【正文】 要禁止各類邪教、“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象的發(fā)生，為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境。要繼續(xù)發(fā)揮“十戶聯(lián)防”和夜間值班放哨的作用，做好冬季社會治安防范工作。各村黨支部，尤其是村黨支部書記要把“雙培雙帶”工程抓在手上，真正理解其內(nèi)涵和任務(wù)，禁虛務(wù)實，切實使此項活動在黨組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用。對尚未制定2005年工作計劃的村，近期必須盡快召集黨員、干部進(jìn)行討論，結(jié)合村情，制定出2005年切實可行的工作計劃。針對上述存在的問題和不足，各村黨支部要立即采取有效措施，查漏補缺，在春節(jié)之前必須完成集中整建工作。部分村對“雙培雙帶”工程認(rèn)識仍較膚淺，沒有把此項工作真正深入開展下去。部分村因忙于年底各項工作，至今仍未討論制定2005年工作計劃。同時，全鎮(zhèn)各村“十戶聯(lián)防”和夜間值班放哨制度堅持到位，為維護(hù)全鎮(zhèn)社會治安起到了良好的保駕護(hù)航作用。六、抓精神文明建設(shè)，全面維護(hù)社會穩(wěn)定按照鎮(zhèn)上的安排，各黨支部在集中整建期間，從維護(hù)社會穩(wěn)定和最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，切實加強精神文明建設(shè)。在“培”、“帶”作用的發(fā)揮下，全鎮(zhèn)新確立致富能手中的積極分子47名，把黨員培養(yǎng)成致富能人69人；黨員幫帶貧困戶新增61戶；新增致富帶頭人幫帶貧困戶46戶。這些活動的開展，為廣大黨員群眾構(gòu)建了施展才能、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的平臺，同時也不斷加強和改進(jìn)了各村黨支部自身建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)，提高了黨員群眾的致富本領(lǐng)。至目前，全鎮(zhèn)共舉辦大型科技培訓(xùn)班2期，共組織各類法律、科技知識講座50多場（次），參加人員達(dá)8000多人次，播放各類科技電教片70多盤，收看黨員群眾6000多人（次）。在集中整建期間，各村圍繞“科普之冬（春）”活動，加大了對黨員干部的科技知識及法律法規(guī)教育力度。同時，各村集廣大黨員、干部之智慧，廣開言路，共謀未來發(fā)展大計，制定了2005年詳細(xì)的工作計劃，為2005年全鎮(zhèn)各項工作再上新臺階開了好頭。具體之中，通過集中整建期間理論學(xué)習(xí)，促使廣大村社黨員、干部在思想上有了大的提高，工作作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變?！叭齻€結(jié)合”即把學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神同各村工作實際相結(jié)合，同黨員干部的思想實際相結(jié)合，同完成2004年各項工作任務(wù)和制定2005年工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合。各黨支部在集中整建期間始終不放松對黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)過程中始終堅持“四個到位”，做到了“三個結(jié)合”?；谶@一點，我們堅持學(xué)習(xí)教育與培訓(xùn)充分結(jié)合，虛功實做，狠抓落實。全鎮(zhèn)累計書寫張貼宣傳標(biāo)語200多條，出宣傳專欄50多期，通過多層面、全方位的宣傳動員，全鎮(zhèn)形成了基層組織集中整建的濃厚氛圍和強大輿論，廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到了區(qū)委的部署上，對集中整建工作的目的意義和要求任務(wù)認(rèn)識明確。區(qū)委安排意見下發(fā)后，我們召開了全鎮(zhèn)三級干部、全體共產(chǎn)黨員共800多人參加的動員大會，同時以各村黨支部為單位，召開各級動員會議20多場次。為此，集中整建工作開展以來，我們堅持把宣傳動員工作放到首位并貫穿始終。具體工作中，我們充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委的組織龍頭作用，把“黨員受到教育、群眾得到實惠”做為著力點和落腳點，突出整建工作以解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加快發(fā)展這一主題，重點從以下幾個方面展開：一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，保證集中整建工作的順利開展二、抓宣傳發(fā)動，保證集中整建工作氛圍濃厚，輿論強大區(qū)委每年安排開展基層組織集中整建工作，是適應(yīng)政治經(jīng)濟(jì)新形式，整頓黨的作風(fēng)，提高基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力，發(fā)揮基層共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的一項長效決策。