【正文】 。第七章附則第二十一條 本實施細則由省財政廳會同省發(fā)展改革委負責解釋。第二十條省財政廳、省發(fā)展改革委將不定期對項目資金使用情況、項目實施情況進行檢查，了解項目進展和實施后的實際效果。第十九條合同能源管理財政獎勵資金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得以任何形式騙取、截留、挪用。第六章監(jiān)督管理及處罰第十八條節(jié)能服務公司對財政獎勵資金申報材料的真實性負責。第十六條合同能源管理財政獎勵資金實行專戶管理，專帳核算，?？顚Ｓ谩５谑鍡l省發(fā)展改革委會同省財政廳組織第三方節(jié)能量審核機構對申報項目進行節(jié)能量評估并出具評估報告。（貸款合同或承諾函，銀行近期存款證明等）；（6）項目基本情況表（務必填寫經濟效益和社會效益情況，見附件2）；（7）項目節(jié)能效果、節(jié)能量計算方法及實測數(shù)據(jù)；（8）用能單位節(jié)能技術改造前用能量審核報告；（9）節(jié)能服務公司對所附材料真實性的承諾聲明。第十四條申請財政獎勵資金的節(jié)能服務公司應當提供以下材料：（一）地方財政局、發(fā)展改革委上報文件及項目匯總表（二）合同能源管理獎勵資金申請材料單行本。財政獎勵資金由中央財政和省級財政共同負擔，其中：中央財政獎勵標準為240元/噸標準煤，省級財政獎勵標準為60元/噸標準煤，省級財政獎勵標準根據(jù)全省合同能源管理項目發(fā)展水平和省級財政狀況適當調整。獎勵資金主要用于合同能源管理項目及節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展相關支出。第四章支持方式和獎勵標準第十一條支持方式。（五）項目實施過程中優(yōu)先采用國家政府采購清單中推薦的節(jié)能產品、國家節(jié)能產品惠民工程產品和國家綠色照明推廣產品等。以后項目實施周期另行制定。2010年項目實施周期為國家發(fā)展改革委、財政部審核備案名單內的節(jié)能服務公司在2010年6月1日（含）以后簽訂并實施的符合規(guī)定條件的合同能源管理項目，可以申請財政獎勵資金。國家發(fā)展改革委會同財政部組織專家評審后，對外公布節(jié)能服務公司名單及業(yè)務范圍。第七條符合支持條件的節(jié)能服務公司實行審核備案、動態(tài)管理制度。屬于下列情形之一的項目，合同能源管理項目財政獎勵資金不予支持。財政獎勵資金用于支持采用合同能源管理方式實施的工業(yè)、建筑、交通等領域以及公共機構節(jié)能改造項目。財政獎勵資金支持的對象是實施節(jié)能效益分享型合同能源管理項目的節(jié)能服務公司。第四條財政獎勵資金由中央和省財政預算安排，實行公開透明化管理，接受社會監(jiān)督。第三條本實施細則所稱合同能源管理，是指節(jié)能服務公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能目標，節(jié)能服務公司提供必要的服務，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務公司投入及其合理利潤。為規(guī)范和加強財政獎勵資金管理，提高資金使用效益，特制定本實施細則。與《辦法》規(guī)定的支持條件有關的其他材料及情況說明。企業(yè)注冊資金、銀行信用等級等證明材料。合同能源管理項目應用的主要節(jié)能技術及產品情況，其中自主研發(fā)和獲得專利的節(jié)能技術及產品情況，專職技術人員及合同能源管理人員的姓名、職稱、年齡、學歷、專業(yè)等。關于備案事宜，財政部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳專門就節(jié)能服務公司申請備案發(fā)布了《備案通知》，要求符合《暫行辦法》中規(guī)定條件、有意愿申請財政獎勵資金的節(jié)能服務公司，填寫《節(jié)能服務公司備案申請表》，并提供如下材料：企業(yè)基本情況簡介，主要包括成立日期，經營范圍，經營及財務狀況，財務管理制度等。最后由省級財政部門將獎勵資金撥付給節(jié)能服務公司。第三，通過審核備案的公司所實施的項目，在該項目完工后，由節(jié)能服務公司向項目所在地的省級財政部門、節(jié)能主管部門提出獎勵資金申請(具體的申請格式及材料需根據(jù)各地方的要求確定)。首先，節(jié)能服務公司應進行自我審查，針對自身條件和項目情況對照上述要求進行核查。節(jié)能服務公司可根據(jù)自身情況參考上述內容，估算出具體的獎勵金額。在國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)布的《節(jié)能項目節(jié)能量審核指南》附表中，列明了各種能源折標準煤參考系數(shù)，其中電力(當量)。