【正文】 。同志們，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，中央和省委高度重視，人民群眾充滿期待。各新聞媒體要開設(shè)專欄、專題，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況，充分反映基層各單位涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)特色經(jīng)驗(yàn)做法，努力形成全方位、多角度、持續(xù)性的宣傳報(bào)道態(tài)勢(shì)。三要搞好輿論宣傳。加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與基層黨組織和黨員的聯(lián)系互動(dòng)，上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要對(duì)分管領(lǐng)域及部門基層黨組織和黨員開展活動(dòng)情況適時(shí)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。各級(jí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，要采取聽取匯報(bào)、專題調(diào)度、交流研討、明查暗訪等形式，及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)活動(dòng)順利開展。我在這呢要說，就是各級(jí)黨組織要?jiǎng)?chuàng)先，黨員要爭(zhēng)優(yōu)，同時(shí)我要說，我們“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)也要?jiǎng)?chuàng)先，也要爭(zhēng)優(yōu)，我說的意思是，我們黨組織要爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)組織，黨員要爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員，各項(xiàng)工作上要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，同時(shí)提出來，各級(jí)組織及其黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作上，也要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，那么我們各縣區(qū)，包括開發(fā)區(qū)，北戴河新區(qū)，都要在全市這項(xiàng)活動(dòng)開展中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，我們各個(gè)市直部門，包括機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)都要在活動(dòng)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，我們秦皇島整體的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)也要在河北省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，要突出我們的特色，工作要正當(dāng)先進(jìn)，我提出這么個(gè)要求。市直有關(guān)部門要成立指導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域（行業(yè)）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)。要逐級(jí)成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，責(zé)任主體是各級(jí)黨委（黨組）。同時(shí)，活動(dòng)中要認(rèn)真聽取群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督，做到制定方案向群眾問計(jì)，活動(dòng)過程讓群眾監(jiān)督，活動(dòng)成效請(qǐng)群眾評(píng)議，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)，真正使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為群眾關(guān)心、群眾支持的民心工程。要針對(duì)不同類型基層黨組織，分別找準(zhǔn)開展活動(dòng)的著力點(diǎn)；針對(duì)不同地域的差別，因地制宜組織活動(dòng)；區(qū)別在職和無職黨員，分別提出具體要求；針對(duì)不同行業(yè)、不同群體黨員的特點(diǎn)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，使活動(dòng)更有針對(duì)性、實(shí)踐性和靈活性。三要注重發(fā)動(dòng)群眾和分類指導(dǎo)。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際情況，在把握總體要求、做好規(guī)定動(dòng)作、完成基本任務(wù)的同時(shí)，注意突出活動(dòng)重點(diǎn)，研究確定生動(dòng)鮮活的活動(dòng)主題，精心設(shè)計(jì)富有特色的活動(dòng)載體，使整個(gè)活動(dòng)既形式多樣、富有特色，又扎扎實(shí)實(shí)、取得實(shí)效。二要注重創(chuàng)新載體和突出特色。全年是干部作風(fēng)建設(shè)年，年過去了，但是干部作風(fēng)建設(shè)沒過去，我們還要深入抓好、持續(xù)抓好。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，開展公開承諾和領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研，深入落實(shí)“十個(gè)嚴(yán)禁”，集中整治亂收亂罰、吃拿卡要、庸碌懶散、鋪張浪費(fèi)等行為，精心組織“下基層、解難題、送溫暖”、“攻堅(jiān)克難抓落實(shí)”和農(nóng)村新民居幫扶“三百三建”等活動(dòng)，著力在抓進(jìn)度、抓突破、抓落實(shí)、抓成效上下功夫。希望大家回去之后，找《論語》來看一看，翻一翻，沒多少，就是20篇嘛，也就是400章，15000多字，你集中精力往下念，別思考，兩個(gè)小時(shí)足夠，借這個(gè)機(jī)會(huì)也讀一遍《論語》，你把吃飯的時(shí)間、玩的時(shí)間和胡思亂想的時(shí)間，抽出短短的一兩個(gè)小時(shí)就夠了。