【正文】 今后，我們要按中省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作部署和要求，緊貼中心工作，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察職能作用，在開(kāi)拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效上下功夫，為維護(hù)穩(wěn)定大局、保證政令暢通、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展作出更大的貢獻(xiàn)。我們的思想觀念、工作機(jī)制、工作方式還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求。執(zhí)法監(jiān)察工作的深度和力度還不夠。xx年以來(lái)，我們從管理體制、機(jī)制制度入手，不斷探索執(zhí)法監(jiān)察工作的新途徑，先后以市委、市政府的文件形式下發(fā)了《關(guān)于城鄉(xiāng)低保制度實(shí)施辦法》、《渭南市人民政府行政問(wèn)責(zé)制試行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步治理違反國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的試行辦法》、《關(guān)于違反大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的責(zé)任追究辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)國(guó)家開(kāi)展銀行貸款項(xiàng)目資金聯(lián)合監(jiān)督檢查工作的實(shí)施意見(jiàn)〈試行〉》等，進(jìn)一步明確和規(guī)范了部門(mén)職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作程序和責(zé)任追究，使各項(xiàng)工作有章可循、便于操作、公開(kāi)透明、接受監(jiān)督，有效地遏制和減少腐敗問(wèn)題的發(fā)生。(四)加強(qiáng)制度建設(shè)。我們從管理體制、機(jī)制、制度入手，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行改革試點(diǎn)，不斷探索執(zhí)法監(jiān)察工作的新途徑。執(zhí)法監(jiān)察工作中，在確定執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目、制定實(shí)施方案、組織培訓(xùn)、開(kāi)展監(jiān)督檢查、糾正違規(guī)行為、查辦案件上，都主動(dòng)與市發(fā)改委、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市移民局、市民政局、市煤炭局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、渭南煤監(jiān)分局等部門(mén)積極協(xié)作，密切配合，溝通和交流工作，相互學(xué)習(xí)和提高執(zhí)法水平，使各部門(mén)的職能得到充分的發(fā)揮，顯現(xiàn)了聯(lián)合執(zhí)法的整體合力，特別對(duì)那些社會(huì)影響大，涉及面廣，群眾反映強(qiáng)烈，調(diào)查和處理難度大的案件，充分發(fā)揮牽頭作用，積極組織協(xié)調(diào)，形成合力共同攻堅(jiān)，收到了良好的效果。在執(zhí)法監(jiān)察工作中，我們堅(jiān)持圍繞黨委、政府的中心工作開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)，在工作中注意了解和把握大局，服從服務(wù)于發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，圍繞中央出臺(tái)重大改革決策、措施和市委、市政府提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”中心任務(wù)選題立項(xiàng)，選擇好工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，抓好項(xiàng)目建設(shè)，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓投資環(huán)境治理，以創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，抓熱點(diǎn)、難點(diǎn)，切實(shí)解決群眾的最關(guān)心的問(wèn)題，著力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題，如土地違規(guī)違法、環(huán)境保護(hù)，房地產(chǎn)市場(chǎng)、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、退耕還林、城市低保、農(nóng)村醫(yī)療救助和移民后期扶持等問(wèn)題，我們都積極開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作，為維護(hù)我市的經(jīng)濟(jì)建和設(shè)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。先后對(duì)華縣少華山進(jìn)山路工程、華陰市人大辦公樓工程、臨渭區(qū)醫(yī)保廠改變土地用途、臨渭區(qū)人勞局招聘輔警考試等9起案件進(jìn)行了調(diào)查處理。對(duì)公務(wù)員招考、干部公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、職稱(chēng)評(píng)定、考試、軍轉(zhuǎn)安置等熱點(diǎn)問(wèn)題, 按事前、事中、事后全程監(jiān)督的要求,監(jiān)察機(jī)關(guān)派人參與并跟蹤檢查，共參與監(jiān)督各類(lèi)考試81場(chǎng)、公開(kāi)選拔干部3次、考察干部1917人次，做到了堅(jiān)持原則，嚴(yán)格程序，對(duì)舉報(bào)及反映的問(wèn)題件件有回應(yīng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目審批手續(xù)有待完善、個(gè)別項(xiàng)目配套資金尚未完全到位等問(wèn)題已責(zé)令相關(guān)部門(mén)進(jìn)行認(rèn)真整改。xx年我們對(duì)市城投公司、澗峪水庫(kù)、韓城龍門(mén)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款使用情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。為了確保開(kāi)行貸款項(xiàng)目建設(shè)安全有效運(yùn)行，xx年與省開(kāi)行制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目資金聯(lián)合監(jiān)督檢查工作的實(shí)施意見(jiàn)》(試行)，成立了由監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)行了銀地聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，對(duì)開(kāi)行貸款項(xiàng)目實(shí)行規(guī)范管理，聯(lián)合檢查，跟蹤監(jiān)督，把國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的融資優(yōu)勢(shì)與政府信用、組織協(xié)調(diào)和執(zhí)法監(jiān)管相結(jié)合，使銀地關(guān)系更加協(xié)調(diào)、合作更加緊密、互信更加增強(qiáng)，形成整體監(jiān)督合力。