【正文】 。在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到當(dāng)前地稅工作面臨的困難和不足。我們深深體會到，我區(qū)地稅系統(tǒng)的各項工作成績，都是在自治區(qū)黨委政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市、縣、區(qū)黨委政府及各有關(guān)部門的協(xié)作配合下，在廣大的納稅人的理解支持下，在全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大背景下取得的。全系統(tǒng)十四個市地稅局和自治區(qū)地稅局機關(guān)組成的15個代表團1500多名運動員、演員參加了籃球、氣排球、羽毛球、乒乓球、網(wǎng)球、保齡球、橋牌、圍棋、象棋等10項目比賽和文藝會演，整個活動文明、熱烈、精彩、節(jié)儉、圓滿，充分展現(xiàn)了**地稅系統(tǒng)積向上的良好精神風(fēng)貌。此外，我局還榮獲了“全國家庭教育先進集體”、**“家庭助廉活動知識競賽優(yōu)秀組織獎”等榮譽。深入開展“文明單位”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等文明創(chuàng)建活動，提升文明創(chuàng)建質(zhì)量，取得了良好的成效，樹立起地稅新形象。深入開展精神文明建設(shè)活動，豐富干部職工文體生活。在地稅內(nèi)網(wǎng)上設(shè)立黨風(fēng)廉政專欄，共設(shè)立“領(lǐng)導(dǎo)講話、廉政法規(guī)、廉政動態(tài)、警鐘長鳴、他山之玉”五個版塊。各級地稅機關(guān)層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，明確職責(zé)，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。七是組織全系統(tǒng)14個市局和區(qū)局直屬分局共15個單位669名稅收管理員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員，參加國家稅務(wù)總局統(tǒng)一命題的稅收管理員自測考試。五是認(rèn)真做好**師范大學(xué)在職研究生班（財稅經(jīng)濟方向）的報名和組織工作，共有200人參加研究生課程學(xué)習(xí)。三是借助桂林電子工業(yè)大學(xué)的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，舉辦“處、科級領(lǐng)導(dǎo)干部信息化基礎(chǔ)應(yīng)用培訓(xùn)班”5期，培訓(xùn)人數(shù)270人，有力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的計算機應(yīng)用水平和信息綜合處理能力。一是制定下發(fā)了《**地稅系統(tǒng)xx年教育培訓(xùn)工作方案》，為全年教育培訓(xùn)工作順利、有序開展奠定堅實的基礎(chǔ)。加大教育培訓(xùn)力度，切實提高干部隊伍依法治稅的素質(zhì)。進一步加強和改進思想政治工作。按照“及時補充，增強力量；優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理配備；保持穩(wěn)定，適當(dāng)交流”的原則，做好各級領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、補充配備工作，全年考察提拔處級領(lǐng)導(dǎo)干部3人，提拔處級非領(lǐng)導(dǎo)干部4人，調(diào)整了17名處級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作崗位，調(diào)整和補充配備90名正科級領(lǐng)導(dǎo)干部。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強班子整體合力。（六）干部隊伍建設(shè)成效顯著認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的xx大和xx屆二中三中全會精神。五是做好《中國地方稅收制度面臨的形勢、問題與對策》課題及我國地方稅體系發(fā)展規(guī)劃課題的相關(guān)工作。xx年的科研工作確定了21個選題，其中指令性課題4個，指導(dǎo)性課題17個。二是籌辦了xx年全國稅務(wù)系統(tǒng)xx工作會議，得到國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)和與會代表的充分肯定。