要禁止各類邪教、“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象的發(fā)生，為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境。要繼續(xù)發(fā)揮“十戶聯(lián)防”和夜間值班放哨的作用，做好冬季社會治安防范工作。各村黨支部，尤其是村黨支部書記要把“雙培雙帶”工程 抓在手上，真正理解其內(nèi)涵和任務(wù)，禁虛務(wù)實，切實使此項活動在黨組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用。對尚未制定～年工作計劃的村，近期必須盡快召集黨員、干部進(jìn)行討論，結(jié)合村情，制定出～年切實可行的工作計劃。針對上述存在的問題和不足，各村黨支部要立即采取有效措施，查漏補缺，在春節(jié)之前必須完成集中整建工作。部分村對“雙培雙帶”工程 認(rèn)識仍較膚淺，沒有把此項工作真正深入開展下去。部分村因忙于年底各項工作，至今仍未討論制定～年工作計劃。同時，全鎮(zhèn)各村“十戶聯(lián)防”和夜間值班放哨制度堅持到位，為維護(hù)全鎮(zhèn)社會治安起到了良好的保駕護(hù)航作用。六、抓精神文明建設(shè)，全面維護(hù)社會穩(wěn)定按照鎮(zhèn)上的安排，各黨支部在集中整建期間，從維護(hù)社會穩(wěn)定和最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，切實加強精神文明建設(shè)。在“培”、“帶”作用的發(fā)揮下，全鎮(zhèn)新確立致富能手中的積極分子47名，把黨員培養(yǎng)成致富能人69人；黨員幫帶貧困戶新增61戶；新增致富帶頭人幫帶貧困戶 46戶。這些活動的開展，為廣大黨員群眾構(gòu)建了施展才能、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的平臺，同時也不斷加強和改進(jìn)了各村黨支部自身建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)，提高了黨員群眾的致富本領(lǐng)。通過換屆選舉，進(jìn)一步深化了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，為各村爭創(chuàng)“五個好”村黨支部奠定了基礎(chǔ)。一大批年富力強，“想干事、能干事、敢干事、會干事、干成事”、群眾信任的當(dāng)家人走了村領(lǐng)導(dǎo)崗位。四、抓村級換屆選舉工作，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動按照區(qū)委關(guān)于做好村級班子換屆選舉工作的安排意見，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定下發(fā)了我鎮(zhèn)村級班子換屆選舉工作安排意見。期間，各村程度不同地通過請專人講座、舉辦培訓(xùn)班、電化教育、組織外出參觀學(xué)習(xí)等形式，對廣大黨員圍繞增強他們的科技意識、法律意識，圍繞提高他們帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)入手，從法律法規(guī)、種植、養(yǎng)殖及市場經(jīng)濟(jì)知識等方面重點進(jìn)行培訓(xùn)，促使他們遵紀(jì)守法，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，放開手腳致富。二是抓黨員干部現(xiàn)代科技知識和法律、法規(guī)知識的學(xué)習(xí)教育。期間，全鎮(zhèn)村社黨員干部共摸排群眾熱點難點問題50多件，調(diào)處落實40多件，在群眾中樹立了良好形象。通過學(xué)習(xí)，認(rèn)真分析村社干部和共產(chǎn)黨員在自身工作和思想上存在的主要問題，分析影響本村社經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的制約因素，從而研究解決群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的實際問題，真正把十六屆四中全會精神貫徹落實到了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入和保持社會穩(wěn)定上來。