【正文】 讓我們在中共ＸＸ市委的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，與時俱進，團結(jié)一致，奮發(fā)圖強，努力發(fā)揮人大在全面建設(shè)小康社會中的職能作用，為積極推進依法治市進程，為把ＸＸ建設(shè)成為古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的名城而努力奮斗！。各位代表，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會，是我們黨在新世紀(jì)召開的第一次代表大會，在我們黨和國家的發(fā)展史上具有里程碑意義?！睘榱藢崿F(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，人大工作任重道遠(yuǎn)。借此機會，我謹(jǐn)代表市四屆人大常委會，向為人大工作付出辛勤勞動的市四屆人大代表，對全市人民和社會各界對人大工作的關(guān)心，對各縣（市、區(qū)）人大常委會，各行政機關(guān)、司法機關(guān)對人大工作的支持和配合表示衷心的感謝！我們也清醒地看到，我市民主法制建設(shè)與地方人大工作還處于一個漸進的發(fā)展過程之中，取得的成績?nèi)匀皇请A段性的。各位代表，過去的五年，是世紀(jì)之交改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成就輝煌的五年，也是民主法制建設(shè)不斷取得進展的五年。通過赴蘇州等地調(diào)研考察利用外資工作，結(jié)合我市實際，在審議中提出了建設(shè)性意見，受到市委的高度重視；通過對市區(qū)醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量、營業(yè)性網(wǎng)吧的管理情況進行暗訪，將暗訪結(jié)果如實地反饋給政府及有關(guān)部門，推動了這方面的工作，使得暗訪成為加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實效的新舉措；在評議規(guī)劃部門的工作中，對兩處久拖不決的違法建筑，督促依法強制拆除，維護了法律的尊嚴(yán)；預(yù)算審查監(jiān)督開始由程序性向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。常委會以改進作風(fēng)為切入點，無論監(jiān)督工作，還是決定重大事項，都著眼于對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)有實實在在的推動，著眼于對人民群眾的利益有實實在在的維護。實踐證明，只有把人民群眾當(dāng)家作主的政治權(quán)利保障好，把人民群眾的根本利益維護好，把人民群眾建設(shè)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的積極性調(diào)動好，人大工作才能贏得群眾的信任和支持。常委會堅持把人民群眾反映強烈的熱點、難點問題列為重點審議議題，如農(nóng)民減負(fù)增收、國企改革、社會治安、社會保障、義務(wù)教育、古城保護、行政審批制度改革等，通過審議意見的落實，推進行政機關(guān)和司法機關(guān)不斷改進工作。從人大工作來說，就是要按照“三個代表”的要求，實踐“以民為本”的思想，把維護和發(fā)展人民群眾的利益作為人大工作的根本出發(fā)點。實踐證明，只有以憲法和法律為依據(jù)，大膽地探索新思路、新辦法，人大工作才能在探索中前進，在開拓中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高，不斷開辟新的境界。在行使人事任免權(quán)方面，在堅持任前學(xué)法考試的基礎(chǔ)上，從去年3月起，凡擬任命人員在任前向常委會作表態(tài)發(fā)言，增加了對擬任命人員的了解。例如，在行使監(jiān)督權(quán)方面，調(diào)查研究不僅在本地進行，還有針對性地組織赴外地學(xué)習(xí)考察；組織會前視察，既有專職委員，又有兼職委員，進而擴大到市區(qū)的人大代表參加；審議議題，既提出意見，又加強督促反饋。從總體上看，行使決定權(quán)有新突破，工作評議和述職評議有新進步，代表工作有新氣象，對外交流有新拓展。二、必須在依法履行職能的實踐中，與時俱進，開拓創(chuàng)新創(chuàng)新是一個民族不斷進步的靈魂，也是人大工作不斷發(fā)展的不竭動力。