環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目現(xiàn)狀環(huán)境影響評估報告編制參考提綱(參考版)
2024-10-12 04:43本頁面
【正文】 結(jié)合環(huán)境影響評價結(jié)果，論證項目擬采取環(huán)境保護措施的可行性，并按技術(shù)先進、適應(yīng)、有效的原則，進行多方案比選，推薦最佳方案）；（按工程實施不同時段，分別列出其環(huán)保投資額，并分析其合理性。（對所有項目組成和施工期、運營期、服務(wù)期滿后所有時段的全部行為過程和環(huán)境影響因素及其影響特征、程度、方式等進行詳細分析與說明；并從保護周圍環(huán)境、景觀及環(huán)境保護目標(biāo)要求出發(fā)，分析總圖及規(guī)劃布置方案的合理性）。七、評估專家名單評估報告應(yīng)附評估專家名單，含專業(yè)、專家姓名、執(zhí)業(yè)資格及職稱等內(nèi)容。對不能確定的重大問題提出建議，供主管或決策部門決策時參考。根據(jù)項目的性質(zhì)和特點，分析項目對教育發(fā)展、社會發(fā)展及各建設(shè)單位帶來的效益，包括對促進國家或地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，提高國家、部門或地方的教育科學(xué)技術(shù)水平，改善學(xué)校辦學(xué)條件等。如建設(shè)項目是以經(jīng)營性為主，則必須進行財務(wù)分析。（1）經(jīng)濟效益（主要用于生產(chǎn)性項目和有經(jīng)濟收益的項目）主要評價項目自身可能取得的經(jīng)濟效益狀況，評估其計算是否準(zhǔn)確全面，是否合理、客觀地反映了項目的經(jīng)濟效益。（3）對還貸能力的評估對貸款建設(shè)的項目，評估是否有銀行貸款證明或意向，并評估建設(shè)單位財務(wù)狀況，以確定其還貸能力。用款計劃安排能否與資金來源相適應(yīng)，能否保證項目順利實施。資金籌措方案的分析評估：含籌資數(shù)量及投放時間、籌資風(fēng)險以及籌資成本等的分析評估。（1）資金籌措評估可行性研究報告中提出的各類資金來源是否正當(dāng)、合理、可靠，是否符合國家有關(guān)法規(guī)，各項資金來源是否落實，使用條件是否合理等內(nèi)容。評估調(diào)整表應(yīng)含申報投資額、調(diào)整后投資額和調(diào)整增減額等內(nèi)容。投資結(jié)構(gòu)主要是評估各個分項如建安工程費、設(shè)備購置費投資是否合理，其他費用各占項目總投資的比例是否合理，是否滿足投資部門對投資方向、投資結(jié)構(gòu)的要求。③ 對投資水平、投資結(jié)構(gòu)是否合理進行分析評估。因各地政府出臺文件不同，對于地方性收費標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)額差別較大，應(yīng)審查取費依據(jù)是否齊全、合理?？偼顿Y估算表包括建安工程費、設(shè)備和工器具購置費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費和貸款利息等內(nèi)容。（1）投資估算的內(nèi)容投資估算包括總投資估算和分項投資估算。（3）項目招標(biāo)方案對土建工程、設(shè)備、設(shè)計、監(jiān)理等投資額達到國家規(guī)定額度的，應(yīng)進行招標(biāo)，評估其招標(biāo)方案是否合理，招標(biāo)方案應(yīng)符合國家發(fā)改委有關(guān)文件的規(guī)定。評估項目建設(shè)期組織管理機構(gòu)與職能分工是否明確；對于不具有建設(shè)項目實施管理能力的建設(shè)單位是否落實了管理機構(gòu)和管理方案；項目實施各階段的管理方案或措施是否具體；項目建成后的運行管理機構(gòu)設(shè)置是否落實及合理；項目建成投入運行后管理或經(jīng)營方式是否可行；對于運行經(jīng)費的解決方案是否作了分析和說明。（9）節(jié)能節(jié)水評估評估建筑物的建筑、結(jié)構(gòu)、采用材料和建筑設(shè)備的選型是否滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否有節(jié)能節(jié)水措施，能源來源的選擇、供能方式的選擇、能耗指標(biāo)的控制、節(jié)水方案等是否合理，并對存在的問題提出建議。排放廢氣、廢水、廢渣的治理措施是否有效。（7）環(huán)境保護評估評估是否按有關(guān)要求編制了環(huán)境影響評價報告（或在可行性報告中是否有專篇對該項目的環(huán)境影響作出評估），其報告內(nèi)容是否全面，保護措施是否得當(dāng)、可行等。（5）給排水方案評估設(shè)計方案依據(jù)是否正確，內(nèi)容是否齊全，給排水量、系統(tǒng)參數(shù)能否滿足功能需要，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，各系統(tǒng)設(shè)計方案是否可行，是否安全、經(jīng)濟、合理，是否符合相應(yīng)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)構(gòu)設(shè)計中是否考慮到了建設(shè)地點特殊的地基條件。方案中描述的建筑標(biāo)準(zhǔn)、采用的材料、采取的措施，如通風(fēng)、采光、日照、出入交通、節(jié)能等是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。其技術(shù)指標(biāo)是否符合當(dāng)?shù)爻墙ú块T規(guī)定。對于無法提供擬建場地地質(zhì)勘探報告的項目，可參考附近建筑物地質(zhì)資料進行評估，待正式勘探報告出來以后由初步設(shè)計再進行復(fù)核和調(diào)整。當(dāng)不能滿足需求時，建設(shè)方案中是否有相應(yīng)措施。項目建設(shè)用地的屬性是否符合決策部門的要求，總用地規(guī)模是否明確，各種功能用地的規(guī)模及地點是否明確，各類建設(shè)用地是否落實。（四）項目建設(shè)條件評估（1）項目選址評估項目選址是否符合規(guī)劃原則與要求。（三）項目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模和功能的評估項目建設(shè)目標(biāo)是否符合我國國情，是否滿足該?？傮w規(guī)劃目標(biāo)的要求，是否有重復(fù)建設(shè)項目。各項內(nèi)容的編制深度應(yīng)達到國家有關(guān)部門的規(guī)定。（二）文件編制依據(jù)和深度的評估（1）編制依據(jù)的評估檢查項目是否具有立項批復(fù)文件，編制內(nèi)容與投資規(guī)模是否在批準(zhǔn)范圍之內(nèi)；民用建筑工程是否有當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門批復(fù)的規(guī)劃要點，是否符合規(guī)劃要求，是否有重大變更，其變更是否合理，是否經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。（二）業(yè)主基本情況（三）項目規(guī)劃背景三、評估依據(jù)（含項目招標(biāo)方案）四、評估意見（一）項目建設(shè)必要性評估分析擬建項目是否符合國家教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，是否符合國家建設(shè)方針。（3）建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃方案主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。二、項目及項目法人概況（一）項目概況（1）項目建設(shè)單位、建設(shè)地點。23一、內(nèi)容提要項目評估原則、評
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