這是一種精神，一種方法，一種作風(fēng)，就是要提高效率，既要提高效率，又要避免出錯(cuò)。思考一次是一個(gè)方面，看問題不能只看一個(gè)方面，起碼要看兩個(gè)方面，正反、相對(duì)的兩個(gè)方面，看今天也要看長(zhǎng)遠(yuǎn)，看自己也要看別人，看正面也要看到反面，兩面來看，再，也就是全面的意思，看一次，再看一次，這就夠了，三思的情況下呢，往往加進(jìn)了個(gè)人的厲害得失，那就有厲害心在里邊了，那就要影響你決策的公正性，所以孔子是不主張三思而后行的，他是主張兩思而后行的，這是借助一種文章的形式主要是在倡導(dǎo)一種精神，倡導(dǎo)一種作風(fēng)。思考一次，再思考一次，就夠了。后來我批了一個(gè)件，在今天的會(huì)議上，我也想給大家提出來，因?yàn)槲遗募l(fā)的范圍比較小，大家回去可以找一找看一看，《人民日?qǐng)?bào)》頭版有一篇署名文章，文章的名字是叫“延春”，題目就是說變?nèi)级笮袨閮伤级笮校@篇文章是中央一個(gè)核心的領(lǐng)導(dǎo)寫的，中心講的意思就是要提高工作效率，我們經(jīng)常說三思而后行，并且大部分的人都認(rèn)為三思而后行是孔子的文章，實(shí)際上不是，大家回去讀一讀《論語》，翻一翻能夠翻到這方面論述，孔子是不主張三思而后行的。針對(duì)一些地方存在的工作效率不高、工作落實(shí)不到位的突出問題，狠抓各級(jí)各部門的行政效能建設(shè)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，以干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成效。惟此，活動(dòng)才能受到群眾歡迎，才能真正取得實(shí)效。我們要把握總體要求，需要在這四個(gè)方面取得扎實(shí)成效?；顒?dòng)中，廣大黨員干部要進(jìn)一步打開解放思想的“總閥門”，突破陳舊思維定勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展理念和舉措，提升工作站位和標(biāo)準(zhǔn)，不斷培養(yǎng)敢闖敢干、敢抓敢管、敢冒敢試的勇氣和開明開放、開拓開發(fā)、事爭(zhēng)一流的精神，以此打造區(qū)域特色文化和城市精神。加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，形成一支能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員群眾推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和共同致富的高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。要完善基層黨組織設(shè)臵形式，努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。四要在加強(qiáng)基層組織建設(shè)上取得新的進(jìn)展。我覺得這是比較理想的一種狀態(tài)，我們要在全市全社會(huì)形成一種工作互助、利益共享的良好機(jī)制和氛圍。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)適度超前發(fā)展，不斷完善社會(huì)保障體系，大力幫扶困難群體，深入做好增收、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房、教育等方面的工作，努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，提高行政效能，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，推動(dòng)工作落實(shí)，使公共權(quán)力更好地服務(wù)全市發(fā)展、服務(wù)人民群眾。其實(shí)我們的能力和水平是從什么地方提高的呢？不是在四平八穩(wěn)，不是在一帆風(fēng)順，真正給人以教義和啟發(fā)的是那些困難、挫折和逆境，沒有經(jīng)歷過困難、逆境和挫折的人，很難說他是一個(gè)深刻的人、也很難說他是一個(gè)有力量的人，所以我們不僅僅不能怕困難，而且要主動(dòng)找困難，不僅僅不能怕艱苦，而且要主動(dòng)到艱苦的環(huán)境去磨練。好多人翻不清這個(gè)道理，一有好事就往前沖，一有不好就想往外推，責(zé)任是推不了的，是你的責(zé)任你跑不了，不是你的責(zé)任你敢于擔(dān)當(dāng)，說明你有胸懷有境界，敢擔(dān)當(dāng)別人就愿意跟你干，就能創(chuàng)造好的工作環(huán)境和工作氛圍，其實(shí)事情就這么簡(jiǎn)單。在急難險(xiǎn)重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前，各級(jí)黨員干部都要迎難而上，敢于負(fù)責(zé)，主動(dòng)排查和努力化解各種矛盾糾紛和苗頭隱患。要深化平安城市建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，鞏固和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)帶頭、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的維穩(wěn)工作格局。二要在促進(jìn)社會(huì)和諧上取得新的成效。著力提高自主創(chuàng)新能力，抓好創(chuàng)新型城市建設(shè)，發(fā)揮科技創(chuàng)新在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要作用。著力加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，堅(jiān)定不移地實(shí)施旅游立市戰(zhàn)略，推動(dòng)旅游與各類產(chǎn)業(yè)和各項(xiàng)工作的有效融合，靠發(fā)展來優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)河北先進(jìn)服務(wù)業(yè)的先行區(qū)。各項(xiàng)工作都要在既有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大力度，以更好的工作成效，來爭(zhēng)取更快的發(fā)展速度，更大的城鄉(xiāng)面貌變化。