大興調(diào)查研究之風(fēng)，為解決實際問題服務(wù)。規(guī)范內(nèi)部管理，提高工作效率。具體包括：完善辦稅服務(wù)廳硬件設(shè)施；增加辦稅窗口和辦稅人員，延長辦稅時間；簡化大廳現(xiàn)場發(fā)票驗審手續(xù)，對納稅人購買發(fā)票實行“先辦理，后查驗”的辦法；實行簡并征期，在法律法規(guī)及政策許可范圍實行按稅種或按納稅人經(jīng)濟性質(zhì)簡并征期；推行“陽光操作、全程服務(wù)”制度，通過預(yù)約服務(wù)、彈性服務(wù)（延長服務(wù)時間），為納稅人提供各項規(guī)范有效的服務(wù)；積極推行電話申報、網(wǎng)上申報、郵寄申報等多元化申報服務(wù)，緩解辦稅服務(wù)廳壓力；在大廳開通零申報專窗等“綠色通道”；根據(jù)實際情況，有的辦稅廳設(shè)立導(dǎo)稅員，由導(dǎo)稅員做好辦稅咨詢和涉稅業(yè)務(wù)解答工作，幫助納稅人盡快辦理辦結(jié)有關(guān)業(yè)務(wù)工作；加強對辦稅服務(wù)廳工作人員綜合培訓(xùn)，不斷提高稅務(wù)人員素質(zhì)；統(tǒng)一服務(wù)窗口、統(tǒng)一窗口職責(zé)、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一服務(wù)流程、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率等等。采取減低稅務(wù)登記證工本費、國地稅聯(lián)合辦證、減免下崗再就業(yè)和大學(xué)生就業(yè)人員辦證費等方式。充分發(fā)揮首府地稅服務(wù)中心納稅服務(wù)試驗田及納稅服務(wù)標(biāo)桿作用，進一步完善12366稅務(wù)服務(wù)熱線和地稅網(wǎng)站的宣傳、咨詢輔導(dǎo)等功能，全年通過12366服務(wù)熱線人工解答納稅人各種咨詢、投訴37656次，處理語音信箱留言7602次，提供焦點政策查詢8819次；地稅網(wǎng)站接受訪問58萬人次，更新各類政務(wù)信息2555條。全面優(yōu)化納稅服務(wù)。為確保作風(fēng)效能建設(shè)的有效推進，我局高度重視督查工作，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入各市、縣（市、區(qū)）地稅局進行明查暗訪，作風(fēng)效能辦組織作風(fēng)效能建設(shè)專門督查組，每一個階段都深入全區(qū)地稅系統(tǒng)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動的督查。積極參加自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)，將面向納稅人的44項審批事項中的24項交政務(wù)服務(wù)中心審批大廳集中受理；為便于納稅人辦稅，我局認(rèn)真編制了24項審批事項的辦事指南和審批流程圖；在政務(wù)中心共設(shè)立5個服務(wù)窗口，派駐11名工作人員，其中10人常駐政務(wù)服務(wù)中心專職從事窗口服務(wù)工作。據(jù)統(tǒng)計，截至11月底，全區(qū)地稅系統(tǒng)共收到涉及作風(fēng)效能問題投訴舉報66件，調(diào)查核實案件37件，共追究了8個單位的行政責(zé)任，追究個人責(zé)任45人次，其中：組織處理和行政處分10人，分別是：告誡3人、調(diào)離崗位3人、辭退1人、免職3人；對35人采取了其他追究方式。針對存在的問題，深刻剖析原因，制定實施整改措施。按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署和要求，我局在全區(qū)地稅系統(tǒng)進行了廣泛、深入的學(xué)習(xí)、宣傳和發(fā)動，層層成立了活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確保全區(qū)地稅系統(tǒng)作風(fēng)效能建設(shè)認(rèn)識到位、組織到位、措施到位。根據(jù)xx年企業(yè)所得稅匯算清繳工作的要求，區(qū)局及時組織了企業(yè)所得稅匯算清繳軟件的開發(fā)，并將引軟件融入《**地稅報表集中編報系統(tǒng)》，與《**地稅信息系統(tǒng)》的數(shù)據(jù)共享，極大提高了企業(yè)所得稅匯算清繳的工作質(zhì)量和效率。