【正文】 。同時(shí)，做好總結(jié)表彰工作。（三）檢查驗(yàn)收階段。（二）組織實(shí)施階段。（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。在培訓(xùn)中還要積極發(fā)揮消協(xié)、個(gè)私協(xié)等協(xié)會(huì)的作用，把社團(tuán)服務(wù)與監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，力求取得實(shí)效。結(jié)合實(shí)際，注重方式方法，加大對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體法律法規(guī)的培訓(xùn)。二要加快法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以市工商系統(tǒng)紅盾信息網(wǎng)絡(luò)為載體，加大社會(huì)宣傳教育的深度，拓寬社會(huì)宣傳的廣度。充分利用“”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、誠(chéng)信興商宣傳月、“”全國(guó)法制宣傳日等重點(diǎn)宣傳時(shí)段，擴(kuò)大宣傳面，增強(qiáng)宣傳效應(yīng)。深化法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位”活動(dòng)，擴(kuò)大法制宣傳覆蓋面，根據(jù)不同地區(qū)、不同部門(mén)、不同行業(yè)和不同人群的實(shí)際，采取多種方式和途徑，進(jìn)一步推動(dòng)普法向社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面延伸，大力加強(qiáng)基層工商行政管理機(jī)關(guān)、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位以及非公企業(yè)、新社會(huì)組織等法制宣傳，加強(qiáng)城鄉(xiāng)接邊、集貿(mào)市場(chǎng)、流動(dòng)人口聚居區(qū)等法制宣傳。充分利用市局紅盾信息網(wǎng)，開(kāi)展法律法規(guī)解答、案例分析、疑難案件討論、最新執(zhí)法動(dòng)態(tài)發(fā)布、執(zhí)法和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流、網(wǎng)上答題競(jìng)賽、前沿性問(wèn)題探討等活動(dòng)，營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處提高的學(xué)習(xí)氛圍。加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)法制機(jī)構(gòu)的人員、法制員、案件主辦人的宣傳教育。要采取集中與分散、單位組織與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)和工作有機(jī)結(jié)合、積極利用遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)上網(wǎng)學(xué)習(xí)等多種形式，提高培訓(xùn)效果。領(lǐng)導(dǎo)要圍繞區(qū)委、區(qū)政府和省、市工商局的重大決策部署，以及區(qū)局要解決的重大課題等，深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，有針對(duì)性地解決工商執(zhí)法中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨組中心組集體學(xué)法制度，每年不少于兩次。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局《關(guān)于加快推進(jìn)法治工商建設(shè)的意見(jiàn)》、《工商行政管理機(jī)關(guān)法治工商建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》和省局《關(guān)于加快推進(jìn)法治工商建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，大力宣傳《指標(biāo)體系》與《意見(jiàn)》對(duì)推進(jìn)法治工商建設(shè)工作的重要意義，積極宣傳本單位貫徹落實(shí)的具體情況，及時(shí)宣傳依法行政工作取得的進(jìn)展和成效，扎實(shí)推進(jìn)法治工商建設(shè)。廣泛宣傳國(guó)務(wù)院、工商總局、省工商局關(guān)于支持加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的相關(guān)政策，大力宣傳寧德市工商局出臺(tái)的服務(wù)域外經(jīng)濟(jì)回歸發(fā)展、支持各類(lèi)市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)、支持國(guó)有企業(yè)改（轉(zhuǎn)）制重組、扶持中小企業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展、支持小微企業(yè)發(fā)展提升服務(wù)水平、推動(dòng)商標(biāo)數(shù)量增長(zhǎng)、商標(biāo)品質(zhì)提升等一系列優(yōu)惠措施，結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)政策的解讀、指導(dǎo)和貫徹落實(shí)，更好地服務(wù)“六新大寧德”建設(shè)。如新出臺(tái)的《公司法》及其條例、配套規(guī)章、《商標(biāo)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等。工商行政管理法律法規(guī)涉及各類(lèi)市場(chǎng)主體登記管理、市場(chǎng)規(guī)范管理、反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、直銷(xiāo)監(jiān)督管理與打擊傳銷(xiāo)、廣告監(jiān)督管理、商標(biāo)注冊(cè)及保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等眾多領(lǐng)域，各單位要圍繞加快推進(jìn)法治工商建設(shè)進(jìn)行宣傳教育，深入學(xué)習(xí)各類(lèi)相關(guān)法律法規(guī)，提高全體干部依法行政的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，提高廣大人民群眾的法律意識(shí)。深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，繼續(xù)把憲法和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳納入黨組中心組學(xué)習(xí)和法制教育的重要內(nèi)容，不斷提高工商系統(tǒng)干部職工憲法意識(shí)和法制觀(guān)念，大力弘揚(yáng)法治精神。一、指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)與“十八大”會(huì)議精神，緊緊圍繞我區(qū)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照《“六五”普法依法治理規(guī)劃》，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合、與社會(huì)主義公民意識(shí)教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開(kāi)展法制宣傳教育，深入推進(jìn)依法治理，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，突出重點(diǎn)，著力提高系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員以及監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的法律素質(zhì)，為我區(qū)工商行政管理事業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。2018普法工作計(jì)劃財(cái)務(wù)工作計(jì)劃為了進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)工商行政管理系統(tǒng)普法工作，切實(shí)提高工商干部的法制意識(shí)和依法行政水平，不斷增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的法制觀(guān)念。六、普查資料的填報(bào)和管理所有污染源普查對(duì)象都必須按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，或偽造、篡改普查資料的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分年度經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)市財(cái)政部門(mén)審核后，作為污染源普查專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，分別列入各相關(guān)部門(mén)的部門(mén)預(yù)算中，分年度按時(shí)撥付。