一要在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新的突破。組織這么長(zhǎng)時(shí)間段的活動(dòng)，必須嚴(yán)格按照中央和省委的部署要求，嚴(yán)格按照市委下發(fā)的《實(shí)施意見》，充分借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)。二、精心組織，廣泛動(dòng)員，正確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求和具體任務(wù)全市開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，創(chuàng)先就是創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織，爭(zhēng)優(yōu)就是正當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)全市各個(gè)領(lǐng)域的基層黨建工作，進(jìn)一步解決少數(shù)基層黨組織和黨員存在的軟弱渙散、活力不夠、執(zhí)行力不強(qiáng)、作用發(fā)揮不明顯等突出問題，把“五個(gè)好”和“五個(gè)模范”的目標(biāo)，作為今年作風(fēng)建設(shè)的重中之重，調(diào)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性，以更加良好的精神狀態(tài)和更加務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)來做好工作，不斷夯實(shí)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。就要自己管理好自己。自己做不好，別人學(xué)不好。要求別人容易，要求自己難。他們能做成偉大的事業(yè)，我們?yōu)槭裁锤刹怀尚〉氖履?？為什么要放縱、懈怠自己呢？為什么要把自己大好的青春年華耗費(fèi)在那些無謂的事情上？創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，我們每個(gè)人，每個(gè)組織，尤其是我們領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)該跟自己設(shè)定這樣的目標(biāo)。就是因?yàn)楹诵某蓡T有理想、有追求。曉峰同志跟我講，他們到延安進(jìn)行了為期十天的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，回來之后頗多感慨。本部門、本系統(tǒng)、全市、全省設(shè)定目標(biāo)，持之以恒的進(jìn)行追求。設(shè)定一個(gè)高尚的目標(biāo)，持之以恒的走下去，如此而已。人生的意義很簡(jiǎn)單，也就是設(shè)定一個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持不懈的走下去。想要得到中，必須取為上，如果目標(biāo)定為中，結(jié)果一定是下。我們首先要在每一個(gè)系統(tǒng)有創(chuàng)先，然后在全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，乃至全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，瞄準(zhǔn)這個(gè)目標(biāo)總有一天會(huì)實(shí)現(xiàn)。如果沒有目標(biāo)、沒有信仰、沒有追求，墻頭草，隨風(fēng)倒，得過且過，三天打漁兩天曬網(wǎng)，那么你的發(fā)展結(jié)果也就可想而知?？傆幸惶鞎?huì)達(dá)成你的目標(biāo)。因?yàn)槿说南敕ㄊ菬o限的，所以人的發(fā)展有無限的可能性。要通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)基層黨組織履行職責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，廣大黨員立足本職爭(zhēng)優(yōu)秀，切實(shí)把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，進(jìn)而把全社會(huì)各級(jí)各類組織、各方面力量動(dòng)員和凝聚起來，推動(dòng)秦皇島經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。所以說要做好秦皇島的工作，尤其是做好秦皇島的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展工作，我們必須要把功夫下在基層基礎(chǔ)上，下在黨員干部的思想道德水平、工作能力、知識(shí)水平這些方面。也不僅僅是思想方法，其實(shí)是修養(yǎng)問題。剛剛我總結(jié)的三個(gè)方面，要向上生長(zhǎng)，必須向下扎根；要向外拓展，必須向內(nèi)練功；要發(fā)展自己，必須關(guān)心他人。所以我自己總結(jié)的三個(gè)方面，是相反相成的關(guān)系。所以說好多道理都是相通的。向外拓展不理想，主要是向內(nèi)練功不到位。植物的生長(zhǎng)都是向上，想要向上生長(zhǎng)，必須把根向下扎，所以，我總結(jié)的是：要想向上生長(zhǎng)，必須向下扎根。做好秦皇島的工作，重在抓基層、打基礎(chǔ)和練基本功。馬上五月份了，暑期在即，各項(xiàng)暑期工作必須抓緊進(jìn)行。近期重點(diǎn)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，尤其是新民居建設(shè)，著重抓好與中冶開展合作及其相關(guān)工作。所以我說狠抓城市形象提升及縣城或城鎮(zhèn)面貌改變。提出了這樣一個(gè)要求；第二是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，重點(diǎn)是打好“三年大變樣”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，狠抓城市形象提升及縣城或城鎮(zhèn)面貌改變，因?yàn)槲覀冇械牡胤轿幢厥强h城，但是也是要抓好的。