【正文】 ”。本次修改明確了新世紀環(huán)境保護工作的指導(dǎo)思想，加強政府責任和責任監(jiān)督，街接和規(guī)范相關(guān)法律制度，以推進環(huán)境保護法及其相關(guān)法律的實施?！闭埓蠹医Y(jié)合宜興環(huán)境保護和監(jiān)管工作現(xiàn)狀,認證學(xué)習(xí)好新修訂的環(huán)保法和信春鷹副主任的解讀,能有所思,有所悟,在具體實踐中知道我們的工作。在明確政府責任、加大對違法排污的懲罰力度、加大信息公開等方面有重要突破，被視為中國用重典向污染開戰(zhàn)的舉措。這次新環(huán)保法規(guī)定一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)。這次環(huán)保法的修訂，主要包括加強環(huán)境保護宣傳，提高公民環(huán)保意識；明確生態(tài)保護紅線；對霧霾等大氣污染的治理和應(yīng)對；明確環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的法律地位；完善行政強制措施；鼓勵和組織環(huán)境質(zhì)量對公眾健康影響的研究；排污費和環(huán)境保護稅的銜接；完善區(qū)域限批制度；完善排污許可管理制度；對相關(guān)舉報人的保護；擴大環(huán)境公益訴訟的主體；加大環(huán)境違法責任等十二個方面。五是建設(shè)生態(tài)文明，在全社會倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳的生活方式、消費方式。三是改革政績考核體系，實行綠色GDP考核。[措施]一是加大整治力度，從直接影響人的健康的大氣、水、土壤入手，堅決淘汰落后產(chǎn)能。由于城市群地區(qū)資源、能源消耗巨大，大氣污染物排放集中，使得重污染天氣常常在區(qū)域內(nèi)大范圍同時出現(xiàn)，呈現(xiàn)突出的區(qū)域性特征；此外，排放量巨大的一次污染物在距離較近的城市之間輸送、轉(zhuǎn)化、耦合，導(dǎo)致細粒子濃度、臭氧濃度、酸雨頻率與灰霾頻率不斷增大，這些問題單靠各城市自身的力量、各自為政的環(huán)境管理方式已難以有效解決，亟須打破行政區(qū)劃限制，采取聯(lián)防聯(lián)控措施，統(tǒng)籌環(huán)境資源，嚴格落實責任，形成治污合力。【解讀】如今，我國污染特征發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出污染復(fù)合型和影響區(qū)域性的特點。不僅要沒收違法者的非法所得，而且還要實施按日計罰，讓污染者付出慘重的經(jīng)濟代價；對那些重犯、屢犯和有主觀故意的違法者，要加倍甚至懲罰性處罰，并要追究企業(yè)法人和排污直接責任人的刑事責任，使環(huán)境法律真正成為引導(dǎo)社會各界趨利避害的指揮棒。加大企業(yè)污染懲罰成本，將倒逼企業(yè)加大環(huán)保技術(shù)與設(shè)備的投入，這為環(huán)保產(chǎn)業(yè)長期快速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。環(huán)保意識淡薄可能是中國企業(yè)的通病，即使在上市公司中，能夠真正承擔社會責任、自覺保護環(huán)境的可能不是很多。企業(yè)是市場經(jīng)濟參與的主體，也是影響環(huán)境的主體。相對中國的“輕罰”，備受關(guān)注的墨西哥灣漏油事件肇事者BP石油公司，則是被逼得變賣家產(chǎn)，據(jù)測算，漏油之災(zāi)最終可能使BP“吐血”超300億美元?！窘庾x】近些年來，不少企業(yè)被曝肆意排污，有的竟達十多年，附近的居民只能吸毒空氣、喝毒河水、吃毒糧食，“癌癥村”也屢屢出現(xiàn)在公眾的視野中。二是嚴格按照紅線要求進行管理。[措施]一是加強宣傳教育，樹立生態(tài)安全意識。一旦生態(tài)環(huán)境出了大問題，生態(tài)安全得不到保障，人們的生存和發(fā)展也會受到威脅，嚴重時甚至?xí)斐梢粋€社會的瓦解和消失。生態(tài)保護紅線體現(xiàn)了國家和民族發(fā)展的安全底線思維。[意義]生態(tài)保護紅線體現(xiàn)了經(jīng)濟社會建設(shè)的承載底線思維。總書記多次強調(diào)，要堅持底線思維，不回避矛盾，不掩蓋問題，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。不但從法律制度上確保了生態(tài)保護紅線在具體實踐中的落地，也使得這條生態(tài)保護“高壓線”變得更有威懾力。紅線范圍包括：具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木等。根據(jù)開發(fā)者付費、受益者補償、破壞者賠償?shù)脑瓌t，從國家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)三個層面，通過財政轉(zhuǎn)移支付、項目支持、安排就業(yè)等措施，對在野生動植物保護和自然保護區(qū)建設(shè)等生態(tài)環(huán)境保護方面作出貢獻的民族自治地方給予合理補償。在國家層面制定建立生態(tài)補償機制的指導(dǎo)性原則，逐步完善相應(yīng)的法律法規(guī)，建立著眼于長期保護和修復(fù)的生態(tài)補償長效機制，創(chuàng)建國家生態(tài)補償?shù)恼咂脚_，對自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等典型地區(qū)開展長期、穩(wěn)定的生態(tài)補償，鼓勵、引導(dǎo)和探索實施下游地區(qū)對上游地區(qū)、開發(fā)地區(qū)對保護地區(qū)、生態(tài)受益地區(qū)對生態(tài)保護地區(qū)的生態(tài)補償。