【正文】 一是緊扣全鎮(zhèn)中心工作，充分利用各種宣傳工具積極開展宣傳。今年以來，已組織集中學習16次。二是鎮(zhèn)機關(guān)干部理論學習成效明顯。一是黨委中心組理論學習得到加強，按照年初鎮(zhèn)黨委中心組學習計劃，圍繞黨的十七大，認真開展領(lǐng)導班子成員的政治理論學習，堅持做到集中學習每月不小于3次，中心組成員分專題學習交流每月1次，充分發(fā)揮好領(lǐng)導干部的示范帶頭作用和中心組的龍頭作用。下派干部能立足下派村的村情實際，與村委干部團結(jié)協(xié)作，開拓進取、真抓實干，圓滿完成了所承擔的各項工作任務。目前，我鎮(zhèn)建成一支由致富能手、種植養(yǎng)殖大戶、外出返鄉(xiāng)青年和其他優(yōu)秀人員等組成的25人左右的村級后備干部隊伍，為提高基層組織的戰(zhàn)斗力提供可靠保障。建立健全各項管理制度，加強村級后備干部管理。完善黨內(nèi)關(guān)懷機制，認真落實《中共柘榮縣委辦公室關(guān)于做好退班村干穩(wěn)定工作的通知》精神，關(guān)注退班村干和老黨員的生活，及時發(fā)放生活補助費，對生活特別困難的退班村干，按規(guī)定列入低保，今年我鎮(zhèn)共有6名退班村干列入低保。規(guī)范黨費收繳，黨委指派專人管理黨費收繳工作，建立臺帳，每季度對各支部黨費收繳情況給予通報，保證了黨費收繳及時足額上繳。規(guī)范黨員接轉(zhuǎn)手續(xù)，及時為轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出黨員建立檔案，今年轉(zhuǎn)入黨員4名，轉(zhuǎn)出黨員9名。（2）深化黨員管理。在場所用途上，我們堅持?多功能使用?。去年以來，我鎮(zhèn)先后完成了富溪、嶺后、陳上洋、霞洋、葉山、橫龍坑、北嶺等七個村級組織活動場所建設。不斷深化?三項管理?，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。今年我鎮(zhèn)先后調(diào)整完善了機關(guān)考勤制度，建立干部季度績效考評、村級工作績效考評、班子聯(lián)系重點企業(yè)制度、干部駐村制度等。開展重點工作承諾制，年初通過各種形式將鎮(zhèn)黨委確定的重點工作、為民辦實事項目內(nèi)容、責任人、完成時限等向群眾公開，定期公開進展情況，接受社會和群眾的監(jiān)督，展現(xiàn)了新班子的新作為、新形象、新業(yè)績。繼續(xù)深化班子掛村、干部包村工作制度。進一步規(guī)范了領(lǐng)導班子的民主生活會，不斷提高民主生活會的質(zhì)量，形成了領(lǐng)導班子?合心、合拍、合力?的良好氛圍。繼續(xù)深化黨員干部理論學習制度，認真抓好?三個新?教育活動，做好遠程教育網(wǎng)點和播放隊伍建設，組織黨員收看了英雄本色、死亡之吻、桃源村的變遷、守著竹林缺竹子、抗震救災英模事跡報告會、基層干部的榜樣劉清華等電教片，堅持黨委書記上黨課制度，今年為黨員上了《十七屆三中全會〈決定〉的新意新舉措新突破》、《增強農(nóng)村黨員意思，發(fā)揮先鋒模范作用，為社會主義新農(nóng)村建設提供堅實堡壘》等兩節(jié)黨課，進一步提高黨員干部的思想道德修養(yǎng)和業(yè)務水平。同時，我鎮(zhèn)還對村級組織后繼乏人的村，積極做好村級后備干部的推薦和培養(yǎng)工作，特別要抓緊從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年學生、外出經(jīng)商人員中積極物色黨建工作薄弱村黨組織領(lǐng)導班子人選。針對前宅村黨組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗力、凝聚力不強的現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委任命鎮(zhèn)干部陳開木為支部第一書記，指派工作經(jīng)驗豐富、作風扎實、能力強、有責任心和事業(yè)心的包村干部到村蹲點幫助轉(zhuǎn)化。做好黨建工作薄弱村轉(zhuǎn)化工作是加強農(nóng)村基層組織建設的一項有效措施，是提高農(nóng)村基層組織建設整體水平的重要保證。建設?科技文化活動室?建設，添臵圖書1700冊、電教設備一套、閱報臺、閱報架，并積極開展送科技入戶活動，增強農(nóng)民科技意識。富溪村以?富溪青年中心? 為載體，認真做好黨員服務工作，積極開展安全消防、搶險救災、防汛抗旱、普法宣傳、治安巡邏、糾紛調(diào)解、農(nóng)村娛樂（放電影）、農(nóng)技科普、環(huán)保環(huán)衛(wèi)、扶貧濟弱等活動，為構(gòu)建和諧富溪作出了突出貢獻。嶺后村，重點在農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展上做文章，成立寧德市澤暉農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司，開展土地流轉(zhuǎn)試點工作。