通過推進依法治市，積極支持人民行使當(dāng)家作主權(quán)利；通過行使人事任免權(quán)，為富民強市目標(biāo)的實現(xiàn)提供組織保證；通過開展執(zhí)法檢查和加強監(jiān)督工作，積極營造優(yōu)良法治環(huán)境。市委不斷加強和改善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，尊重和支持人大依法行使職權(quán)。在工作中，常委會圍繞市委工作中心，服務(wù)大局，認(rèn)真開展工作；人大的重要工作安排，都適時向市委匯報，使市委了解并重視人大工作；及時通過法定程序把市委的重大決策，轉(zhuǎn)化為地方國家權(quán)力機關(guān)的決定、決議，并保證其實施。常委會要圍繞這個目標(biāo)，積極履行法定職能。這些有待于在今后的工作中認(rèn)真加以改進。但是，對照憲法、法律的規(guī)定和人大代表、人民群眾的期望，常委會工作還存在一些不足之處。常委會還積極拓展人大外事工作，先后接待了韓國、日本等國家和地區(qū)的議會代表團及友好人士，并對一些國家的地方議會進行了訪問和考察，宣傳了我國的人民代表大會制度，促進了雙方的交流與合作。市地方人大工作研究會組織多次理論研討，指導(dǎo)了全市人大工作的實踐。加強人大宣傳和研究工作。推行機關(guān)信息化建設(shè)，使機關(guān)辦公條件得到改善。組織機關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)理論、法律和業(yè)務(wù)知識，不斷提高隊伍素質(zhì)。抓好常委會機關(guān)建設(shè)。制定、修訂了市人大常委會議事規(guī)則、組成人員守則等，為規(guī)范行使職權(quán)提供了制度保障。常委會把鄧小平理論、“三個代表”重要思想作為理論學(xué)習(xí)的中心內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十五屆五中、六中全會和十六大精神，并認(rèn)真貫徹落實到依法履行職責(zé)的各項工作中去。六、加強常委會及機關(guān)建設(shè)，不斷提高工作水平為了適應(yīng)改革開放和民主法制建設(shè)的新形勢，常委會不斷加強和改進常委會及機關(guān)建設(shè)，努力提高工作水平和實效。1998年和2001年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法換屆選舉。新屆代表的整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。選民登記站的設(shè)立得到全面推廣，由“登記選民”轉(zhuǎn)向“選民登記”的工作取得較大進展，候選人與選民見面工作有較大突破。五、精心組織指導(dǎo)換屆選舉，加強地方政權(quán)建設(shè)2002年下半年，市、縣人大進行換屆選舉。同時，通過認(rèn)真處理和督辦人民來信來訪，加強與人民群眾的聯(lián)系，督促解決一些事關(guān)人民群眾切身利益的實際問題。同時，還滾動辦理了280件代表建議，%。對往年答復(fù)代表暫時不能解決的建議，督促進行滾動辦理。常委會負(fù)責(zé)同志每人每年督辦23件重點建議，并逐一進行檢查。每年人代會會后，及時將代表提出的建議、批評和意見交“一府兩院”及有關(guān)單位辦理。另外，還為在揚全國人大代表、省人大代表開展活動搞好服務(wù)。制定《關(guān)于閉會期間組織市人大代表活動的意見》，按照小型、多樣、就地、實效的原則，認(rèn)真組織代表開展活動，并積極探索改進代表活動的方式，擴大代表知情、履職渠道，努力使代表活動富有成效。還建立了主任會議成員和專職委員聯(lián)系代表制度，走訪聯(lián)系代表，傾聽代表意見。堅持主任接待代表日制度和邀請代表列席常委會會議制度。四、加強與代表的聯(lián)系，切實發(fā)揮代表作用常委會不斷加強代表工作，緊緊依靠代表依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮代表在管理地方國家事務(wù)中的作用。去年9月，召開了全市人大評議工作座談會，與各縣（市、區(qū)）人大常委會共同對全市9年來評議工作的做法和經(jīng)驗進行了全面系統(tǒng)總結(jié)，并對如何進一步增強評議工作的針對性、權(quán)威性和實效性進行了探討，為今后的評議工作打下了良好的基礎(chǔ)?！八膫€環(huán)節(jié)”是：黨委加強領(lǐng)導(dǎo)，人大精心組織，代表積極參與，“一府兩院”及有關(guān)部門主動配合?！叭齻€階段”即：準(zhǔn)備階段，制定具體工作方案，認(rèn)真搞好調(diào)查研究；評議階段，召開評議工作大會，被評議單位匯報自查自糾情況，代表進行評議發(fā)言；整改階段，被評部門梳理代表意見，制定落實整改措施。