一煤礦承包人存在任縣煤炭監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)問(wèn)題，市紀(jì)委監(jiān)察局已責(zé)令相關(guān)部門(mén)免去了其縣煤炭監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)。其中縣處級(jí)干部1512人，科級(jí)干部9956人，一般干部或工作人員60102人。(十)圍繞規(guī)范黨員干部從政行為，開(kāi)展了清理糾正國(guó)家工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦工作。同時(shí)，對(duì)個(gè)別縣市在落實(shí)移民后期扶持政策中程序不規(guī)范、工作不到位等問(wèn)題，責(zé)成督促其進(jìn)行整改，確保大中型水庫(kù)移民后期扶持工作的順利開(kāi)展。為了保障中央關(guān)于大中型水庫(kù)移民后期扶持惠農(nóng)政策落到實(shí)處，xx年3月份，市紀(jì)委、監(jiān)察局制定了《關(guān)于違反大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的責(zé)任追究辦法》(試行)，從維護(hù)政令暢通、保護(hù)移民權(quán)利、規(guī)范工作程序、嚴(yán)格資金管理、失職瀆職責(zé)任追究五個(gè)方面對(duì)大中型水庫(kù)移民后期扶持工作提出了紀(jì)律要求和違反政策規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。我市地處三門(mén)峽水庫(kù)上游，因修建三門(mén)峽水庫(kù)曾安置大量移民。6月至7月為各單位自查自糾階段，8月市紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局組成重點(diǎn)清查工作組對(duì)市環(huán)保局、市交警支隊(duì)、市技術(shù)學(xué)院等6個(gè)單位的賬務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，目前檢查工作正在進(jìn)行中。為了加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，xx年11月，市監(jiān)察局開(kāi)展了對(duì)全市有收費(fèi)職能的市綜合執(zhí)法局，市公安局、臨渭、西高、開(kāi)發(fā)區(qū)交警大隊(duì)和市交警支隊(duì)、城建局、衛(wèi)生局、規(guī)劃局等部門(mén)的規(guī)范執(zhí)法、收支兩條線等情況的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的14項(xiàng)問(wèn)題，違紀(jì)資金325萬(wàn)元進(jìn)行了堅(jiān)決糾正，并督促其整改。落實(shí)了韓城“”和合陽(yáng)“”事故責(zé)任追究，對(duì)責(zé)任人的處分全部執(zhí)行到位。協(xié)助省監(jiān)察廳查處了韓城非法采煤坑口死亡2人案件，參與查處了大荔“”道路重大交通事故、韓城市非法煤礦開(kāi)采重大責(zé)任事故、韓城市盤(pán)龍煤礦“”煤與瓦斯突出事故、大荔“”非法生產(chǎn)事故等重大責(zé)任事故，對(duì)新聞媒體曝光的潼關(guān)縣太峪大安溝非法采礦問(wèn)題進(jìn)行了查處，關(guān)閉了該非法坑口，潼關(guān)縣縣政府、礦管局、公安局相關(guān)責(zé)任人受到警示訓(xùn)誡和黨政紀(jì)處分。配合市安辦加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，在全市縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)、全市重特大安全事故責(zé)任單位學(xué)習(xí)班上進(jìn)行了兩次安全生產(chǎn)責(zé)任追究專(zhuān)題講課。對(duì)近年來(lái)事故責(zé)任追究落實(shí)情況以及安全事故隱患整治情況進(jìn)行了督查。市監(jiān)察局積極督促各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好事故預(yù)防工作。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共參與招投標(biāo)281項(xiàng)，%。四是對(duì)重大工程招投標(biāo)實(shí)行監(jiān)督。市招投標(biāo)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了糾正。三是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)督檢查。為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)管理，規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為，遏制和減少建設(shè)工程領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的發(fā)生，由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，按照“明確資質(zhì)、嚴(yán)格考察、亮標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、隨機(jī)定標(biāo)”的辦法，xx年9月，我市招投標(biāo)改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的試行辦法》，在市級(jí)國(guó)有投資的建設(shè)工程招投標(biāo)工作中全面推行。市紀(jì)委監(jiān)察局印發(fā)了《執(zhí)法監(jiān)察工作法規(guī)文件匯編》，通過(guò)下發(fā)文件、新聞報(bào)道、知識(shí)競(jìng)賽等形式認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于在工程建設(shè)中深入開(kāi)展反腐敗和制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的通知》、《工程建設(shè)違法違紀(jì)行為處罰辦法》及陜西省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于對(duì)工程建設(shè)違法違紀(jì)行為給予黨政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》。(六)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查?？h級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違反退耕還林政策案件2件，涉及違紀(jì)金額30余萬(wàn)元，4人受到黨紀(jì)政紀(jì)處理。從xx年5月開(kāi)始，在縣市區(qū)自查的基礎(chǔ)上，市監(jiān)察局會(huì)同市林業(yè)局、財(cái)政局等部門(mén)，對(duì)縣市區(qū)退耕還林政策落實(shí)情況進(jìn)行了全面檢查，對(duì)新聞媒體曝光的問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)督辦。全市縣級(jí)林業(yè)、財(cái)政部門(mén)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)以及各縣市區(qū)林業(yè)局紀(jì)檢組主要負(fù)責(zé)人近120人參加了培訓(xùn)。二抓培訓(xùn)教育。主要做了三方面工作：一抓安排部署。(五)抓好退耕還林工程專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。市監(jiān)察局