加強村級場所建設，發(fā)揮好村民議事、活動的功能。根據(jù)縣委的部署，今年我鎮(zhèn)認真抓好富溪、嶺后、霞洋等三個黨建示范村創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮?典型引路、示范帶動?效應，使黨建工作真正服務新農(nóng)村建設。衛(wèi)生工作水平不斷提升，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作有效實施，2008年有9209人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，％，農(nóng)民醫(yī)療保障機制進一步完善。投資30萬元，完成造福工程防洪堤建設；投資10萬元，完成大樟坪水庫加固維修和飲用水源保護區(qū)標志牌建設；投資76萬元，完成鎮(zhèn)自來水改造工作，有效改善群眾生產(chǎn)生活用水質(zhì)量；完成富溪中心校下操場圍墻建設和富溪中學60米跑道水泥硬化；完成北嶺村委樓建設；完成20口沼氣池建設，抓好霞洋、葉山、東山等村的?家園清潔?行動活動，完成葉山、北嶺等村40戶2600平方米的廳堂硬化，人居環(huán)境不斷優(yōu)化；完成鎮(zhèn)敬老院維修，完成富溪村骨灰塔建設；完成古鎮(zhèn)文化保護規(guī)劃。在項目工作方面，、率先超額完成縣里下達的建制村通村公路硬化任務。擴大前宅三元豬養(yǎng)殖基地，出欄生豬達2400頭；發(fā)展森鑫鱘魚養(yǎng)殖，飼養(yǎng)鱘魚近30000尾。成立澤暉農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司，發(fā)展有機烏龍茶300畝、木瓜200畝。在企業(yè)工方面，今年新引恒際塑料制品有限公司、珍湖礦業(yè)有限公司、泰明廢舊物品回收有限公司、寧德市澤暉農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司等企業(yè)4家。(三)基層組織工作著力抓好?三大工作?，整體提升基層黨建工作水平（1）著力抓好黨政正職動態(tài)管理工作。與發(fā)案單位共同分析發(fā)案原因，查找體制、機制、制度以及黨員干部教育管理監(jiān)督方面存在的問題，幫助發(fā)案單位采取措施進行整改。嚴格依紀依法辦案的要求，貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等辦案全過程。查辦信訪案件，化解社會矛盾。同時，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作及重大決策部署，加大效能督查力度，促進依法行政，確保政令暢通，提高機關(guān)效能。按照有關(guān)要求，逐步規(guī)范公開內(nèi)容，豐富公開形式，完善公開工作機制，健全公開監(jiān)督保障制度，提高公開的及時性、針對性和實效性。三是完善《富溪鎮(zhèn)領(lǐng)導干部述職述廉制度》、《領(lǐng)導班子思想作風建設形勢分析會制度》、《紀委領(lǐng)導班子同各村和鎮(zhèn)直單位負責人談話制度》，強化廉政監(jiān)督力度。二是建立健全民主決策制度，堅持和完善集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度。一是認真貫徹《行政監(jiān)察法》和《行政監(jiān)察法實施條例》，加強廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，規(guī)范和制約行政權(quán)力。出臺了《富溪鎮(zhèn)機關(guān)干部工作失職責任追究實施辦法》，進一步加大了責任追究力度，全年共有十位鎮(zhèn)村干部因工作失職受到誡勉談話。六月底前，我們專門組織開展了上半年落實黨風廉政建設責任制工作考核；十二月中旬，我們分成三個組對11個行政村包括黨建黨廉在內(nèi)的十項村級工作開展了年終績效考評，嶺后、富溪、東山等三個村分獲前三名，將獲得5000、3000、2000元的獎勵。按照職責分工，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，印發(fā)了《富溪鎮(zhèn)黨風廉政建設責任制責任分工一覽表》，轉(zhuǎn)發(fā)了《寧德市2008年農(nóng)村基層黨風廉政建設工作安排意見》，并出臺《富溪鎮(zhèn)干部季度績效考評制度》、《富溪鎮(zhèn)村級工作績效考評辦法》，將黨風廉政建設責任制作為考評重要項目，為明確責任、強化追究提供了切實可行的依據(jù)。