【正文】 有關(guān)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)要通過舉辦日校、夜校、周末學(xué)校等形式，對進城務(wù)工人員廣泛開展技能培訓(xùn)、證書培訓(xùn)和學(xué)歷教育，組織開展城市文明生活和農(nóng)民工維權(quán)知識等方面的引導(dǎo)性培訓(xùn)。如勞動密集化程度高，吸納數(shù)量大的加工業(yè)、建筑業(yè)等工種；以及就業(yè)方式靈活、就業(yè)門類繁多、就業(yè)彈性大的餐飲、家政服務(wù)、生活用品維修、營銷等服務(wù)業(yè)。對具備相應(yīng)條件并有創(chuàng)業(yè)意向的下崗職工開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。在開展引導(dǎo)性培訓(xùn)方面，要注重對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的新增勞務(wù)輸出人員開展勞動就業(yè)的公共知識和務(wù)工常識方面的多形式、多途徑的培訓(xùn)。六、教學(xué)方式主要采取集中播放錄像與講授結(jié)合的方式進行。四、培訓(xùn)時間及地點時間：2012年3月起至12月止；地點：納雍縣厙東關(guān)鄉(xiāng)猴場小學(xué)。按時上報農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)記錄。（四）按照就近原則，主要輸出地為本鄉(xiāng)，一方面降低外出務(wù)工人員成本，另一方面確保外出務(wù)工人員的合法權(quán)益得到保障。積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)班，讓勞動力基本掌握一到兩門實用技術(shù)，同時加強鄉(xiāng)村勞動保障平臺建設(shè)，對外出務(wù)工人員進行法律知識培訓(xùn)，提高自我保護意識。全面摸清我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力資源的技能素質(zhì)、就業(yè)狀況、培訓(xùn)意向和就業(yè)愿望等信息，建立勞動力資源數(shù)據(jù)庫，并進行動態(tài)管理，為科學(xué)開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移工作提供依據(jù)。一、指導(dǎo)思想以黨的十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，按照縣人事勞動與社會保障局的各項要求，夯實基礎(chǔ)，狠抓落實，全面推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，為促進農(nóng)民增收、創(chuàng)收，、目標(biāo)任務(wù)（一）搞好調(diào)查摸底，建好基礎(chǔ)臺帳。農(nóng)民外出務(wù)工是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的根本途徑更是促進農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展的重要舉措。我鎮(zhèn)在進行培訓(xùn)過程中把宣講有關(guān)法規(guī)政策作為重要內(nèi)容來抓。在外務(wù)工的農(nóng)民由于對勞動法律法規(guī)知之不多，不能用法律武器維護自身的合法權(quán)益，造成了不必要的損失和傷害。許多政策很難落實到位。五是在宣傳法制法規(guī)政策上加大力度。四是在了解傳送勞動力市場信息上加大力度。目前我鎮(zhèn)農(nóng)民一般都有文化層次低、職業(yè)技能弱、就業(yè)競爭力差等方面的不足，鎮(zhèn)政府下大力氣抓好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作，還積極依托勞動、就業(yè)部門的培訓(xùn)機構(gòu)，加強對農(nóng)民，特別是初高中畢業(yè)回來的而未能升入高一級學(xué)校的青年進行引導(dǎo)性培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，以此來提高農(nóng)民就業(yè)競爭能力，提高勞務(wù)輸出的針對性和有效性。三是在農(nóng)民工培訓(xùn)上加大力度。自今年2月以來，我鎮(zhèn)投入人力物力進行勞務(wù)宣傳、組織工作達180人次，印制并發(fā)放各種宣傳資料達5000多份。宅土重遷、怕苦畏難、得過且過、貪圖安逸、怕冒風(fēng)險的小農(nóng)經(jīng)濟意識，是農(nóng)村青年外出務(wù)工的最大障礙，要使得工作有進展，必須下大力氣轉(zhuǎn)變農(nóng)村青年保守、落后和消極封閉的思想觀念。為我鎮(zhèn)全面了解和掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)輸出的轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，摸清勞務(wù)輸出就業(yè)底細(xì)，更好地引導(dǎo)農(nóng)民進入勞動力市場，實現(xiàn)農(nóng)村勞務(wù)輸出的轉(zhuǎn)移與就業(yè)，加快農(nóng)民增收的步伐，按時按質(zhì)按量地完成市政府布置的勞務(wù)輸出任務(wù)。動員和組織農(nóng)民外出務(wù)工對鎮(zhèn)黨委和政府來說是一項全新的工作，牽涉面廣，頭緒繁雜。我們還注意發(fā)揮鎮(zhèn)直有關(guān)單位的職能作用統(tǒng)一籌劃，統(tǒng)一部署，同時進行。在認(rèn)真分析勞務(wù)輸出在當(dāng)前促進農(nóng)民增收中所占的分額，闡明勞務(wù)輸出對改善農(nóng)村生活狀況所起的作用，把勞務(wù)輸出工作責(zé)任落實到人，明確各包村工作隊員為各村勞務(wù)輸出的義務(wù)宣傳員、組織員，并把此項工作列為發(fā)動及組織工作與其它工作捆綁進行。將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作作為全年工作的重點抓牢抓實。六、甲乙雙方簽字蓋章。四、其它未盡事項雙方協(xié)商解決。