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正文內(nèi)容

有機農(nóng)業(yè)辦公室匯報材料(參考版)

2024-10-10 17:18本頁面
  

【正文】 五要加強有機農(nóng)業(yè)機構(gòu)建設(shè)和管理工作,完善我國有機食品的認證體系。我國必須盡快彌補“有機農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)化”空白,培養(yǎng)專門技術(shù)人員,為我國有機農(nóng)業(yè)的順利開展提供技術(shù)支持與依托。所以,我國必須從市場需求和資源存量雙重因素人手,把握農(nóng)業(yè)發(fā)展的新契機,在資金方面為有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供保障,并制定發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的相應(yīng)政策法規(guī),探索適合我國國情的有機農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制及合理模式。國外有機農(nóng)業(yè)是以完善的理論體系為指導(dǎo),以成熟的市場需求為驅(qū)動,以嚴格的質(zhì)量監(jiān)控為保證,以定期的咨詢服務(wù)為依托而不斷發(fā)展壯大起來的。我國可以借鑒生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗,如專家提出完善理論,政府部門積極支持,科研機構(gòu)參與探索實踐等,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)向有機農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。二要利用生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的理論和實踐經(jīng)驗。中國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展,一要認真總結(jié)和發(fā)掘傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)精華??梢?,有機食品已成為我國向發(fā)達國家出口的主要產(chǎn)品之一,并將不斷發(fā)展壯大成為前景十分廣闊的產(chǎn)業(yè)。1994年國家環(huán)境保護局有機食品發(fā)展中心(OFDC)的成立,標志著我國真正開始有機食品的生產(chǎn)和開發(fā)。有機農(nóng)業(yè):我國可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展典范目前,我國正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的階段,有機農(nóng)業(yè)是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分和主要發(fā)展方向。目前有機農(nóng)業(yè)正面臨著基因工程、污泥利用、輻射技術(shù)和綜合防治技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的嚴峻挑戰(zhàn)及其自身技術(shù)的持續(xù)性問題,我國必須加強有機農(nóng)業(yè)基地建設(shè)與實踐探索,完善有機食品深加工技術(shù),提高有機產(chǎn)品增值潛力,促進有機農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。四要建立科技支撐平臺,提高與完善我國的有機農(nóng)業(yè)技術(shù)。目前我國發(fā)展有機農(nóng)業(yè)存在急功近利的思想,片面追求短期效益而忽略長遠利益,導(dǎo)致理論基礎(chǔ)缺乏,市場體制不健全,政府部門過分干預(yù)的現(xiàn)狀。三要借鑒國外有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗。必須充分利用我國生態(tài)農(nóng)業(yè)已取得的成熟理論和豐富的實踐經(jīng)驗,進一步完善和提升生態(tài)工程技術(shù)措施。進一步利用和完善傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中物質(zhì)循環(huán)利用技術(shù),將生物多樣性利用、立體種植、時空布局,用養(yǎng)結(jié)合、地力常新等可持續(xù)技術(shù)應(yīng)用到我國有機農(nóng)業(yè)建設(shè)體系中。世界的有機化潮流為中國發(fā)展有機農(nóng)業(yè)提供了市場機遇,國際國內(nèi)市場對有機食品需求的不斷擴大,為我國發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、開發(fā)有機食品提供了良好的契機。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,我國有機食品的出口貿(mào)易總額1995年為30萬美元,1997年達到800多萬美元,1999年又猛增到1500萬美元,年出口增長率保持在30%以上。我們必須認真總結(jié)和發(fā)掘傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)精華和生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)經(jīng)驗,積極發(fā)展有機農(nóng)業(yè),這不僅有利于保護我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,解決食品安全和人體健康問題,而且有利于促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,推進農(nóng)業(yè)市場化與國際化進程,突破綠色壁壘對農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約,協(xié)調(diào)統(tǒng)一經(jīng)濟、社會和生態(tài)三效益,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。西部開發(fā)戰(zhàn)略中也是一個非常有發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)。但想真正利用加入WTO這一歷史機遇,促進有機產(chǎn)品發(fā)展并融入國際市場,當(dāng)前必須盡快制定國際上認可的有機食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品標準,實際與國際接軌。我國具有開發(fā)有機食品的有利條件:一是蔬菜產(chǎn)業(yè)屬典型勞動密集型產(chǎn)業(yè),我國勞動力資源豐富而價廉,與發(fā)達國家相比,蔬菜產(chǎn)品具有生產(chǎn)成本低的最大優(yōu)勢;二是我國很多傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)可以直接運用于有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn);三是我國許多山區(qū)、邊遠相對落后地區(qū)及廣大西部地區(qū)很少使用或不使用化肥或農(nóng)藥,利用這些自然優(yōu)勢,這些地區(qū)很容易轉(zhuǎn)變成有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地;四是我國生物種類繁多,且絕大多數(shù)品種未經(jīng)過基因重組,可以通過常規(guī)選育,開發(fā)成為有機食品。我國是世界頭號水果、蔬菜生產(chǎn)大國,但同發(fā)達國家相比,果蔬出口仍是小國,達不到總量1%。美國所需的有機食品80%靠進口。其實很多工業(yè)發(fā)達國家,由于受到資源條件限制,有機食品自給能力很低,主要靠進口。目前,已有許多國家以保護環(huán)境和人類健康為名,不斷提高食品的安全衛(wèi)生標準,設(shè)置安全壁壘。盡管有機食品在國際市場上的價格比傳統(tǒng)的食品高出50%以上,但市場銷售額將會不斷上升。