【正文】 。同志們，嚴肅換屆紀律確保換屆風清氣正，事關(guān)換屆工作能否順利進行。中央紀委、中央組織部《通知》，充分吸收以往換屆嚴肅紀律的成功做法，積極借鑒近年來整治用人上不正之風工作的實踐經(jīng)驗，明確了嚴肅換屆紀律工作的任務(wù)和措施。對干部群眾意見大、造成影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。按照中央和市委的要求，要嚴厲查處違反換屆紀律行為，狠剎換屆中的歪風邪氣。中央關(guān)于嚴肅換屆紀律的要求和措施很明確、很具體，針對性和操作性非常強。其中就包 5 括嚴肅換屆紀律要求知曉率情況，按照有關(guān)要求，知曉率應達到100%，我們已經(jīng)將全體干部名冊報給了區(qū)委組織部。為了做好警示教育，中央組織部匯編了近年查處的違反組織人事紀律的典型案例，作為警示教材。中央要求，換屆紀律教育要普及到跟換屆工作相關(guān)的所有人員，實現(xiàn)全覆蓋。中央要求，嚴肅換屆紀律教育要反復抓，使黨員干部清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么，始終繃緊紀律這根弦。近期，市委組織部陸續(xù)下發(fā)了嚴肅換屆紀律提醒卡、嚴肅換屆紀律必知必會內(nèi)容、嚴肅換屆紀律工作測試復習題等有關(guān)材料，大家一定要充分利用好這些材料，做好自學自測。注重教育，是我們的傳統(tǒng)和優(yōu)勢。第五，對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。第三，對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評教育或者相應的組織處理，并記錄在案；對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失 4 察失誤等嚴重后果的還要追究責任。4月1日，張某被免職；其他參與拉票的幾人也分別受到了組織處理和行政處分。3月24日，張某當選為曹村鎮(zhèn)黨委委員。經(jīng)查，2011年3月，安徽省宿州市埇橋區(qū)朱仙鎮(zhèn)黨政辦科員張某得知自己被提名為曹村鎮(zhèn)黨委委員候選人后，先后找到朱仙鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長劉某和埇橋區(qū)計生委副主任邵某，要求他們在選舉時幫忙。這里我強調(diào)一下，凡是“參與或者或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應處理”這句話不知大家是否理解，也就是說，只要你參與了與拉票有關(guān)的行為，就視為拉票，就要受到相應處理。具體講，就是要做到“5個一律”。我們必須嚴格執(zhí)行“5個嚴禁、17個不準”，同時還要從實際出發(fā)，針對可能出現(xiàn)和存在的突出問題，細化紀律要求，嚴密防范措施，讓企圖搞不正之風的人無機可乘。用人上的不正之風，表現(xiàn)形式多種多樣。第四，不準阻撓對違反換屆紀律問題的調(diào)查和處理。第二，不準編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人。要做到“4個不準”。換屆期間，會涉及許多主要領(lǐng)導干部的調(diào)整；這時，尤其要防止主要領(lǐng)導干部變動時突擊提拔調(diào)整干部。第六，不準私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。第四，不準違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇。第二，不準突擊提拔調(diào)整干部。要做到“6個不準”。因此，必須堅決剎住跑官要官之風。第二，不準封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動說情、打招呼。要做到“2個不準”。在換屆工作中，要進一步加大整治力度，繼續(xù)保持對買官賣官行為的高壓態(tài)勢。第二，不準利用職務(wù)上的便利，以為他人謀取職務(wù)晉升等索取、收受賄賂。要做到“2個不準”。但應清醒地看到，拉票賄選是換屆期間最容易發(fā)生的問題，要重點關(guān)注、嚴加防范。拉票賄選，直接破壞民主規(guī)則，嚴重影響選舉公正。第二，不準賄賂代表。要做到“3個不準”。一、約法三章，嚴明換屆工作紀律中央紀委、中央組織部《通知》，針對換屆中容易發(fā)生的不正之風，明確提出“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，各地和黨員干部必須嚴格遵守和執(zhí)行。今天這個輔導講座，主要是貫徹中央、區(qū)、市關(guān)于換屆工作有關(guān)精神，對嚴肅換屆紀律工作進行宣傳教育。中央紀委、中央組織部專門印發(fā)了《關(guān)于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，2011年1月17日，中紀委、中組部組織召開了嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正視頻會議，7月12日，市委召開換屆工作座談會，7月24日至26日，市委舉辦換屆工作培訓班，緊緊圍繞營造風清氣正的換屆環(huán)境，從嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處、嚴密組織等方面提出明確要求。地方各級人大、政府和政協(xié)換屆工作也將陸續(xù)展開。通過嚴格考核，使各級黨委和組織部門增強責任感和緊迫感，從換屆工作一開始就把嚴肅換屆紀律緊緊抓在手上，切實營造風清氣正的換屆環(huán)境，保證換屆工作平穩(wěn)、健康、有序開展，努力提高選人用人公信度。