（二）乙方的權(quán)利協(xié)議期間，乙方有權(quán)要求甲方提供轉(zhuǎn)移就業(yè)的相關(guān)資料。及時審核甲方轉(zhuǎn)移就業(yè)提供的有關(guān)資料，并實行限時服務(wù)。（2）幫助聯(lián)系和組織就業(yè)方面的培訓(xùn)。甲方在協(xié)議期間，免費享受就業(yè)政策指導(dǎo)和就業(yè)政策咨詢服務(wù)。甲方在協(xié)議期間，要配合支持乙方的工作。二、甲方的權(quán)利與義務(wù)（一）甲方的義務(wù)甲方在就業(yè)期間，應(yīng)主動到戶口所在地勞動保障服務(wù)站進行就業(yè)登記。進一步完善自主創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，健全社會化、開放式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建立市（縣市區(qū)）“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心”，支持回歸企業(yè)不斷做大做強，為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出更大的貢獻。對勞動密集型回歸企業(yè)提供不超過200萬元擔(dān)保貸款扶持。幫助各類回歸創(chuàng)業(yè)主體了解投資形勢和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，熟悉有關(guān)政策法規(guī)，掌握企業(yè)經(jīng)營和管理必備知識，提高創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。制定出臺優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是加強市場整頓。三是加大執(zhí)法力度。二是規(guī)范用工關(guān)系。一是加強宣傳培訓(xùn)。加大勞動保障監(jiān)察力度，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移。堅持“市場引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進就業(yè)”原則，堅持以技能培訓(xùn)為主，相關(guān)法律常識培訓(xùn)為輔，培養(yǎng)一大批具有專業(yè)技術(shù)特長、能適應(yīng)市場需求的勞動者，不斷提高外出工人員的素質(zhì)和技能，增強竟?fàn)幘蜆I(yè)能力。加大技能培訓(xùn)力度，全面提高農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)平臺“六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，加大資金投入和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加快區(qū)、鄉(xiāng)兩級信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡早貫通市、縣、鄉(xiāng)（村）就業(yè)信息網(wǎng)，努力建成政府、中介組織和個人相結(jié)合的多元化信息網(wǎng)絡(luò)。（二）對策及建議以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作為重點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。四是農(nóng)民工外出就業(yè)跟蹤管理服務(wù)工作滯后。三是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移具有明顯的自發(fā)性。二是農(nóng)村勞動力技能素質(zhì)普遍不高。三、調(diào)查中了解到的問題及下步對策建議（一）主要問題一是農(nóng)村勞動力文化程度整體偏低。孝昌縣和漢川市還專門投入專項資金開發(fā)了數(shù)據(jù)統(tǒng)計錄入軟件，大大提高了錄入?yún)R總的工作效率和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率。對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系、銜接關(guān)系進行把關(guān)。他們分工明確，協(xié)同配合，保證了調(diào)查工作的高效、快捷進行?？h市區(qū)政府辦公室根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查工作進度，定期下發(fā)督辦通報，通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作情況，形成了各村你追我趕的氛圍，確保了調(diào)查登記工作進度。為保證普查工作進度快、標(biāo)準(zhǔn)高、數(shù)據(jù)準(zhǔn)，我們要求各縣市區(qū)勞動保障部門通過爭取政府協(xié)調(diào)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主體作用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障機構(gòu)和村組干部為依托，開展進村入戶調(diào)查登記。同時，為了使勞動力資源普查工作家喻戶曉，積極尋求農(nóng)戶配合，我們在各類媒體上發(fā)布了關(guān)于開展農(nóng)村勞動力資源調(diào)查登記工作的公告，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛橫幅、出動宣傳車進行廣泛宣傳，營造了良好的工作氛圍。三是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全市勞動保障部門都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)一大批業(yè)務(wù)骨干組成工作專班，及時督辦檢查指導(dǎo)調(diào)查工作。7月3日，又在孝昌縣召開了現(xiàn)場會，推廣孝昌調(diào)查工作的經(jīng)驗和作法。5月5日，