同時，由于系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)省級集中存儲和處理的模式，較好解決了報表的存儲和上報問題，為報表編報實現(xiàn)扁平化管理奠定了良好基礎(chǔ)，有力推動了報表集中編報的改革工作的順利開展。開發(fā)應(yīng)用《**地稅報表集中編報系統(tǒng)》，提高報表編報時效。這是區(qū)局改革繳稅取票方式，簡化辦稅流程，提高稅收工作效率，方便納稅人的又一舉措。二是組織力量采取集中攻關(guān)的方式對發(fā)票模塊進行的較大幅度的調(diào)整完善和功能擴充，使《**地稅信息系統(tǒng)》的發(fā)票管理功能覆蓋了發(fā)票管理的各個環(huán)節(jié)。（四）信息化建設(shè)取得新進展完善《**地稅信息系統(tǒng)》功能，提高系統(tǒng)的應(yīng)用效果。對重點納稅人進行全面調(diào)查摸底，對可能符合個人所得稅自行納稅申報范圍的納稅人進行逐一分析和統(tǒng)計，鎖定高收入行業(yè)和高收入人群集中企業(yè)名單，了解掌握應(yīng)申報對象的范圍和人數(shù)，上門輔導(dǎo)動員進行自行納稅申報。較好完成了年所得12萬元以上個人自行申報個人所得稅工作。結(jié)合**實際，對清算的條件、非直接銷售和自用房地產(chǎn)的收入確定、土地增值稅的扣除項目、土地增值稅清算應(yīng)報送的資料、土地增值稅的核定征收等事項給予明確，補充相應(yīng)的配套措施下發(fā)供各地執(zhí)行。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，確保政策不折不扣貫徹落實到位。我局積極認(rèn)真開展了此項工作。完成了土地增值稅的清算工作。貨物運輸業(yè)稅收征收管理得到加強。車船稅暫行條例和新修訂的城鎮(zhèn)土地使用稅條例頒布施行后，我局及時向各級地稅機關(guān)傳達總局的有關(guān)精神，做好新舊稅制的銜接工作；組織人員到國土資源、交警、保監(jiān)會**監(jiān)管局、各保險公司等相關(guān)部門開展專題調(diào)研，草擬兩個條例的實施辦法草案及時呈報自治區(qū)人民政府立法審批；通過召開車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅實施辦法新聞發(fā)布會等辦法做好前期宣傳、部門協(xié)調(diào)等工作。實行扁平化管理模式后，xx年重點監(jiān)控戶數(shù)為4655戶，%；重點稅源稅收管理員429名，%；重點稅源入庫約占地方稅收收入總量的57%。四是為了保證稅收管理員順利完成工作任務(wù)，區(qū)局調(diào)劑130臺電腦分配給各級地稅機關(guān)負責(zé)重點稅源的稅收管理員，為順利開展工作提供較好的硬件設(shè)施。二是確定了429名重點稅源稅收管理員，專門負責(zé)重點納稅戶的管理，落實工作責(zé)任，確保責(zé)任到人，準(zhǔn)確把握組織收入工作的重點。即以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新征管信息系統(tǒng)為依托，組建一支精干的重點稅源稅收管理員隊伍，區(qū)局通過重點稅源管理員直接對重點稅源企業(yè)進行管理，重點稅源管理員直接對區(qū)局負責(zé)，從而減少稅收管理層次，將組織“金字塔”結(jié)構(gòu)形態(tài)扁平化，促使重點稅源管理的效率、質(zhì)量、法治水平、文明程度的明顯提高。實行扁平化管理，重點稅源監(jiān)控工作取得突破。據(jù)統(tǒng)計，xx年地稅機關(guān)負責(zé)征管的納稅戶共586760戶，其中國有企業(yè)12177戶，集體企業(yè)11519戶，股份合作企業(yè)1325戶，有限責(zé)任公司64324戶，聯(lián)營公司133戶，股份有限公司3131戶，港澳臺投資企業(yè)15**戶，外商投資企業(yè)1534戶，外國企業(yè)67戶，私營企業(yè)23746戶，其他企業(yè)2390戶，非企業(yè)單位54**戶,個體工商戶459508戶,其他4975戶。（三）稅收征管向科學(xué)化精細化邁進征管基礎(chǔ)工作進一步加強。在認(rèn)真執(zhí)行稅法公告制度的基礎(chǔ)上，xx年整理編印《**壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局辦稅百事通—稅收優(yōu)惠政策》1萬冊；每月編輯出版一期《地方稅收文件匯編》，共印3萬冊；編印《xx年地方稅收法規(guī)匯編（上、下）》。第一季度開展“稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況大檢查”主題宣傳，第二季度開展“把方便讓給納稅人”主題宣傳，第三季度、第四季度開展“作風(fēng)效能建設(shè)”主題宣傳，均收到良好的宣傳效果。