力量建設(shè)好嘎魯圖鎮(zhèn)物流園區(qū)和一個(gè)大型的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程為主要載體，重點(diǎn)支持農(nóng)村市場(chǎng)、物流基地建設(shè)；積極培育拓展消費(fèi)品市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，推進(jìn)農(nóng)改超進(jìn)程。（4）完善市場(chǎng)調(diào)控體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、洗浴、住宿、餐飲服務(wù)等加強(qiáng)管理，嚴(yán)厲打擊制假、售假及商業(yè)欺詐違法行為，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。（2）采取積極措施，培育連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展；統(tǒng)籌規(guī)劃物流配送體系建設(shè)合理布局，一體化建設(shè)。（5）資本投入不足，商貿(mào)流通業(yè)的資本投入多位自發(fā)和自然投入的社會(huì)零散資本，投資方向多為小型的品牌代理和餐飲服務(wù)業(yè)，缺乏集中的優(yōu)勢(shì)資本投入。（3）對(duì)外經(jīng)貿(mào)總量低、出口規(guī)模小、出口商品結(jié)構(gòu)待改善，對(duì)烏審旗經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)不強(qiáng)，與國(guó)際合作水平較低。%，%，2007年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品總額11億元，%二、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及主要措施（一）存在問(wèn)題（1）觀念滯后，認(rèn)識(shí)不到位，受傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式、消費(fèi)理念和管理方式的影響，人們對(duì)加快流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。為促進(jìn)烏審旗商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，烏審旗提“出以人為本、建設(shè)綠色烏審”的發(fā)展理念，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力構(gòu)筑“一區(qū)三基地”建設(shè)，全面繁榮商貿(mào)流通業(yè)，全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷取得新進(jìn)展。流通業(yè)發(fā)展水平是衡量一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，也是加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化的基礎(chǔ)。第五，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)向縱深推進(jìn)。第四，商業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。形成了適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的，與其它產(chǎn)業(yè)密切協(xié)作的商業(yè)發(fā)展格局。第三，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，畜牧業(yè)的基礎(chǔ)地位不斷加強(qiáng)?！笆晃濉鼻叭?，全縣累計(jì)開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目226個(gè)，%。較“十五”%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到2036萬(wàn)元，較“十五”末增長(zhǎng)75%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)到10493元和3869元，較“十五”末增長(zhǎng)59% 和65%，人民生活水平有了較大的提高。第一，結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯提高。祁連獨(dú)特的地理構(gòu)造使境內(nèi)地貌多異，景觀奇特，皚皚雪峰，千年冰川，廣闊草原，原始森林，高山峽谷，洶涌黑河，歷史遺址，珍禽異獸，祁連旅游資源開(kāi)發(fā)潛力極大；目前，祁連旅游體系已初步建立，能夠?yàn)橛慰驮诔?、住、行、娛、?gòu)、游等方面提供較好的服務(wù)?？h境內(nèi)分布有默勒河（大通河上源）、黑河、八寶河、托勒河等大小河流247條。、牧草品質(zhì)優(yōu)良，類型多樣；全縣存欄各類牲畜117萬(wàn)頭（只、匹），是青海省重要的牧業(yè)基地之一；主要畜種祁連藏系羊、牦牛、阿柔馬等及其產(chǎn)品在省內(nèi)外口碑載道。尤其是祁連的黃蘑菇和冬蟲(chóng)夏草在省內(nèi)外享有