五、普查經(jīng)費(fèi)xx市人民政府將污染源普查所需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。其他各類(lèi)法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)。廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心策劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，采取生動(dòng)活潑的形式，確保宣傳效果。（五）質(zhì)量保證根據(jù)濟(jì)南市的統(tǒng)一規(guī)定，建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量控制崗位，并對(duì)污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。力爭(zhēng)做到所有普查工作人員都經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。市委宣傳部負(fù)責(zé)組織市廣播電視局、市新聞中心進(jìn)行污染源普查的新聞宣傳工作，配合辦好新聞發(fā)布會(huì)及有關(guān)宣傳活動(dòng)；市發(fā)改委和市經(jīng)貿(mào)局協(xié)調(diào)企業(yè)做好工業(yè)源的普查配合工作；市公安局配合做好機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染普查工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況；市建管局、市公用事業(yè)局和市環(huán)衛(wèi)局協(xié)助環(huán)保部門(mén)完成城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)和垃圾處理廠(chǎng)（場(chǎng)）普查；市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭組織農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)污染源的普查，組織制定農(nóng)業(yè)普查工作方案、工作細(xì)則和技術(shù)規(guī)定等，組織農(nóng)業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)測(cè)算，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)源普查并對(duì)相關(guān)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和審核等；市畜牧局具體負(fù)責(zé)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)污染源普查；市水務(wù)局具體負(fù)責(zé)漁業(yè)污染源的普查；市財(cái)辦負(fù)責(zé)生活污染源的普查；1市工商局負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息，協(xié)助做好單位清查工作；1市統(tǒng)計(jì)局配合環(huán)保局制定普查實(shí)施方案和有關(guān)具體政策，做好普查所需資料的提供和有關(guān)資料的銜接工作，參與普查相關(guān)數(shù)據(jù)的核定和普查結(jié)果的分析工作；1市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)提供醫(yī)療單位名單，并配合做好醫(yī)療單位的普查和數(shù)據(jù)審核工作。負(fù)責(zé)污染源的監(jiān)測(cè)，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入、分析、匯總、上報(bào)和結(jié)果發(fā)布。由市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局、市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)貿(mào)局、市衛(wèi)生局、市水務(wù)局、市財(cái)辦、市畜牧局各抽調(diào)1名中層領(lǐng)導(dǎo)干部成立xx市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，與單位承擔(dān)工作脫鉤，實(shí)行單獨(dú)考勤、考核，全面負(fù)責(zé)普查工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和工作落實(shí)，主要職責(zé)是：組織擬訂xx市污染源普查方案，經(jīng)xx市普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施；制定和組織實(shí)施全市污染源普查各階段工作方案；廣泛動(dòng)員鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)等社會(huì)力量參與開(kāi)展污染源普查工作；完成污染源普查數(shù)據(jù)的錄入、匯總工作，并按時(shí)向濟(jì)南市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交普查報(bào)告；（三）部門(mén)分工普查工作在xx市普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門(mén)分工協(xié)作。（二）組織機(jī)構(gòu)成立由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)、市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的xx市第一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)xx市普查領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)污染源普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。四、普查組織及實(shí)施（一）基本原則。總結(jié)階段（.5—.12）：建立xx市污染源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，核實(shí)修訂污染源普查數(shù)據(jù)。開(kāi)展普查培訓(xùn)。組織污染源監(jiān)測(cè)，對(duì)排污企業(yè)和單位進(jìn)行清查，抽調(diào)普查指導(dǎo)員和聘用普查員。（二）普查步驟本次污染源普查分三個(gè)階段進(jìn)行。對(duì)生活源，第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對(duì)基本情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合分類(lèi)抽樣監(jiān)測(cè)與排污系數(shù)測(cè)算的方法核定污染物排放量。對(duì)污染物排放量小、排放形式簡(jiǎn)單的，也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。對(duì)工業(yè)源中占xx市污染物排放量80%的污染源、集中污染治理設(shè)施，同時(shí)采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和物料衡算與排污系數(shù)等方法，并按照規(guī)定程序核定污染物排放量。農(nóng)業(yè)源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚(yú)藥。脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠(chǎng)產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?。廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩＃ㄋ模┢詹槲廴疚锓N類(lèi)按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類(lèi)為對(duì)環(huán)境影響較大、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物。生活源（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本登記信息，各類(lèi)污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；（2）以城市為單位的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染情