“四個到位”即，堅持學(xué)習(xí)時間到位，各黨支部制定了學(xué)習(xí)日程安排表，嚴(yán)格按時間安排組織學(xué)員干部集中學(xué)習(xí)，村社干部和學(xué)員每周集中學(xué)習(xí)時間普遍達(dá)到2小時以上；堅持學(xué)習(xí)人員到位，把村社干部和共產(chǎn)黨員做為集中學(xué)習(xí)的主要對象，建立了以村為單位的學(xué)習(xí)小組，嚴(yán)格了考勤制度，嚴(yán)肅了紀(jì)律；堅持學(xué)習(xí)內(nèi)容到位，重點安排組織學(xué)習(xí)了十六屆四中全會《決定》、兩個《條例》、區(qū)委一屆五次全委擴(kuò)大會議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話等6個篇目；堅持學(xué)習(xí)討論輔導(dǎo)到位，鎮(zhèn)黨委抽調(diào)骨干組成了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)小組分赴各村舉辦專題輔導(dǎo)30多場次，同時，邀請區(qū)委講師團(tuán)舉辦十六屆四中全會精神大型輔導(dǎo)班一期。一是抓黨的理論學(xué)習(xí)教育。三、抓教育培訓(xùn)，提高黨員干部整體素質(zhì)如何提高黨員干部的整體素質(zhì)，使他們更好地發(fā)揮全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與社會各項事業(yè)發(fā)展中的排頭兵的作用，是集中整建工作的首要任務(wù)。二是采取其它有效方法進(jìn)行宣傳。一是召開專題會議宣傳動員。如何擴(kuò)大層面，動員組織全體黨員、干部參與進(jìn)來，是關(guān)系集中整建工作能否取得實效的首要問題。為保證集中整建工作分階段、分步驟，深入細(xì)致地開展下去，我們遵照區(qū)委的總體部署，結(jié)合工作實際，制定下發(fā)了《今冬明春基層組織集中整建工作的安排意見》，為具體組織實施提出要求，確立了主體和重點，從而使全鎮(zhèn)集中整建工作始終保持了系統(tǒng)性和一致性。同時，要求各村黨支部也成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組具體實施此項工作，從而使集中整建工作形成了黨委統(tǒng)攬、部門齊抓、具體工作分工負(fù)責(zé)，有組織實施的運行格局。為保證集中整建工作能始終處在強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)的工作中實施，鎮(zhèn)上首先成立了以黨委書記任組長的集中整建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委集中整建安排意見下發(fā)后，鎮(zhèn)黨委高度重視，迅速召開黨委專題會議，進(jìn)一步學(xué)習(xí)傳達(dá)了區(qū)委有關(guān)文件精神，明確了工作目的和任務(wù)，并通過學(xué)習(xí)，首先使領(lǐng)導(dǎo)班子成員克服了集中整建走過場的消極情緒，達(dá)成了集中整建是硬任務(wù)，是增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效形式的共識，從而促使領(lǐng)導(dǎo)班子集體在思想認(rèn)識上把集中整建工作擺上了政治的高度和大局的高度。具體工作中，我們充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委的組織龍頭作用，把“黨員受到教育、群眾得到實惠”做為著力點和落腳點，突出整建工作以解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加快發(fā)展這一主題，重點從以下幾個方面展開：一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，保證集中整建工作的順利開展集中整建工作開展以來，我們自始至終堅持抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓、抓組織、組織抓。同志們，新的一年充滿機遇，也充滿挑戰(zhàn)，時不我待，不進(jìn)則退。要切實加強督促檢查，經(jīng)常深入生產(chǎn)和工作一線，有重點、有針對性地解決問題，對重點工作和難點問題要組建專門班子來抓，確保工作落到實處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要撲下身子，到困難大、矛盾多的地方去解決問題，到群眾意見大的地方去理順情緒，贏得群眾支持，使各項工作取得突破性進(jìn)展。加強領(lǐng)導(dǎo)，必須狠抓各項工作的落實。我們要堅持黨管人才工作，提高對人才觀的認(rèn)識，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，任人唯賢，唯才是舉。加強領(lǐng)導(dǎo)，必須抓好隊伍建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)，必須形成合力。要發(fā)揚五湖四海的石嘴山精神，對陶樂來的干部要一視同仁，平等相待，在生活上多關(guān)心，工作上多幫助，相互理解，相互交流，調(diào)動各方面的積極性，促進(jìn)平羅各項事業(yè)的發(fā)展，不能因行政區(qū)劃調(diào)整影響工作大局、影響社會穩(wěn)定、影響改革和發(fā)展。