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失地農民生活保障預案(參考版)

2024-10-13 10:27本頁面
  

【正文】 謝謝!。及時了解基層的情況,做好各方面的協(xié)調,提供全方位的服務。爭取村村起動。三、確保任務完成到位。面對新特點、新政策,我們將深入村居,以張貼宣傳標語、開設宣傳欄、分發(fā)宣傳資料等形式,大力宣傳失地農民生活保障工作的重大意義、保障范圍、保障標準。會議之后,我們將確定一名領導主管這一工作,并組建失地農民生活保障工作領導組,由規(guī)劃局、國土分局、社區(qū)工作局、財政分局以及村居負責人組成專門工作班子,明確職責,通力協(xié)作,確保失地農民生活保障工作開局良好。第五篇:在全區(qū)失地農民生活保障工作開發(fā)區(qū)在全區(qū)失地農民生活保障工作會議上的表態(tài)發(fā)言尊敬的各位領導、各位同志:大家上午好!開發(fā)區(qū)作為經濟工作的主戰(zhàn)場,土地征用地塊多、面積大,今天區(qū)委、區(qū)政府及時推行失地農民生活保障工作,我們將以今天的會議為契機,著重做到三個到位:一、確保工作班子到位。立法是人大及其常委會的一項最主要的工作,通過立法,進一步明確農民應有的合法權益及法律保護措施,這是在保護農民權益問題上的治本之策。人大及其常委會要從“防震”的高度,加強對這一問題的監(jiān)督力度,推動政府制定有力措施,解決積累的矛盾,防止產生新的矛盾。失地農民問題,掩蓋著許多不安定、不穩(wěn)定因素。這也是“三個代表”重要思想在人大農業(yè)與農村工作中的具體體現(xiàn)和落實。三級人大及其常委會,要積極主動地把這一問題擺上重要議事日程。作為 省、市、縣三級人大,是地方國家權力機關,也是人民利益的代言人。四是對失地農民中的特殊群體,如未滿18歲的人員、“五保戶”、仍為農業(yè)戶的大、中專學生,要建立相應的社?;?,做好保障工作。三是就業(yè)保障。采用政府、村集體、農民個人三者共同承擔,農民從勞力安置費中拿一點,農村集體經濟組織從土地補償費中拿一點,政府從土地收益中拿一點的方法,多渠道籌集資金解決失地農民參加社會保障的資金問題。從征地補償費中劃出一塊,建立個人帳戶,辦理社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌,使他們老有所養(yǎng),無后顧之憂。在發(fā)展高新技術產業(yè)的同時,應充分考慮失地農民的就業(yè)問題,大力發(fā)展服務業(yè)及適合失地農民就業(yè)的勞動密集型產業(yè),為他們創(chuàng)造更多的就業(yè)機會一是政策支持。有關部門要把失地農民作為重點對象,納入到創(chuàng)業(yè)輔導體系中,在資金支持、人才培訓、項目推薦、信息共享等方面,幫助失地農民搭建創(chuàng)業(yè)平臺、尋找就業(yè)機會。農民為國家經濟建設出讓土地,失去了他們最基本的生產資料,類似于城市的下崗職工,同屬于社會的弱勢群體。根據(jù)《江蘇省土地管理條例》第26條的相關規(guī)定,土地補償費、安置補助費 之和應為26220元/畝,而近年來的實際補償標準為16080元/畝,一定程度上損害了農民的合法權益?;脊?,更患不均,是失地農民的心理寫照,也是導致了眾多上訪、糾紛出現(xiàn)的重要原因。本文結合我市實際情況,作一初步探討。保護農民權益問題是關系我國改革發(fā)展穩(wěn)定全局的關鍵。我國的基本國情是,70%人口在農村,農村有3000萬貧困人口。隨著城市化進程的加快及各類基礎設施建設的擴展,今后還得有大量農用地被征,如果在征地過程中沒有合理補償和妥善安置失地農民,必然出現(xiàn)舊的問題尚未解決,新的矛盾又大量發(fā)生的局面,勢必影響農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。擁有土地承包權的農民,不僅享受不到土地升值所帶來的利益,在失去了集就業(yè)、養(yǎng)老、最低生活保障為一體的土地后,不能與城里人一樣獲得就業(yè)機會和社會保障,還要為轉變就業(yè)方式、生活方式而付出大量的成本,這讓不少失地農民不滿情緒和逆反心理呈現(xiàn)上升趨勢,對土地征用采取了抵制態(tài)度。1988年修訂的土地管理法規(guī)定,征用土地的,按照被征用土地的原用途給予補償。在城市化加快的過程中,農民付出了太大的代價,而失地農民得到的補償可謂微乎其微。九三學社2003年進行的一項調查表明,60%多的失地農民生活十分困難;有穩(wěn)定經濟收入、沒有因失地影響基本生活的只占30%。據(jù)不完全統(tǒng)計,7年來全國有近億畝耕地被征用,那些“務農無地、上班無崗、低保無份”的“三無農民”已達4000萬。第四篇:芻議加強失地農民生活保障依法履行人大職權 切實保護農民權益——芻議加強失地農民生活保障土地是農民生活的最基本保障,是農村穩(wěn)定的基礎。目前土地征用矛盾較大,失地農民的社會保障問題較多,地方人大有必要在調查研究的基礎上,就保障失地農民的權益問題,作出具有國家意志力和強制力的決議、決定。三是要全面構建失地農民的最低生活保障機制,設立失地農民保障基金,以切實保護農民權益。二是要千方百計為失地農民提供就業(yè)崗位。堅決糾正亂占濫用耕地,違法轉讓農村土地,隨意破壞農村土地承包關系,強行剝奪農民合法權益,造成農民失地又失業(yè),嚴重損害農民利益和國家利益的行為。十六屆三中全會指出:“要實行最嚴格的耕地保護制度”。監(jiān)督法律的實施,是各級人大的職責。人大要對已往的征地工作進行一次綜合檢查。黨的十六屆三中全會指出:要“依法保障農民對土地承包經營的各項權利”,要“按照保障農民權益、控制征地規(guī)模的原則,改革征地制度,完善征地程序”。毋庸諱言,征地、用地過程中產生的這些矛盾和困難,不是農民造成的,更不是農民的“無理取鬧”,而是政府和有關部門,在征地用地的過程中,侵害了農民利益,有的地方甚至是層層盤剝農民的合法權益,形成部分失地農民“生產無地,生計無方,生活無著”。因此,有必要盡快制定《農民權益保障法》,督促政府轉變觀念和職能,明確賦予農民以土地權利為核心的財產權利,賦予其平等的社會地位與平等的社會權利,特別要督促政府抓緊建設失地農民的社會保障網:將土地收益的一部分、土地補償費的大部分,加上一部分財政補貼,用于構筑穩(wěn)定、可靠的社?;穑⒔iT的保障基金賬戶,統(tǒng)籌安排,專款專用。人大要發(fā)揮自身優(yōu)勢,盡快制定《農民權益保障法》。他們的問題如果不能得到及時處理,這一批農民將不可避免地成為城市化、工業(yè)化浪潮中新的困難群體,將給經濟和社會發(fā)展造成新的隱患。筆者認為,人大及其常委會要充分履行職責,保護農民權益,應從以下幾個方面著手:人大
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