二是抓好階段性的主題宣傳活動。一是抓好日常稅法宣傳咨詢和宣傳月活動。進一步簡化審批程序，縮短審批時間，以提高行政效能，方便納稅人。堅持合法性原則、效率原則、便民原則，對全區(qū)地稅系統(tǒng)的行政審批項目進行了清理，共保留45項行政審批項目，其中行政許可9項，非行政許可36項。從主要減免項目看，執(zhí)行西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策減免92484萬元，執(zhí)行國產(chǎn)設(shè)備投資抵免稅收21**萬元；從主要減免稅種看，減免企業(yè)所得稅112425萬元，減免營業(yè)稅5559萬元，減免城市房地產(chǎn)稅689萬元、房產(chǎn)稅4878萬元、城鎮(zhèn)土地使用稅3**4萬元。同時根據(jù)稅收減免工作中存在的問題，認(rèn)真分析原因，制定整改措施，出臺了《**壯族自治區(qū)房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅管理暫行辦法》等制度，進一步明確減免稅的事項和范圍，細化減免稅的審批程序，促進減免稅管理工作的高效、穩(wěn)妥進行。xx年上半年，在全系統(tǒng)開展稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況專項大檢查，并派出5個工作小組對部分市地稅局進行重點檢查，確保用足用好稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮其支持經(jīng)濟發(fā)展、促進社會公平正義的作用。在試點工作的基礎(chǔ)上，進一步修改完善《稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程》、《稅收執(zhí)法責(zé)任制評議考核辦法》、《稅收執(zhí)法責(zé)任制過錯追究辦法》等工作制度，并在試點單位實施，試點經(jīng)驗在不斷地積累。執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作結(jié)束后，將發(fā)現(xiàn)的問題通報被檢查單位，并提出整改意見，促進有關(guān)單位采取措施，加強管理，堵塞漏洞，“兩權(quán)”監(jiān)督制約進一步深化。（二）稅收執(zhí)法水平進一步提高加大執(zhí)法檢查力度，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為。全區(qū)各級地稅機關(guān)充分發(fā)揮征管機構(gòu)科學(xué)規(guī)范、征收管理經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，堅持將代收工作同其他地方各稅費征收工作一起布置，實施同征同查同管一體化管理，規(guī)范和完善收費的程序，收到良好成效。配合有關(guān)部門做好工會經(jīng)費、殘疾人就業(yè)保障金的代征工作?；椴块T在進一步規(guī)范和完善稽查執(zhí)法程序的基礎(chǔ)上，加強與房管、國土資源、建設(shè)、金融、公安等部門的協(xié)同配合，創(chuàng)新稽查工作機制，實現(xiàn)從單戶稽查向行業(yè)聯(lián)查、專業(yè)深查的轉(zhuǎn)變，積極開展各項專項整治工作和專項檢查工作，重點對房地產(chǎn)業(yè)及建筑安裝業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)娛樂業(yè)及金融、移動、聯(lián)通、石化、電力等高收入行業(yè)（重點稅源納稅戶）進行專項檢查。各級地稅機關(guān)在深入開展稅源調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，及時將稅源分析預(yù)測情況向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，向有關(guān)部門通報，爭取各級黨委政府和有關(guān)部門對組織收入工作的支持，有力促進了組織收入工作的開展。一年來，各級地稅機關(guān)逐步建立完善月、季、年收入分析預(yù)測制度，加強對影響稅收的經(jīng)濟因素、政策因素、征管因素的分析。根據(jù)自下而上確定的收入任務(wù)和稅源分布情況，各級稅務(wù)機關(guān)及時明確、調(diào)整“開門紅”、“雙過半”和全年的收入目標(biāo)任務(wù)，把目標(biāo)任務(wù)分解到一線征收單