由于各種能源都具有含能的屬性，在一定條件下都可以轉化為熱，所以各種能源所含的熱量作為核算的統(tǒng)一單位。標準煤是將不同品種、不同含熱量的能源按各自不同的含熱量折合成一種標準含量的統(tǒng)一計算單位的能源。需值注意的是，獎勵資金以節(jié)能量是以噸標準煤作為計算單位。即節(jié)能服務公司每節(jié)省相當于1噸標準煤的能源，將至少獲得300元的財政獎勵。用能計量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計和管理制度，節(jié)能量可計量、可監(jiān)測、可核查。(三)項目條件要求除滿足項目時間、范圍的要求外，《暫行辦法》還明確了申請獎勵資金的項目需符合以下條件：節(jié)能服務公司投資70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式。上述11類不予支持的項目中，部分并不是節(jié)能項目，比如第一類新建、異地遷建項目、第三類已列入國家淘汰目錄的項目、第四類違規(guī)項目。2007年1月1日以后建成投產的水泥生產線余熱發(fā)電項目，以及2007年1月1日以后建成投產的鋼鐵企業(yè)高爐煤氣、焦爐煤氣、燒結余熱余壓發(fā)電項目。熱電聯(lián)產類項目。以全燒或摻燒秸桿、稻殼和其它廢棄生物質燃料，或以劣質能源替代優(yōu)質能源類項目。改造主體屬違規(guī)審批或違規(guī)建設的項目。以擴大產能為主的改造項目，或“上大壓小”、等量淘汰類項目。財政獎勵資金支持的項目包括：鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明改造、建筑節(jié)能改造等節(jié)能改造項目，且采用的技術、工藝、產品先進適用。此處要強調的是，并非所有采用合同能源管理方式實施的節(jié)能項目均可以申請財政獎勵資金。采用節(jié)能效益分享型合同能源管理方式實施的項目，還涉及三個方面的要求：(一)項目時間要求根據(jù)《補充通知》，國家發(fā)展改革委、財政部審核備案名單內的節(jié)能服務公司，在2010年6月1日(含)以后簽訂并實施的符合規(guī)定條件的合同能源管理項目，可以申請財政獎勵資金。申請財政專項獎勵資金的項目要求 ——什么項目可以申請?合同能源管理包括節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費用托管型、融資租賃型、混合型等類型。廈門市要求節(jié)能服務公司向廈門市經濟發(fā)展局提出申請。財政專項獎勵資金受理部門 ——向誰提出申請?財政專項獎勵資金申請受理部門為節(jié)能服務公司實施的合同能源管理項目所在地的省級財政部門、節(jié)能主管部門。2010年11月19日國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布了《第二批備案通知》，要求各地節(jié)能主管部門于2010年12月15日前上報初審通過的節(jié)能服務公司名單及相關材料。節(jié)能服務公司應通過國家發(fā)展改革委、財政部審核備案。擁有匹配的專職技術人員和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩(wěn)定運行的能力。注冊資金500萬元以上(含)，具有較強的融資能力。一是節(jié)能服務公司的實體條件。2010年11月19日國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布了《關于組織第二批節(jié)能服務公司審核備案有關事項的通知》(發(fā)改辦環(huán)資[2010]2877號，以下簡稱《第二批備案通知》。2010年6月29日財政部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布了《關于合同能源管理財政獎勵資金需求及節(jié)能服務公司審核備案有關事項的通知》(財辦建[2010]60號，以下簡稱《備案通知》)。財政專項獎勵資金申請依據(jù)節(jié)能服務公司申請財政專項獎勵資金的直接依據(jù)主要以下五份文件，為便于查閱原文，簡要說明如下： 2010年4月2日，國務院辦公廳轉發(fā)了由國家發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、稅務總局聯(lián)合發(fā)布的《關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[2010]25號，以下簡稱《意見》)，該《意見》中明確要完善促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展的政策措施，其中重要的一項措施是加大資金支持力度，將合同能源管理項目納入中央預算內投