就全市來講，重中之重的是抓好三件大事，當(dāng)然，各項(xiàng)工作都應(yīng)該抓好，但是重中之重是抓好這三個(gè)方面：首先是推進(jìn)旅游立市戰(zhàn)略的實(shí)施，以旅游業(yè)的大發(fā)展來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)標(biāo)行動(dòng)實(shí)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、綠化生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，打造河北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的先行區(qū)。當(dāng)前，我市正處在發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，我們既要鞏固經(jīng)濟(jì)回暖向好的勢(shì)頭、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破。應(yīng)該說，這次部署開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是去年“兩項(xiàng)活動(dòng)”的延展和深化，是黨建一項(xiàng)富有創(chuàng)新的重要經(jīng)常性工作。在“兩項(xiàng)活動(dòng)”中，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部，緊扣“學(xué)先進(jìn)〃增壓力〃轉(zhuǎn)作風(fēng)〃促發(fā)展”的活動(dòng)主題，注重發(fā)現(xiàn)和解決問題，解放思想、攻堅(jiān)克難，破解了一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，為群眾辦了一批實(shí)事好事，得到了中央和省委巡視組的充分肯定。這些活動(dòng)，有些是全國統(tǒng)一安排布臵的，有些是全省統(tǒng)一安排布臵的，有些是市里自己安排部署的。對(duì)此，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主動(dòng)性和責(zé)任感開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是黨的十七大提出的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，也是中央和省委著眼迎接建黨90周年和黨的十八大、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀在基層學(xué)習(xí)實(shí)踐，所謀劃部署的一項(xiàng)具有重大意義和深遠(yuǎn)影響的重要活動(dòng)。今天上午，市委常委會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了專題研究部署。以優(yōu)異的成績(jī)向區(qū)委上交一份滿意的答卷。同志們，實(shí)干興邦空談?wù)`國，區(qū)委已經(jīng)為我們制定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)，描繪了富民強(qiáng)區(qū)的藍(lán)圖，現(xiàn)在就是要把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策上來，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和機(jī)關(guān)每一位黨員都要以與時(shí)俱進(jìn)、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和爭(zhēng)創(chuàng)一流的飽滿的工作熱情，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，立足高起點(diǎn)，兢兢業(yè)業(yè)干工作，腳踏實(shí)地爭(zhēng)先進(jìn)。要規(guī)范機(jī)關(guān)干部的行為，嚴(yán)防欺生排外。該辦的事不推、不拖、不壓、不靠，做到咨詢一口清、解答一遍明、受理一定成，真心實(shí)意地為群眾排憂解難。要努力優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和權(quán)力結(jié)構(gòu)配置，再造工作流程，使之更科學(xué)、更簡(jiǎn)便、更規(guī)范。一要在機(jī)關(guān)倡樹馬上就辦的理念，執(zhí)行馬上就辦的工作方法，形成馬上就辦的風(fēng)氣。根據(jù)區(qū)委《開展“效能中區(qū)”建設(shè)的意見》，區(qū)直機(jī)關(guān)工委在區(qū)直機(jī)關(guān)中廣泛開展了打造效能中區(qū)機(jī)關(guān)先行、黨員先行、干部先行主題實(shí)踐活動(dòng)，目的是在區(qū)直機(jī)關(guān)創(chuàng)造更快的辦事效率，營造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力、公正廉潔的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行能力明顯增強(qiáng)、服務(wù)效率明顯提速、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、群眾滿意度明顯提高。通過真抓實(shí)干讓干部得到提高、群眾感到滿意。要立足工作崗位、突出單位特色，按照“干什么比什么”的要求，組織機(jī)關(guān)干部職工立足本職崗位，狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能，培養(yǎng)一批精通本職業(yè)務(wù)的行家能手。目前正在制定實(shí)施意見。（三）與開展崗位練兵、技能比武相結(jié)合。機(jī)關(guān)黨組織要按照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，與聯(lián)建村黨組織進(jìn)行互聯(lián)共創(chuàng)，落實(shí)好三年規(guī)劃，加快構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、共同提高”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。今年是開展城鄉(xiāng)聯(lián)建創(chuàng)五好活動(dòng)的關(guān)鍵之年。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)促服務(wù)，以服務(wù)促和諧。各級(jí)機(jī)關(guān)基層黨組織要認(rèn)真按照實(shí)施方案，結(jié)