三、不斷深化評議工作，提高評議實效常委會繼續(xù)以市、縣聯(lián)動的方式，組織人大代表分別對市教育、規(guī)劃、民政和衛(wèi)生等部門工作進行了評議，對強化人大監(jiān)督力度，發(fā)揮代表作用，推動“一府兩院”工作，起到了積極的作用。2000年，制定了《關(guān)于實施〈省人大常委會對司法機關(guān)個案監(jiān)督的規(guī)定〉的暫行辦法》，界定了個案監(jiān)督范圍，明確了主辦單位職責(zé)，規(guī)范了監(jiān)督程序。加強個案監(jiān)督。針對文物保護法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的文物管理、文物流失等方面的問題，要求市政府制定和完善文物保護規(guī)劃，加強對鹽商文化的發(fā)掘和研究，嚴(yán)厲打擊文物盜竊犯罪，努力開創(chuàng)文物管理工作新局面。去年，常委會對臺灣同胞投資保護法和文物保護法的執(zhí)行情況進行了檢查。執(zhí)法檢查堅持少而精，每年選擇兩部法律法規(guī)，對其貫徹實施情況進行檢查。2001年12月，在全省依法治省經(jīng)驗交流大會上，常委會作了題為《努力發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極推進依法治市》的典型發(fā)言。在建立“兩制”工作中，常委會深入調(diào)研，明確“兩制”的主要內(nèi)容是解決“執(zhí)什么法、誰去執(zhí)法、怎樣執(zhí)法、執(zhí)法走了樣怎么辦”的問題，督促“一府兩院”進一步明確執(zhí)法主體，劃清執(zhí)法范圍，分清執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法程序，并督促以點帶面全面推開。拓展依法治市內(nèi)容。為保證決議的實施，通過調(diào)查，每年都提出依法治市目標(biāo)、任務(wù)和措施，征求市委意見，與“一府兩院”溝通；“一府兩院”制定實施方案，常委會堅持做到年初審議方案，年中跟蹤督促，年底檢查方案完成情況，促進實施方案的落實。作出并督促實施依法治市決議。去年10月，在審議實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作時，為了讓廣大人民群眾吃上放心菜、放心肉，針對目前存在的食品安全問題，要求市政府加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，抓好“無公害”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，建立健全檢驗檢測監(jiān)管體系，把好市場準(zhǔn)入關(guān)，切實保障千家萬戶食品質(zhì)量安全。重點審議了市政府關(guān)于再就業(yè)工作、實施中小學(xué)素質(zhì)教育、穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療等工作情況的匯報，并作出了關(guān)于發(fā)展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療的決議。今年年初，常委會第38次會議審議通過了老城區(qū)部分街坊控制性詳細(xì)規(guī)劃，并作出了《關(guān)于老城區(qū)三個街坊控制性詳細(xì)規(guī)劃的決議》，要求市政府抓緊編制三個街坊修建性詳細(xì)規(guī)劃，并嚴(yán)格按規(guī)劃逐步組織實施，確保古城保護與整治工作積極穩(wěn)妥地進行。常委會同時要求控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定，必須按照專家論證、向市民公示、市規(guī)劃委員會審查、與市政協(xié)民主協(xié)商、市人大常委會審議通過后付諸實施的程序進行。常委會十分關(guān)注古城保護工作，2000年，作出了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決議》，要求市政府在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時，加快老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，堅持“保護為主，搶救第一”的方針，切實抓好ＸＸ歷史文化名城的保護工作。促進社會事業(yè)的進步。目前，園區(qū)已成為我市新的經(jīng)濟增長極。如我市的利用外資工作，一直是常委會關(guān)注和監(jiān)督的重點。