年初調(diào)整充實了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，分管副書記為副組長，相關(guān)責任人為成員的落實責任制領(lǐng)導小組，形成了主要領(lǐng)導親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓，有關(guān)人員協(xié)調(diào)抓的領(lǐng)導機制和工作格局，為抓好懲防體系建設提供了強有力的組織保障。明確領(lǐng)導責任，很抓工作落實。三是加強對黨員干部的針對性教育。二是抓好黨政領(lǐng)導干部廉潔自律專題民主生活會的召開。結(jié)合縣委?三個新?教育活動，把反腐倡廉教育納入?三個新?教育活動，制定了具體的學習計劃，經(jīng)常組織黨政班子成員學習上級廉政建設文件精神和黨的有關(guān)廉政理論，組織觀看反腐警示教育片。(二)紀檢監(jiān)察工作加強廉政教育，筑牢思想防線。強化督查指導。按照?誰主管、誰負責?的原則與各黨支部簽訂了黨建責任狀，與部門和個人簽訂了黨風廉政建設責任狀，明確考評標準，嚴格考評制度，強化責任追究，真正將黨建工作落實到位。此外，我鎮(zhèn)對黨建工作投入經(jīng)費也做了具體安排，保證每年黨建工作經(jīng)費在一萬元以上。每月定期召開鎮(zhèn)黨建工作會議，通報情況，查找問題，研究對策，部署工作。強化工作部署。我鎮(zhèn)從講政治，謀發(fā)展的高度進一步增強做好農(nóng)村黨建工作的使命感和責任感，自覺地把農(nóng)村黨建工作放在全鎮(zhèn)工作的大局中去思考、把握和部署。為此，我們加大力度，創(chuàng)新舉措，從四個方面切實加強黨建工作的領(lǐng)導。今年以來，我鎮(zhèn)黨委以?圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展?為主題，以解放思想為前提，以制度建設為保證，切實加強黨的思想、組織、作風建設，為全鎮(zhèn)社會建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強有力的政治保證，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的良好局面。加強與駐地單位的聯(lián)系，有效推進大水頭沙河治理工程、棚戶區(qū)改造、長征街道志愿林、一三三隊華辰生態(tài)園等項目建設工程，并爭取在新的領(lǐng)域合作共建。加強巡查和重點區(qū)域的督察力度，將數(shù)字化網(wǎng)絡管理與城管辦工作人員隨機巡查相結(jié)合，著力解決城管工作中的突出問題。配合相關(guān)部門對商品一條街進行改造，爭取立項或啟動周家地村、賀家川村城中村、城郊村改造，鐵路廣場火車站周邊建設，十字街停車場規(guī)劃建設，化工廠片區(qū)路段改造；有效排查化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定，為轄區(qū)和諧發(fā)展提供良好服務。深入轄區(qū)廣泛調(diào)研，積極開展“走千戶、訪千人”活動，察民情，解民憂，幫民困，以社區(qū)服務、法律咨詢、醫(yī)療保障、再就業(yè)、城市低保、弱勢群體救助為重點內(nèi)容，加強社區(qū)服務功能。二是進一步加強社區(qū)建設，強化為群眾服務職能。圍繞六種意識（責任意識、規(guī)劃意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、項目意識、服務意識）的樹立，打造一流團隊，爭創(chuàng)一流業(yè)績。以新的精神、新的面貌、新的干勁、新的舉措貫徹落實好區(qū)第七次黨代會精神，抓好效能建設，腳踏實地、務實求效，進一步提升服務意識和配合意識，發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌各方力量，竭誠為轄區(qū)居民提供一流的服務,著力在服務轉(zhuǎn)型的偉大實踐中履行職責、培養(yǎng)干部、鍛煉隊伍，創(chuàng)造新業(yè)績，力爭圓滿完成各項工作任務。如項目建設面窄量少，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足；待業(yè)青年就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)壓力較大；轄區(qū)駐地單位參與社區(qū)活動、社區(qū)建設的積極性、主動性不高，優(yōu)勢互補、資源共享的局面尚未完全形成；城市基礎設施落后，管理跟不上需要；街道、社區(qū)辦公經(jīng)費少，社區(qū)服務還不夠完善等。實施愛心傳遞工程，解決好信心重建、道德重建的問題，教育和感召轄區(qū)居民牢固樹立團結(jié)進步、共建和諧的科學理念。實施愛心解困工程，解決好特困家庭、弱勢群體的問題，64戶困難居民得到了愛心救助。