【正文】 。要按照黨風廉政建設責任制的要求，把責任分解到科室、細化到個人，形成既承擔工作任務又承擔廉政責任的“一崗雙責”良好局面。在黨的組織建設上，分局要進一步按照制度化、規(guī)范化建設要求，堅持民主集中制原則，全面落實黨支部工作各項制度，進一步梳理完善內部規(guī)范管理等工作措施，落實組織生活等制度，使組織生活在組織建設中的作用得到實際有效的發(fā)揮。按照“四型五好”規(guī)范化要求，進一步完善分局黨支部的規(guī)范化運作，依照黨章要求，嚴格遵循法定程序對分局黨總支及四個黨支部的書記、副書記進行換屆選舉，進一步發(fā)揮黨支部在基層國土工作和服務大項目建設等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，認真做好發(fā)展黨員工作，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)，掌握思想動態(tài)，成熟一個發(fā)展一個，不斷為黨組織輸送新鮮血液，要改進黨員教育管理，切實增強黨員干部的責任意識，建設一支高素質的黨員隊伍。堅持以人為本，以關心愛護黨員干部為出發(fā)點，認真抓好教育和管理的結合，注重做好耐心細致的思想政治工作，及時了解黨員干部的真實想法，思想動態(tài)，有針對性地組織談心談話活動，做好思想引導工作，解除疑慮，理順情緒，解決存在或潛在的思想問題，體現(xiàn)黨員干部的先進性。要定期開展讀書會，專題大討論，建立分局黨員干部學習積分制并定期進行考核等，進一步加強黨員干部學習的積極性和主動性，營造良好的學習氛圍。二是要積極創(chuàng)建學習型機關。一、加強思想建設一是要切實抓好理論武裝。繼續(xù)組織抓好建設系統(tǒng)信訪工作，維護社會穩(wěn)定。（三）強化政治文明和精神文明建設認真貫徹落實“[xxx]x”重要思想，繼續(xù)深入開展“創(chuàng)建高績效機關，做人民滿意公務員”等活動，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；繼續(xù)加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和黨風廉政建設，深入開展治理商業(yè)賄賂工作；完善內部決策執(zhí)行和監(jiān)督體系，健全科學民主決策機制和行政監(jiān)督機制，建立健全重大決策聽證、領導干部述職等各項制度，形成公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制；堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，廣泛開展社會主義、愛國主義、集體主義教育；積極創(chuàng)建高績效機關，加強機關執(zhí)政理念、執(zhí)政能力建設，再造工作流程，建立健全工作規(guī)則；加強機關科室建設，做人民滿意公務員；大力推進電子政務，基本實現(xiàn)政務信息數(shù)字化、政務流程網(wǎng)絡化、審批服務一體化，提高政府管理和公共服務水平。著眼我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和建管事業(yè)的需要，培養(yǎng)結構合理、年齡適中，既有理論素養(yǎng)，又有實踐經(jīng)驗的建管隊伍；鼓勵在職人員參加與本職工作相關的繼續(xù)教育，提升城區(qū)建設管理人員的文化素養(yǎng)。全面推進執(zhí)法責任制，健全規(guī)范性文件和重大行政處罰決定備案制度，建立健全行政復議責任追究制度、行政復議和行政應訴案件統(tǒng)計報告制度以及行政補償制度，形成以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內容的行政執(zhí)法責任制度體系。理順建設執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真貫徹行政許可法和國務院《全面推進依法行政實施綱要》，進一步清理行政許可事項，依法規(guī)范行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法行為、行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法文書。健全長效機制，繼續(xù)抓好建設領域清理拖欠工程款工作，防止在建和新建項目的拖欠。三、發(fā)展壯大房地產業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點深入貫徹實施《青島市城市房地產開發(fā)經(jīng)營管理條例》和《青島市城市房屋拆遷管理條例》等法規(guī)規(guī)章，注重房地產發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、房屋拆遷計劃的編制和應用，強化政府對產業(yè)發(fā)展規(guī)模、結構、總量、布局的調控和引導作用，促進產業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)加強戶外廣告審批管理，積極開展戶外廣告資源的有償使用，加強審批后的監(jiān)督檢查。積極探索物業(yè)管理的新方法，實現(xiàn)物業(yè)小區(qū)管理的規(guī)范化。加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理，積極推廣垃圾分類收集。打造城管執(zhí)法服務品牌，從城市文化上體現(xiàn)管理水平；搞好執(zhí)法人員教育培訓和業(yè)務交流，進一步提高城管執(zhí)法隊伍素質；實施超前管理，建立執(zhí)法預防機制，對重點區(qū)域實行24小時自動監(jiān)控，暢通投訴舉報渠道，提高快速反應能力，確保各類違法行為得到迅速有效的解決。（二）完善城管執(zhí)法體系，創(chuàng)造良好的市容市貌和城市管理秩序進一步理順城市管理專業(yè)執(zhí)法和綜合執(zhí)法的關系，加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的城管執(zhí)行體制。二、加強城市管理，改善人居環(huán)境質量（一）宏觀控制，精細管理，建立“結構