促進經(jīng)濟發(fā)展。五年來，共召開常委會會議38次，聽取并審議“一府兩院”工作匯報86次，作出決議、決定46項，依法任免國家機關(guān)工作人員314人次，發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，促進了全市改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)和民主法制建設(shè)。第五篇：市人大五年工作報告ＸＸ市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告——2003年1月20日在ＸＸ市第五屆人民代表大會第一次會議上市人大常委會主任 ＸＸＸ各位代表：我受市四屆人大常委會的委托，向大會作工作報告，請予審議。在每的暑期社會實踐中，我們也可以牽線搭橋，成立幾支由?？茀f(xié)牽線搭頭的小分隊，在社會環(huán)境調(diào)研方面有所突破。在創(chuàng)新類挑戰(zhàn)杯比賽中，相關(guān)調(diào)研報告在知名高校中很普遍，而在本校中則較少。我們必須要把文科類院學(xué)生也糅合到校的創(chuàng)新思維建設(shè)大潮中?？破罩R的宣傳往往很多時候都分散在日常生活中，所以我們的科普宣傳活動也要貫徹到相關(guān)時事當(dāng)中，在不經(jīng)意間讓大家學(xué)到科學(xué)知識。在每一學(xué)年中，我們會適時的組織相關(guān)科普知識競賽，而這些競賽我們完全會考慮后學(xué)校類相關(guān)社團一起舉辦，以期造成更大的影響力。在這個方面我們主要側(cè)重于各類名師講座、科普知識競賽、以及時事的具體針對性工作。在創(chuàng)新內(nèi)比賽中，我們會著重于進行院系學(xué)生之間的交流合作，而不只是局限于某一個院的知識層面，不同知識領(lǐng)域的交叉往往會碰出知識的火花，更具有創(chuàng)新意義。該項賽事將會涉及參賽人員也會較廣。在此之外我們也將著重組織我們科協(xié)自己的賽事。這幾項賽事是我們科協(xié)最基本也是最重要的創(chuàng)新類比賽?？茀f(xié)的另外一項重要工作就是承辦校內(nèi)的學(xué)術(shù)內(nèi)競賽，在本學(xué)期主要是全國第五屆“節(jié)能減排”大賽，第四屆“良春杯”常州市科普創(chuàng)作大賽，節(jié)能減排大賽已于上個星期正式啟動，我們將對該項比賽持續(xù)的追蹤投入，以期望優(yōu)秀作品的出現(xiàn)。在這個高速發(fā)展的年代，創(chuàng)新思維是第一發(fā)展力，尤其對于我們大學(xué)生，一個活躍的思維是必須的，培養(yǎng)我們常大在校生的創(chuàng)新思維是我們一個重要任務(wù)，針對這一問題，我們科協(xié)主要提出以下方案。很榮幸以常州大學(xué)第一屆大學(xué)生科學(xué)技術(shù)協(xié)會副主席的身份站在這里做工作報告。我們要以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，高舉鄧小平理論偉大旗幟，落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)團結(jié)動員科技工作者，齊心協(xié)力，再創(chuàng)科協(xié)工作新的輝煌。各位代表，現(xiàn)在正是實現(xiàn)我市三年總量翻番，五年全面振興，建設(shè)實力魅力和諧吉林市，全省領(lǐng)先發(fā)展的關(guān)鍵時期。加快建立高新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及非國有企業(yè)等新經(jīng)濟組織科協(xié)。加強學(xué)會制度和機構(gòu)建設(shè)，在專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定與技術(shù)咨詢、繼續(xù)教育與培訓(xùn)等承接政府職能轉(zhuǎn)移和委托方面實現(xiàn)新進展。（四）強化科協(xié)自身建設(shè)。實施優(yōu)秀科技工作者推薦、表彰和宣傳計劃，完善優(yōu)秀青年科技專家、青年科技獎、優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果獎、小院士獎評審制度，規(guī)范上級優(yōu)秀科技工作者評選和科技獎勵推薦程序，續(xù)建專家人才庫和優(yōu)秀論文檢索系統(tǒng)。繼續(xù)做好全國科技工作者狀況調(diào)查站點工作，建立科技專家“季談會”制度。創(chuàng)新學(xué)術(shù)周、博士論壇、專家論