建立生態(tài)補償機制，有利于理順生態(tài)環(huán)境這一重要資源的配置機制,尤其是體現(xiàn)出讓“市場發(fā)揮資源配置決定作用”的這一社會主義市場經(jīng)濟體制下的基本原則,通過基于價格的生態(tài)補償來還原生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在價值,提高市場各方、各地區(qū)在生態(tài)環(huán)境資源利用上的成本導(dǎo)向及意識,將外部成本內(nèi)部化,從而發(fā)揮環(huán)保法以及中央政府在提高跨流域、跨地區(qū)生態(tài)環(huán)境資源利用效率上的積極作用。生態(tài)補償是平衡不同地區(qū)發(fā)展權(quán)和生態(tài)環(huán)境保護責任，保證國家生態(tài)安全的客觀需要和重要手段。國家指導(dǎo)受益地區(qū)和生態(tài)保護地區(qū)人民政府通過協(xié)商或者按照市場規(guī)則進行生態(tài)保護補【解讀】建立生態(tài)補償機制，就是要以保護生態(tài)環(huán)境為根本出發(fā)點，根據(jù)生態(tài)功能價值、生態(tài)保護成本、發(fā)展機會成本等多種因素進行核算，綜合運用行政和市場手段，按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t，調(diào)整各區(qū)域相關(guān)各方的利益關(guān)系。國家加大對生態(tài)保護地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。促進污染防治和生態(tài)保護，就必須設(shè)計一種激勵機制，使實施了環(huán)境保護行動的人能夠盡量獲得他通過環(huán)境保護行動所產(chǎn)生的所有收益，使廣大的社會力量參與環(huán)境保護。三是突出利益誘導(dǎo)或利益激勵性政策措施的運用。將環(huán)境與發(fā)展作為一個統(tǒng)一體納入政府宏觀經(jīng)濟決策中，實施政策“源頭”控制二是強化環(huán)境保護目標責任制度和定量考核制度、環(huán)境監(jiān)察制度以及責任追究制度。[措施]一是制定政策要考慮環(huán)境影響。為此,如何從生產(chǎn)和消費的過程出發(fā),提高資源環(huán)境利用效率成為下一步的改革和轉(zhuǎn)型重點,這不僅是生態(tài)環(huán)境保護的需要,也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展的自身需求。這第一次將環(huán)境保護置于優(yōu)先位置,同時亦是立法理念的重大轉(zhuǎn)變。第十四條 國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經(jīng)濟、技術(shù)政策，應(yīng)當充分考慮對環(huán)境的影響，聽取有關(guān)方面和專家的意見。省級以上環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)該統(tǒng)一組織建立公布平臺,企業(yè)應(yīng)當在該公布平臺上公開環(huán)境影響評價報告書,環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當在該公布平臺上公開審批意見。三是環(huán)境保護行政主管部門要加強審批。二是政府主管部門應(yīng)當公開環(huán)境信息，應(yīng)當制定和完善公眾參與的程序，為公眾參與環(huán)境監(jiān)督提供便利。[措施]一是讓公民享有環(huán)境權(quán)。環(huán)保法中每個人都是主體，都對環(huán)境污染有責任，環(huán)保問題要先從自身做起，同時也有與責任相適應(yīng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督的權(quán)利。真正體現(xiàn)了“全民治污”的環(huán)保理念。五十七條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，有權(quán)向環(huán)境保護主管部門或者其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門舉報。第三篇：新環(huán)保法亮點解讀新環(huán)保法亮點解讀一 加強信息公開和公眾參與20140506 16:56:16【新環(huán)保法摘要】新環(huán)保法總則第6條規(guī)定：“一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)”“公民應(yīng)當增強環(huán)保意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行環(huán)境保護的義務(wù)”。新環(huán)境保護法實行“按日計罰”，即企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰的，責令改正的，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，上不封頂。1嚴格法律責任。1情節(jié)嚴重者將適用行政拘留針對現(xiàn)行環(huán)境保護法“違法成本低、守法成本高”的問題突出，新環(huán)境保護法進一步加大對違法行為的處罰力度。同時規(guī)定，提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取利益?！?明確規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度新的環(huán)境保護法明確規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度?！蓖瑫r，增加環(huán)境經(jīng)濟激勵措施，規(guī)定“企業(yè)事業(yè)單位和其他生