【正文】 。同志們！今年是全面貫徹黨的十六大各項戰(zhàn)略部署的第一年，做好今年的司法行政工作意義重大、責任重大。對人民群眾有感情，工作才能有激情，服務才能有熱情。我覺得很好、很及時，體現(xiàn)了司法行政系統(tǒng)狠抓廉政建設的決心。要加強對各級領導班子、領導干部的監(jiān)督，抓好述職述廉工作；建立健全法律服務行業(yè)行風監(jiān)督辦法，狠剎行業(yè)不正之風。第二，要以人民滿意為目標，抓好廉政建設。在去年月份群眾評議機關活動中，市司法局在執(zhí)法部門排名第位，與前一年相比，位次進一步靠前，這說明司法行政機關的作風轉變是有成效的，人民群眾是充分肯定的。司法行政機關的所有干部一定要有時不我待、只爭朝夕的緊迫感，始終保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以作風建設的大改進推動各項工作的大發(fā)展。第一，要以群眾評議為動力，抓好作風建設。三、狠抓作風建設和廉政建設，不斷提升司法行政隊伍在人民群眾心目中的良好形象實踐依法治國方略、推進依法治市、全面建設小康社會，必須要有一支高素質(zhì)的政法隊伍。希望全市司法行政機關在為老城環(huán)境整治工作服務的同時，注意總結經(jīng)驗，把這項法律保障和服務工作做得更好。去年全市司法行政機關為老城環(huán)境整治做了大量艱苦細致、卓有成效的工作，今年老城環(huán)境整治工作的任務更加繁重，希望司法行政機關繼續(xù)為老城環(huán)境整治提供有力的司法保障和法律服務。要以全市經(jīng)濟建設和改革開放為中心，進一步拓展法律服務領域，提高法律服務水平。聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟增長的各項目標，力爭發(fā)展得更好一點，是今年全市工作的大局。要加強普法工作的針對性，對各級黨政領導包括企事業(yè)單位領導，要著重提高依法決策、依法管理、依法辦事的能力；對司法和行政執(zhí)法人員，要著重解決“有法不依、執(zhí)法不嚴”的問題，樹立公正司法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好風氣；對青少年，要著重解決“未成年人違法犯罪”問題，積極預防未成年人違法犯罪，保護未成年人健康成長。司法行政機關作為普法工作的主力軍，一定要突出工作重點，把握關鍵環(huán)節(jié)，確保普法工作的進度和成效。要實現(xiàn)黨的十六大提出的建設社會主義政治文明的目標，依法治市工作必須充分利用各種有利條件，積極應對各種新的挑戰(zhàn)，切實解決存在的各種問題，使之得以全面推進、不斷深化。我市改革開放、加快發(fā)展的實踐和經(jīng)驗表明，改革越深入，經(jīng)濟越發(fā)展，政治越文明，社會越進步，越是需要深化依法治市，創(chuàng)造穩(wěn)定有序、和諧安全、誠信文明的法治環(huán)境。貫徹依法治國方略，具體到一個城市，就是要大力加強依法治市工作。二是要繼續(xù)貫徹依法治國方略，大力加強依法治市工作。社會穩(wěn)定的根基在于基礎，維護穩(wěn)定的基礎在于基層。要研究制定體現(xiàn)強制性行政教育性質(zhì)、具有南京特色的人性化勞教管理措施，使勞教工作的執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法方式更適合勞教人員的教育轉化。要努力發(fā)揮司法行政機關在妥善處理人民內(nèi)部矛盾中的獨特優(yōu)勢，發(fā)揮基層司法所和各類人民調(diào)解組織的作用，深入開展社會矛盾糾紛和群體性事件排查調(diào)處工作，建立矛盾糾紛和群體性事件應急處置機制、調(diào)處責任機制，將防范化解矛盾糾紛的重心下移、責任上移，筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。在改革、發(fā)展的過程中，原有的利益格局被打破，人們在享受改革帶來的利益的同時也要承擔改革付出的代價，眾多的矛盾在同一時空里交織。司法行政部門要深刻認識保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境對于促進加快發(fā)展的重要性，堅持從執(zhí)政和發(fā)展的高度重視社會穩(wěn)定工作。我們常說：“穩(wěn)定壓倒一切”。司法行政工作必須融入經(jīng)濟和社會發(fā)展的大潮之中，充分發(fā)揮其為經(jīng)濟和社會發(fā)展保駕護航的作用。在具體執(zhí)行法律、辦理案件、調(diào)解糾紛的過程中，一定要從大局出發(fā)，以法律效果為基礎、政治效果為前提、社會效果為評，價標準，努力實現(xiàn)三者的統(tǒng)一，真正把實現(xiàn)司法公正與實踐“三個代表”重要思想緊密結合起來。那種所謂的“執(zhí)法經(jīng)濟”、“管理經(jīng)濟”，給老百姓造成的印象是“執(zhí)法就是罰款”、“管理就是收費”，它必然會破壞執(zhí)法機關及其工作人員的形象。古人早就說過：“民不服我權，而服我公；民不畏我嚴，而畏我廉。公正是法治的靈魂，是執(zhí)法的目的。要牢固樹立以民為本的觀念，真正做到執(zhí)政為民、保民平安。機遇是啟動發(fā)展的鑰匙，如能抓住機遇，就能趨利避害，化挑戰(zhàn)為動力，取得發(fā)展先機，否則就會一步被動，步步被動，因此我們要把搶抓機遇實實在在地落實到具體工作和實際行動中去，以實績比高低，以發(fā)展論英雄。能否以新的姿態(tài)迎接新挑戰(zhàn)，抓住機遇力求新發(fā)展，這是擺在我們面前的重要課題。黨的十六大指出，今后二十年是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。要結合形勢變化和實際需要，對司法行政工作作出戰(zhàn)略性思考，認真研究新形勢下司法行政工作的特點和規(guī)律，以工作理念創(chuàng)新指導工作實踐創(chuàng)新，不斷提高司法保障水平和法律服務水平。