德國、丹麥、英國、美國、奧地利等國家早就積極從事有機農(nóng)業(yè),并實施鼓勵發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的政策。90年代初,日本和歐美國家就興起發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的熱潮。目前全球的農(nóng)業(yè)發(fā)展大體分為三種模式:一是大量使用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)合成物的常規(guī)農(nóng)業(yè),追求的主要是數(shù)量目標,常規(guī)農(nóng)業(yè)是當(dāng)今世界的主流形式;另一種是拒絕使用化學(xué)合成物的有機農(nóng)業(yè),這一模式以生態(tài)為目標;第三種模式是有限度地使用化學(xué)合成物的可持續(xù)農(nóng)業(yè),這一模式追求的是經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相結(jié)合的雙重效應(yīng)。全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和消費也出現(xiàn)兩個新走勢:一是食品的安全性越來越受到人們的普遍關(guān)注;二是綠色食品和有機食品越來越受到人們的普遍歡迎。因此,我國必須以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整為契機,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種質(zhì)量的整體改善與提高,認真總結(jié)和發(fā)掘我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)精華和生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)經(jīng)驗,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)向有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的轉(zhuǎn)變,大力加強有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的科學(xué)研究,盡快建立有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系,實現(xiàn)科研、服務(wù)、生產(chǎn)、貿(mào)易一體化;同時順應(yīng)世界有機化潮流,把握市場機遇,積極開發(fā)有機食品,促進有機農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化與國際化的方向持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展參 考 文 獻 [ 11]。隨著全球經(jīng)濟的一體化,經(jīng)濟與環(huán)境的互動必將推動中國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。進一步強化中國有機農(nóng)業(yè)認證機構(gòu)的能力,提高認證機構(gòu)的國際地位,加強中國現(xiàn)有的認證機構(gòu)之間的合作,共同探索推動中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效措施,為中國有機農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造必要的外部條件。目前有機農(nóng)業(yè)正面臨著基因工程、污泥利用、輻射技術(shù)和綜合防治技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的嚴峻挑戰(zhàn)及其自身技術(shù)的持續(xù)性問題[ 10],我國必須加強有機農(nóng)業(yè)基地建設(shè)與實踐探索,完善有機食品深加工技術(shù),提高有機產(chǎn)品增值潛力,促進有機農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。(4)建立科技支撐平臺,提高與完善我國的有機農(nóng)業(yè)技術(shù)。目前我國發(fā)展有機農(nóng)業(yè)存在急功近利的思想,片面追求短期效益而忽略長遠利益,導(dǎo)致理論基礎(chǔ)缺乏,市場體制不健全,政府部門過分干預(yù)的現(xiàn)狀。(3)借鑒國外有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗。必須充分利用我國生態(tài)農(nóng)業(yè)已取得的成熟理論和豐富的實踐經(jīng)驗,進一步完善和提升生態(tài)工程技術(shù)措施。進一步利用和完善傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中物質(zhì)循環(huán)利用技術(shù),將生物多樣性利用、立體種植、時空布局,用養(yǎng)結(jié)合、地力常新等可持續(xù)技術(shù)應(yīng)用到我國有機農(nóng)業(yè)建設(shè)體系中去。此外,有機農(nóng)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),我國農(nóng)村勞動力資源豐富,經(jīng)過適當(dāng)?shù)募夹g(shù)培訓(xùn),很容易成為發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的生力軍。世界的有機化潮流為中國發(fā)展有機農(nóng)業(yè)提供了市場機遇,國際國內(nèi)市場對有機食品需求的不斷擴大,為我國發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、開發(fā)有機食品提供了良好的契機。國內(nèi)市場自2000年啟動以來,增長迅速,2006年銷售額達到56億元,未來幾年,將進入快速增長時期。與此同時,發(fā)達國家有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增幅趨緩,中國有機農(nóng)產(chǎn)品出口未來幾年仍將保持高速增長的趨勢。近年全球有機農(nóng)產(chǎn)品消費需求持續(xù)增長,全球有機農(nóng)產(chǎn)品銷售額2000年為180億美元,2006年根據(jù)OrganicMonitor的數(shù)據(jù)達到了386億美元,是2000年的兩倍。1999年OFDC順利通過歐盟和美國的有機食品認證專家對OFDC有機認證的評估,從而有利于促進我國有機食品質(zhì)量與國際標準接軌,增強其市場競爭力,推動我國有機農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展的進程??梢?,我國發(fā)展有機農(nóng)業(yè)具有客觀必要性和歷史必然性,一方面可以實現(xiàn)我國有限資源的持續(xù)利用,有效解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一;另一方面可以有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提高其市場競爭力和出口創(chuàng)匯能力,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、國際化發(fā)展進程,最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。③有利于促進西部地區(qū)的開發(fā)和建設(shè),促進當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護和生態(tài)建設(shè),避免因長江、黃河上游重要功能區(qū)的環(huán)境破壞,保護西部豐富的生物多樣性和世界上不可多得的基因庫。具體而言,我國積極發(fā)展有機農(nóng)業(yè)具有如下戰(zhàn)略意義:①有利于解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大量施用化肥、農(nóng)藥所造成的水土流失、土地荒漠化、能源危機、物種多樣性的減少等一系列問題?!懊褚允碁樘臁?,在消費
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