以上量化結(jié)果，將作為考核換屆風氣的主要指標，并適時進行通報，換屆風氣好的予以表揚，換屆風氣不好的予以批評，出現(xiàn)嚴重問題的還要按照規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。三是看人民群眾的滿意程度，重點看民意調(diào)查中干部選拔任用工作、整治用人上不正之風工作的滿意度。對于換屆風氣的考核，既要看工作過程，更要看有量化指標的工作結(jié)果，重點看三個指標結(jié)果：一是看教育預防的深入程度，重點看廣大黨員干部對“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的知曉度。要加強對換屆風氣的考核。要結(jié)合實際制定嚴肅換屆紀律工作的實施方案，建立抓落實的責任制，做到每一項任務(wù)都有具體機構(gòu)承擔、每一項工作都有具體人負責；不僅要對本級負責，還要對下級負責。確保換屆風清氣正，地方各級黨委負總責，組織部門則擔負直接責任?？傊?，從嚴查處，就是要在“5個一律”上動真格，讓換屆紀律成為“高壓線”。對違反換屆紀律的行為，如果查處不嚴厲，就難以對那些想搞不正之風的人形成強有力的威懾。換屆期間，“12380”舉報電話和舉報網(wǎng)站要安排專人24小時值守，確保群眾反映問題的渠道暢通。對反映線索不具體的，先談話誡勉。對違反換屆紀律的行為，如果查處不及時，就可能使一些投機鉆營、鋌而走險的人圖謀得逞，就會嚴重敗壞換屆風氣。凡是涉及換屆問題的舉報，各地都要高度負責，認真組織受理和辦理，做到一件不漏；經(jīng)查確屬違反換屆紀律行為的，要堅決懲處，絕不姑息。第三，強化違紀行為查處。對平職交流、退休的市縣委書記，也要按照規(guī)定進行檢查。要對擬提拔的市縣委書記履行干部選拔任用工作職責情況進行檢查。三是落實監(jiān)督制度，用好監(jiān)督成果。換屆過程中，各地也要派出督查組，采取有效方式，對所轄地區(qū)執(zhí)行換屆政策、嚴肅換屆紀律情況進行督促檢查。市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆期間，中央紀委、中央組織部將派出督查組，對各地換屆工作進行巡回督促檢查。換屆選舉時，要請代表和委員對本地換屆風氣總體情況和是否存在突出問題進行民主測評。發(fā)布考察對象公示通知時，要將考察對象是否有違反換屆紀律行為列為一項舉報內(nèi)容。一是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新監(jiān)督手段。第二，強化換屆工作監(jiān)督。中央組織部匯編了14起違反組織人事紀律的典型案例，各地要把這些案例與《通知》一并印發(fā)，作為警示教材。換屆工作開始前，組織部門要會同紀檢機關(guān)與本級黨委管理的主要領(lǐng)導干部和后備干部進行專題談心談話，督促他們帶頭嚴格執(zhí)行換屆紀律，并切實負起嚴肅換屆紀律的責任。三是教育要求實效。在召開民主推薦會前，要將《通知》函送給每一位參加民主推薦的人員學習，要求自覺遵守。要把換屆紀律教育到跟換屆工作相關(guān)的所有人員，實現(xiàn)全覆蓋。要通過新聞媒體廣泛宣傳“5個嚴禁、17個不準”的紀律要求，及時宣傳嚴肅換屆紀律的做法和成效，使廣大干部群眾知曉換屆紀律的具體內(nèi)容，了解我們嚴肅換屆紀律的堅決態(tài)度，進而積極有序地參與到換屆紀律的監(jiān)督中來。一是教育要抓早。注重教育，是我們的傳統(tǒng)和優(yōu)勢。第一，強化換屆紀律教育。二、懲防并舉，確保換屆風清氣正中央紀委、中央組織部《通知》，充分吸收以往換屆嚴肅紀律的成功做法，積極借鑒近年來整治用人上不正之風工作的實踐經(jīng)驗，明確了嚴肅換屆紀律工作的任務(wù)和措施。第四，對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴肅追究相關(guān)人員的責任。第二，對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進一步給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理；通過行賄手段獲取的職務(wù)堅決予以撤銷。具體講，就是要做到“5個一律”。各地在嚴格執(zhí)行“5個嚴禁、17個不準”的同時，還要從實際出發(fā)，針對可能出現(xiàn)和存在的突出問題，細化紀律要求，嚴密防范措施，讓企圖搞不正之風的人無機可乘。用人上的不正之風，表現(xiàn)形式多種多樣。第四，不準阻撓對違反換屆紀律問題的調(diào)查和處理。第二，不準編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人。要做到“4個不準”。換屆期間，會涉及許多主要領(lǐng)導干部的調(diào)整；這時，尤其要防止主要領(lǐng)導干部變動時突擊提拔調(diào)整干部。第六，不準私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。第四，不準違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇。第二，不準突擊提拔調(diào)整干部。要做到“6個不準”。因此，必須堅決剎住跑官要官之風。第二，不準封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動說情、打招呼。要做到“2個不準”。在換屆工作中，要進一步加大整治力度，繼續(xù)保持對買官賣官行為的高壓態(tài)勢。第二，不準利用職務(wù)上的便利，以為他人謀取職務(wù)晉升等索取、收受賄賂。要做到“2個不準”。但應清醒地看到，