南京改革開放的新形勢要求司法行政工作理念不斷創(chuàng)新。司法行政機關要不斷增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性，緊緊圍繞全市改革發(fā)展的大局，把市委、市政府的工作任務落實到司法行政的各項工作中去，堅持與時俱進，不斷解放思想，進一步強化創(chuàng)新意識。一是要堅持解放思想、與時俱進，進一步強化創(chuàng)新意識。一、深入貫徹十六大精神，進一步增強做好新時期司法行政工作的責任感和使命感用十六大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量，對于實現(xiàn)我們黨和國家在新世紀新階段的奮斗目標具有極其重大的意義。希望全市司法行政系統(tǒng)發(fā)揚成績，再接再厲，振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)司法行政工作的新局面。機遇與挑戰(zhàn)并存、優(yōu)勢與壓力同在，倍加需要保持一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。市委、市政府對全市司法行政系統(tǒng)的工作是滿意的，對司法行政工作取得的成績是充分肯定的。這些成績的取得，是全市上下團結一致、共同奮斗的結果，也凝聚了司法行政系統(tǒng)廣大干警的艱苦努力、無私奉獻。全市經(jīng)濟繼續(xù)保持快速增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到億元，比上年增長；完成財政收入億元，增長；合同利用外資當年翻番，實際利用外資增長；城市建設取得重大進展，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民純收入分別增長和。要為推進新農(nóng)村建設提供法律服務。年初，我局出臺了《關于在全區(qū)司法行政系統(tǒng)開展“雙百五進大服務”活動，全力保障和推進城市轉型“百項工程”建設的實施意見》，區(qū)委書記專門批示：“區(qū)司法系統(tǒng)圍繞推進‘百項工程’，組織大服務活動，思路正確，抓住了工作的核心和關鍵，值得大家學習。重點抓好四個方面的工作：（一）堅持圍繞中心、服務大局，保障和促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這為我們謀劃好工作指明了方向。我們務必保持清醒頭腦，時刻增強憂患意識，堅定信心，凝聚力量，共同奮斗，在新的起點上不斷譜寫司法行政工作新篇章。一年來全區(qū)司法行政工作取得的輝煌業(yè)績、積累的成功經(jīng)驗，為進一步開創(chuàng)科學發(fā)展新局面奠定了堅實基礎；司法體制和工作機制逐步深化、社會主義法治國家進程加速推進，為司法行政改革發(fā)展開辟了廣闊空間；中央和省、市、區(qū)關于加強政法工作尤其是區(qū)委、區(qū)政府關于加強社會矛盾調(diào)處工作的一系列決策部署，為司法行政業(yè)務拓展、職能強化提供了有力的政策支持。成績的取得，是區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)正確領導的結果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道鼎力支持的結果，也是全局上下凝心聚力、同心同德、團結拼搏的結果。同時，全系統(tǒng)招商引資、計劃生育、后勤保障、信息調(diào)研、信息化建設等工作也取得顯著成效。積極開展立功創(chuàng)?；顒樱坝蒙鼘Υ聵I(yè)”的宋厚省干事創(chuàng)業(yè)精神廣泛弘揚。加強全系統(tǒng)法制建設，強化執(zhí)法監(jiān)督檢查，推行執(zhí)法服務公開，促進了嚴格公正執(zhí)法、誠信文明服務。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，堅持做到深入學習調(diào)研與理清工作思路、認真分析整改與破解發(fā)展難題、完善工作機制與激發(fā)工作活力、實踐科學發(fā)展理念與服務全區(qū)工作大局“四個結合”，切實取得了學習實踐活動實效。（四）隊伍綜合素質(zhì)進一步提升，公正廉潔規(guī)范執(zhí)法服務的能力顯著增強。區(qū)法律援助中心被市婦聯(lián)授予巾幗文明崗?；鶎臃煞铡白o農(nóng)惠農(nóng)”活動成效顯著，直接受惠農(nóng)民群眾8000余人次。充分發(fā)揮律師、公證專業(yè)特長，積極參與區(qū)委、區(qū)政府重大決策研究，建立與信訪部門的固定聯(lián)系渠道，協(xié)助處理涉法涉訴信訪案件，妥善處理各類“急、難、險、重”事件和熱點難點問題，最大限度地預防和制止越級上訪事件的發(fā)生。區(qū)委于書記專門批示：“區(qū)司法局結合部門職能，貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務大局，為全區(qū)9個‘十個重點項目’建設提出的法律服務意見很好，應給予充分肯定”。堅持拓展與規(guī)范并重，科學規(guī)劃發(fā)展布局，努力改善發(fā)展環(huán)境，全區(qū)法律服務業(yè)步入快速發(fā)展時期，較好滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展對法律服務的需求。齊村、孟莊司法所被區(qū)委、區(qū)政府授予國慶全運會期間維護穩(wěn)定工作先進集體，永安、稅郭司法所被區(qū)委、區(qū)政府授予平安建設先進基層單位。司法所基礎建設投入不斷擴大，工作環(huán)境根本改善，職能和地位日益增強，工作效能愈加體現(xiàn)，作用發(fā)揮越來越突出，在黨委政府和廣大群眾心目中的份