縣紀(jì)委、監(jiān)察局、組織部、人事局要進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，如果現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)或今后財務(wù)財產(chǎn)清理審計過程中發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)紀(jì)律的，要嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人的政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，縣委將給予嚴(yán)肅處理。具體怎么調(diào)整、人事怎么安排，區(qū)、市黨委、政府已經(jīng)統(tǒng)籌考慮安排，下一步還要專門召開會議進(jìn)行安排部署。（六）嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真做好平羅與陶樂行政區(qū)劃調(diào)整工作近期，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自治區(qū)黨委、政府決定對石嘴山市一些縣區(qū)的行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，將陶樂縣四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸平羅縣，將惠農(nóng)和石嘴山區(qū)合并。應(yīng)當(dāng)說，絕大多數(shù)干部作風(fēng)是好的，但也必須看到，仍然有一些干部心浮氣躁，作風(fēng)漂浮，缺乏埋頭苦干、爭創(chuàng)一流的干勁，工作只求過得去，不求過得硬，馬馬虎虎，慢慢騰騰，這是絕對不允許的。（五）進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍群眾的眼光最敏銳，智慧最高超，意見最中肯，力量最強大，我們做什么事都要堅持實事求是，反對形式主義，切實做到體察民意，珍惜民力，凝聚民心，讓人民群眾滿意，使人民群眾放心。根據(jù)十六屆三中全會精神，縣委今年確定了六項重大改革：一是深化產(chǎn)權(quán)制度改革，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度；二是深化分配制度改革，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，實行工資與績效掛鉤，引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)率參與分配；三是深化社會保障體制改革，健全和完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險制度；四是深化政府行政職能改革，推進(jìn)依法行政，建立服務(wù)型、責(zé)任型、法治型政府，做到為民、務(wù)實、廉潔、高效；五是深化社會信用體制改革，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基儲法律為保障的社會信用制度；六是深化考核機制改革，建立責(zé)任激勵機制。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)思想要解放、政策要優(yōu)惠、服務(wù)要到位、管理要跟上，采取放寬政策、放開搞活、放手發(fā)展、放水養(yǎng)魚的“四放”措施，凡是法律沒有禁止的領(lǐng)域，都允許民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入，千方百計為民間資本進(jìn)入市場打開出路，激活民間資金，引導(dǎo)其投入市場，進(jìn)入投入產(chǎn)出循環(huán)，使城鄉(xiāng)居民手中的儲蓄存款向民間資本轉(zhuǎn)變，增強縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。沒有誠信環(huán)境，外商是不會來的，來了也會走掉。在嚴(yán)格保護(hù)耕地的同時，也要保護(hù)荒地，規(guī)劃利用好荒地，用于搞工業(yè)的荒地要保護(hù)起來，逐步開發(fā)，適合綠化的，要加強生態(tài)建設(shè)，改善，從工商管理到稅務(wù)登記都要讓投資者省心、放心、滿意；第三要有誠信的環(huán)境。前幾天，我看了一篇報道，現(xiàn)在珠江三角洲、長江三角州這兩個全國發(fā)展最快的區(qū)域，已經(jīng)面臨無地可圈，無地可用的窘迫境地，嚴(yán)重影響到發(fā)展的后勁。凡是看準(zhǔn)了的事都要爭分奪秒地“搶”，有膽有識地“闖”，千辛萬苦地“拼”，腳踏實地地“干”，堅決打破“看別人干沒干，過去有沒有”的思維模式，鼓勵敢闖敢冒，鼓勵攻堅克難，要有一種“不用揚鞭自奮蹄”的精神，勇于自加壓力，自覺“負(fù)重”，不甘落后，你追我趕，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。面對目