實施愛心儲蓄工程，解決好意識重塑、有錢辦事的問題，在黨委的倡導協(xié)調(diào)帶動下，街道先后籌集到愛心捐款30多萬元，先后用于4名白血病兒童的救治，幫助街道干部高世生為女兒高雅潔成功實施了骨髓移植手術(shù)；為市區(qū)大環(huán)境綠化、西南抗旱、玉樹抗震救災、舟曲洪災捐款近20萬元。五、載體活動富有成效街道立足服務群眾、服務轉(zhuǎn)型，察民情、曉民意、聚民心，精心設黨性鍛煉隊伍建設“八大行動”和“五大愛心工程”，搭建為民服務平臺。截止目前，%，生殖健康知識普及率達95%，年內(nèi)落實長效避孕措施率達90%，避孕節(jié)育和生殖健康服務率達95%，信息統(tǒng)計準確率達98%，流動人口管理服務率達95%，已婚育齡婦女“三查”率達100%，群眾滿意率達98%。人口與計劃生育工作不斷提升。街道結(jié)合今年的“城市精細化管理年”活動，加大工作力度，建立了街道、社區(qū)2級網(wǎng)格管理模式，將轄區(qū)劃分為47個單元網(wǎng)格，并為網(wǎng)格配齊了負責人，做到了人員清、責任明。精心策劃、周密部署春季植樹造林活動，組織全體干部職工、轄區(qū)居民和志愿者在一三三隊農(nóng)場開展了近萬人次 參加的大規(guī)模的植樹造林活動，植樹480畝（荒山綠化300畝、經(jīng)濟林130畝、育苗50畝），栽植行道樹1200棵，楊、柳、槐等苗木60000余株，育苗13萬株，種植枸杞33畝，梨樹、桃樹、櫻桃等經(jīng)濟林木4000余株，組織近千人次參與了靜陵公墓的平田整地及挖坑植樹勞動，并督促轄區(qū)單位全面完成了綠化任務，為平川大環(huán)境綠化添力。環(huán)境綠化成效明顯。根據(jù)群眾的需求，積極調(diào)整思路，立足“愛民、便民、安民”，結(jié)合實際情況，創(chuàng)新載體，增強社區(qū)服務的針對性和創(chuàng)造性，積極開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務“愛心餐桌”、“流動兒童”之家、“流動婦女”之家等服務項目。全面落實各項惠民政策，按時足額發(fā)放城市居民最低生活保障金、高齡老人特殊補貼、扶貧救助、救災救濟、公益性崗位補貼、困難職工救助、臨時補助金、大病救助金等資金。截止目前，街道三大片區(qū)需拆遷安置的802戶住戶，已完成拆遷安置725戶，拆遷面積78940平方米，完成了總拆遷任務的91%，其中沙河片區(qū)拆遷370戶，完成任務的108%，新開工建設安居樓11棟，大水頭沙河綜合治理工程全面啟動，前三級壩內(nèi)工程已近尾聲。（二）重點工作強力推進棚改工作進展順利。刑事案件立案80起，破29起，%。就原化工廠老職工堵門事態(tài)，街道社區(qū)層面應對積極、穩(wěn)妥，并繼續(xù)深入細致地去做群眾的思想工作，為上級組織處置應對打好基礎。建立500人的綜治巡邏隊伍，增強巡防力量。創(chuàng)新流動人口網(wǎng)格化管理機制，投入8萬元開發(fā)了流動人口服務與管理系統(tǒng)軟件，對流動人口實行聯(lián)網(wǎng)管理，實現(xiàn)信息資源共享，方便服務與管理。以服務促管理，以公開促管理，不斷提高社會管理科學化水平。進一步厘清街道黨委及各職能部門的職權(quán)，制作了職權(quán)目錄26條，公開目錄89條，繪制各項流程圖24個，建立健全街道黨組織權(quán)力透明運行、陽光操作的長效工作機制。有機地將權(quán)力公開透明運行示范工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、黨務政務居務公開和重點工作的推進相結(jié)合，實現(xiàn)工作互動，達到“六個更加”（權(quán) 限梳理更加明晰、權(quán)力運行更加透明、監(jiān)督渠道更加暢通、運行制度更加健全、廉政意識更加牢固、黨群關(guān)系更加緊密）的功效。街道黨委統(tǒng)籌謀劃，找準切合點，確立提升黨組織權(quán)力公開透明運行的“七大舉措”(開好權(quán)力運行會議、辦好黨務政務大廳、用好電子公開系統(tǒng)、抓好廉政文化示范、搞好咨詢監(jiān)督、完善好規(guī)章制度、推進好重點工作)，不斷創(chuàng)新民主監(jiān)督形式，規(guī)范建設和高效運行“三支隊伍”（民情速遞員133名、社會監(jiān)督員321名、民眾評議員158名），邀請轄區(qū)公道正派、熱心街道社區(qū)工作的居民、駐地企業(yè)代表和“兩代表一委員”擔任成員，為街道的發(fā)展獻計獻策。黨組織權(quán)力公開透明運行。三、攻堅克難，推進全面工作（一）試點示范工作成效良好街道先后承擔了多項試點、示范工作。組織40多位黨員代表赴會寧縣瞻仰會師舊址，開展“重溫入黨誓詞，緬懷革命先烈”紅色教育主題實踐活動，接受愛國主義和革命傳統(tǒng)教育。根據(jù)區(qū)委組織部的要求，進一步規(guī)范了長征街道黨員信息庫建設管理，做好黨員管理服務工作，今年